早在2021年3月，應急管理部發(fā)布工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標準，隨著(zhù)新安全生產(chǎn)法有關(guān)三管三必須的要求，各行業(yè)重大隱患判定標準勢將陸續出臺。

關(guān)于公開(kāi)征求《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故

隱患判定標準（2021年版）》意見(jiàn)的函

為準確判定、及時(shí)整改工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，應急管理部組織對《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》（安監總管四〔2017〕129號）進(jìn)行了修訂完善，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。本次公開(kāi)征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為2021年4月5日，反饋意見(jiàn)請發(fā)送至電子郵箱wangqi3655049@163.com。

聯(lián)系人及電話(huà)：王琦，010-64463853。

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應急管理部安全執法和工貿監管局

2021年3月5日

本判定標準適用于判定冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)（以下統稱(chēng)工貿行業(yè)）的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故隱患），危險化學(xué)品、消防（火災）、特種設備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域對重大事故隱患判定標準另有規定的，適用其規定。

工貿行業(yè)重大事故隱患分為專(zhuān)項類(lèi)重大事故隱患和行業(yè)類(lèi)重大事故隱患，專(zhuān)項類(lèi)重大事故隱患適用于相關(guān)工貿行業(yè)，行業(yè)類(lèi)重大事故隱患僅適用于對應的行業(yè)。

一、專(zhuān)項類(lèi)重大事故隱患

（一）存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域（共10條）。

1.粉塵爆炸危險場(chǎng)所設置在非框架結構的多層建（構）筑物內，或其內部設有員工宿舍、會(huì )議室、休息室等場(chǎng)所。

2.不同類(lèi)別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互連互通。

3.干式除塵系統未規范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統采用正壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時(shí)，未規范采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5.除塵系統采用重力沉降室除塵，或采用巷道式構筑物作為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣泄灰裝置，或未及時(shí)清卸灰倉內的積灰。

7.粉塵爆炸危險場(chǎng)所的立筒倉、收塵倉、除塵器內部等20區未采用符合要求的防爆型電氣設備。

8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機械火花的工藝，未規范采取雜物去除或火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

9.未規范制定粉塵清理制度，未及時(shí)規范清理作業(yè)現場(chǎng)和相關(guān)設備設施積塵。

10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場(chǎng)所未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監測等防火防爆措施。

（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域（共2條）。

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調系統采用氨直接蒸發(fā)制冷。

2.快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內，且作業(yè)間內作業(yè)人員數量超過(guò)9人。

（三）存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域（共4條）。

1.未對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施，并建立有限空間管理臺賬。

2.未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設置明顯的安全警示標志。

3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

4.未根據有限空間存在的危險有害因素為作業(yè)人員提供符合要求的檢測報警儀器、呼吸防護用品、全身式安全帶等勞動(dòng)防護用品。

（四）采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域（共7條）。

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設置機械或自動(dòng)鎖緊裝置。固定式、傾動(dòng)式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤(pán)兩處接口位置，未配置液位監測和聯(lián)鎖報警裝置。

2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動(dòng)式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動(dòng)復位。

3.放置入爐原材料的地面潮濕，熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場(chǎng)所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。

4.深井鑄造結晶器的冷卻水系統未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監測報警裝置；監測報警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖，未與傾動(dòng)式熔煉爐控制系統聯(lián)鎖。冷卻水系統未設置應急水源；應急水源管道未并聯(lián)安裝2個(gè)控制閥，或缺少常閉電磁閥（自動(dòng)控制閥）。

5.鋁水鑄造流程未規范設置緊急排放或應急儲存設施。

6.鋼絲卷?yè)P系統未設置不間斷應急電源；引錠盤(pán)托架鋼絲繩未定期檢查和更換。

7.鑄造車(chē)間現場(chǎng)未嚴格控制人數，未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。

二、行業(yè)類(lèi)重大事故隱患

（一）冶金行業(yè)（共16條）。

1.會(huì )議室、操作室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室和鋼（鐵）水罐冷熱修工位等場(chǎng)所設置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響范圍內。

2.煉鋼廠(chǎng)在吊運鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門(mén)鉤的鑄造起重機；煉鐵廠(chǎng)鑄鐵車(chē)間吊運鐵水、液渣起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關(guān)要求。吊運熔融金屬起重機龍門(mén)鉤橫梁焊縫和銷(xiāo)軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)整改。

3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測，耳軸磨損嚴重仍在使用。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區域的安全坑內及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內存在積水，或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄流程未設置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉溜槽、中間罐漏鋼坑等熔融金屬緊急排放和應急儲存設施，或緊急排放和應急儲存設施未處于良好的備用狀態(tài)。

5.爐、窯、槽、罐類(lèi)設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續使用或采用外部噴淋冷卻方式維持使用。

6.高爐爐頂工作壓力超設計最大值，正常生產(chǎn)期間爐頂放散閥未處于自動(dòng)聯(lián)鎖狀態(tài)；未設置爐缸水系統熱負荷檢測系統和爐缸侵蝕模型，爐底爐缸連續測溫點(diǎn)的有效性無(wú)法確保侵蝕模型準確、正常運行。

7.煉鋼爐氧槍等設備的水冷元件未規范設置出水溫度、進(jìn)出水流量差監測報警裝置，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開(kāi)閉等聯(lián)鎖。

8.煤氣柜建設在居民稠密區，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施；煤氣爆炸危險環(huán)境1區未采用符合要求的防爆型電氣設備。

9.煤氣區域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員較集中的場(chǎng)所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所，未設置固定式一氧化碳濃度監測報警裝置。

10.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置吹掃、放散和可靠隔斷裝置；煤氣設施的吹掃介質(zhì)管道，在使用后未斷開(kāi)或未堵盲板。

11.煤氣分配主管上支管引接處，未設置可靠隔斷裝置；進(jìn)入車(chē)間前的煤氣管道，未設置隔斷裝置。

12.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設置防止回火的緊急自動(dòng)切斷裝置；煤氣（天然氣）點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標準要求。

13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標準要求；煤氣排水器違規共用。

14.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)，未建立煤氣防護站（組），未配備必要的煤氣防護人員及防護設備。

15.空分裝置在液氧中碳氫化合物總含量超標的情況下運行；空分裝置冷箱內嚴重泄漏。

16.燒結礦運輸皮帶輸送礦料溫度超過(guò)120℃。

（二）有色行業(yè)（共12條）。

1.吊運熔融有色金屬及液渣的起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關(guān)要求；橫梁焊縫和銷(xiāo)軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)整改。

2.會(huì )議室、操作室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等場(chǎng)所設置在熔融有色金屬及液渣吊運影響范圍內。

3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測。

4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區域的安全坑內及泄漏、噴濺影響范圍內存在積水，或放置易燃易爆物品。

5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施，或緊急排放和應急儲存設施未處于良好的備用狀態(tài)。

6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件，未設置應急水源。

7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設置出水溫度、進(jìn)出水流量差監測報警裝置；開(kāi)路水冷元件未設置進(jìn)水流量、壓力監測報警裝置，未實(shí)施出水溫度定期人工檢測。存在冷卻水進(jìn)入爐內風(fēng)險的閉路循環(huán)元件，未設置進(jìn)出水流量差監測報警裝置，未設置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內的安全設施（如快速切斷閥等）。

8.爐、窯、槽、罐類(lèi)設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續使用。

9.可能出現一氧化碳泄漏、聚集的場(chǎng)所，未設置固定式監測報警裝置；可能存在砷化氫氣體的場(chǎng)所，未使用符合國家標準最高容許濃度精度要求的檢測監測設備，或采取同等效果的檢測措施。

10.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設置防止回火的緊急自動(dòng)切斷裝置；煤氣（天然氣）點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標準要求。

11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標準要求；煤氣排水器違規共用。

12.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)，未配備專(zhuān)職的煤氣防護人員及防護設備。

（三）建材行業(yè)（共7條）。

1.水泥工廠(chǎng)煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設置溫度和一氧化碳濃度監測報警裝置，或未設置氣體滅火裝置。

2.水泥工廠(chǎng)筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的承包方，作業(yè)前未根據風(fēng)險分析制定適宜的清庫方案，未嚴格按照清庫方案實(shí)施。

3.水泥工廠(chǎng)電石渣原料庫未設置可燃氣體濃度監測報警裝置，未設置與報警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置，報警、通風(fēng)裝置未有效運行。

4.進(jìn)入筒型儲庫、預熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前，未對可能意外啟動(dòng)的設備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔離措施。

5.燃氣窯爐在燃氣管道上未設置低壓、超壓報警和緊急自動(dòng)切斷閥，制氫站、制氧站、保護氣體配氣間等易燃易爆氣體聚集場(chǎng)所未設置可燃氣體濃度監測報警裝置及防爆泄壓設備。

6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備的水冷、風(fēng)冷保護系統漏水、漏氣，或玻璃窯爐、玻璃錫槽未設置冷卻保護系統監測報警裝置。

7.空分裝置在液氧中碳氫化合物總含量超標的情況下運行；空分裝置冷箱內嚴重泄漏。

（四）機械行業(yè)（共10條）。

1.會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設置在鑄造用熔煉（精煉）爐、熔融金屬吊運和澆注作業(yè)影響范圍內。

2.吊運鐵水等熔融金屬的起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關(guān)要求。吊運澆注包的橫梁焊縫和銷(xiāo)軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測；吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查，或出現裂紋、嚴重磨損、嚴重形變等缺陷。

3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規范設置緊急排放和應急儲存設施。

4.鑄造用熔煉（精煉）爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在積水，或放置易燃易爆物品、設置工業(yè)管道等設施。

5.鑄造用熔煉（精煉）爐冷卻水系統未規范設置溫度、流量監測報警裝置，或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內的安全措施。

6.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未規范設置可燃氣體濃度監測報警裝置，或燃燒系統未采取防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全措施。

7.使用易燃易爆化學(xué)品（如天拿水）清洗設備設施、工位器具和地面時(shí)，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等空間內的可燃氣體，或在影響范圍內存在明火。

8.涂裝調漆間和噴漆室未規范設置可燃氣體濃度監測報警裝置，電氣設備設施不符合防爆要求，通風(fēng)設施失效。

9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設立單獨房間（庫房）存放，或未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監測等防火防爆措施。

10.鋰離子電池存儲倉庫未規范設置火災探測報警裝置、自動(dòng)滅火系統和滅火器材，或未規范設置故障電池隔離裝置和通風(fēng)排煙設施。

（五）輕工行業(yè)（共7條）。

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設施設備和崗位，未采取防過(guò)熱自動(dòng)切斷報警裝置和隔熱防護措施。

2.食品制造企業(yè)燃氣油炸鍋未規范設置可燃氣體濃度監測報警裝置。

3.白酒儲存、勾兌、灌裝場(chǎng)所未規范設置乙醇蒸氣濃度監測報警裝置，或監測報警裝置未與機械通風(fēng)設施或事故排風(fēng)設施聯(lián)動(dòng)。

4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐在燃氣管道上未設置低壓、超壓報警和緊急自動(dòng)切斷閥，或退火爐、熱收縮包裝機等可能發(fā)生燃氣泄漏、聚集的區域未設置燃氣濃度監測報警裝置。

6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類(lèi)設備本體出現裂縫或窯爐附屬設施故障間接傷害窯爐本體導致玻璃液泄漏。

7.噴涂車(chē)間、調漆間未規范設置通風(fēng)裝置和防爆型電氣設備。

（六）紡織行業(yè)（共2條）。

1.紗、線(xiàn)、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝設備的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場(chǎng)所明確分開(kāi)或單獨設置。

2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存；保險粉露天堆放，或儲存場(chǎng)所未采取防水防潮等措施。

（七）煙草行業(yè)（共2條）。

1.熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前未確認無(wú)關(guān)人員全部撤離倉庫，作業(yè)場(chǎng)所未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線(xiàn)和場(chǎng)所，未設置二氧化碳濃度、燃氣濃度監測報警裝置，或緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。

依據有關(guān)法律法規、部門(mén)規章和國家標準，以下情形應當判定為重大事故隱患：

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗。

（三）涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

（四）涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的裝置未實(shí)現自動(dòng)化控制，系統未實(shí)現緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統、緊急停車(chē)系統未投入使用。

（五）構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未實(shí)現緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未配備獨立的安全儀表系統。

（六）全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。

（七）液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統。

（八）光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠(chǎng)區(包括化工園區、工業(yè)園區）外的公共區域。

（九）地區架空電力線(xiàn)路穿越生產(chǎn)區且不符合國家標準要求。

（十）在役化工裝置未經(jīng)正規設計且未進(jìn)行安全設計診斷。

（十一）使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備。

（十二）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場(chǎng)所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

（十三）控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿(mǎn)足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

（十四）化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統未設置不間斷電源。

（十五）安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

（十六）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（十七）未制定操作規程和工藝控制指標。

（十八）未按照國家標準制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執行。

（十九）新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)；精細化工企業(yè)未按規范性文件要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估。

（二十）未按國家標準分區分類(lèi)儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

二、金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）

（一）金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.安全出口不符合國家標準、行業(yè)標準或設計要求。

2.使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

3.相鄰礦山的井巷相互貫通。

4.沒(méi)有及時(shí)填繪圖，現狀圖與實(shí)際嚴重不符。

5.露天轉地下開(kāi)采，地表與井下形成貫通，未按照設計要求采取相應措施。

6.地表水系穿過(guò)礦區，未按照設計要求采取防治水措施。

7.排水系統與設計要求不符，導致排水能力降低。

8.井口標高在當地歷史最高洪水位1米以下，未采取相應防護措施。

9.水文地質(zhì)類(lèi)型為中等及復雜的礦井沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專(zhuān)用探放水設備。

10.水文地質(zhì)類(lèi)型復雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門(mén)設置與設計要求不符。

11.有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標準、行業(yè)標準或設計采取防火措施。

12.在突水威脅區域或可疑區域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。

13.受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。

14.相鄰礦山開(kāi)采錯動(dòng)線(xiàn)重疊，未按照設計要求采取相應措施。

15.開(kāi)采錯動(dòng)線(xiàn)以?xún)却嬖诰用翊迩f，或存在重要設備設施時(shí)未按照設計要求采取相應措施。

16.擅自開(kāi)采各種保安礦柱或其形式及參數劣于設計值。

17.未按照設計要求對生產(chǎn)形成的采空區進(jìn)行處理。

18.具有嚴重地壓條件，未采取預防地壓災害措施。

19.巷道或者采場(chǎng)頂板未按照設計要求采取支護措施。

20.礦井未按照設計要求建立機械通風(fēng)系統，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標準或行業(yè)標準的要求。

21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

22.提升系統的防墜器、阻車(chē)器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

23.一級負荷沒(méi)有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿(mǎn)足全部一級負荷需要。

24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

（二）金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.地下轉露天開(kāi)采，未探明采空區或未對采空區實(shí)施專(zhuān)項安全技術(shù)措施。

2.使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

3.未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采。

4.工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過(guò)設計高度。

5.擅自開(kāi)采或破壞設計規定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

6.未按國家標準或行業(yè)標準對采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩定性進(jìn)行評估。

7.高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線(xiàn)監測。

8.邊坡存在滑移現象。

9.上山道路坡度大于設計坡度10%以上。

10.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設計要求建設防洪、排洪設施。

11.雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。

12.危險級排土場(chǎng)。

（三）尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.庫區和尾礦壩上存在未按批準的設計方案進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活動(dòng)。

2.壩體出現貫穿性橫向裂縫，且出現較大范圍管涌、流土變形，壩體出現深層滑動(dòng)跡象。

3.壩外坡坡比陡于設計坡比。

4.壩體超過(guò)設計壩高，或超設計庫容儲存尾礦。

5.尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。

6.未按法規、國家標準或行業(yè)標準對壩體穩定性進(jìn)行評估。

7.浸潤線(xiàn)埋深小于控制浸潤線(xiàn)埋深。

8.安全超高和干灘長(cháng)度小于設計規定。

9.排洪系統構筑物嚴重堵塞或坍塌，導致排水能力急劇下降。

10.設計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設計要求進(jìn)行排放。

12.冬季未按照設計要求采用冰下放礦作業(yè)。

三、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）

依據有關(guān)法律法規、部門(mén)規章和國家標準，以下情形應當判定為重大事故隱患：

（一）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設備設施。

（三）職工自行攜帶工器具、機器設備進(jìn)廠(chǎng)進(jìn)行涉藥作業(yè)。

（四）工（庫）房實(shí)際作業(yè)人員數量超過(guò)核定人數。

（五）工（庫）房實(shí)際滯留、存儲藥量超過(guò)核定藥量。

（六）工（庫）房?jì)?、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求。

（七）防靜電、防火、防雷設備設施缺失或者失效。

（八）擅自改變工（庫）房用途或者違規私搭亂建。

（九）工廠(chǎng)圍墻缺失或者分區設置不符合國家標準。

（十）將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規預混或者在同一工房?jì)确鬯?、稱(chēng)量。

（十一）在用涉藥機械設備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

（十二）中轉庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設計產(chǎn)能不匹配。

（十三）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（十四）出租、出借、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或者偽造許可證。

（十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類(lèi)、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

（十六）分包轉包生產(chǎn)線(xiàn)、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（十七）一證多廠(chǎng)或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（十八）許可證過(guò)期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（十九）煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁超標產(chǎn)品。

（二十）零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內或者在零售場(chǎng)所使用明火。