9月14日，山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室發(fā)文要求：負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要認真履行監管執法職責，用好《安全生產(chǎn)法》賦予的各項監管執法手段和措施。對違反安全生產(chǎn)法的違法行為，一律按照新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施處罰；對嚴重違法行為，一律實(shí)施聯(lián)合懲戒；對危險作業(yè)行為，一律按照刑法修正案（十一）的規定移送司法機關(guān)追究刑事責任。加強典型案例報送，每個(gè)市應急管理系統每年至少辦理1件行刑銜接的案件，各級負有安全監管職責的部門(mén)每半年要向同級政府安委辦報送1件運用新《安全生產(chǎn)法》辦理的執法案件，切實(shí)形成震懾。
山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室 關(guān)于進(jìn)一步
學(xué)習貫徹新《安全生產(chǎn)法》的通知
為貫徹落實(shí)十一屆省委第232次常委會(huì )會(huì )議精神，進(jìn)一步抓好新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習貫徹工作，現就有關(guān)事項通知如下。以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，以新修改的《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)為契機，強化安全生產(chǎn)依法治理，加強安全生產(chǎn)監管能力建設，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法規規章制修訂步伐，配套相關(guān)制度措施，強化安全監管執法，依法規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化。（一）加強學(xué)習培訓。各級各部門(mén)要將新《安全生產(chǎn)法》作為黨政領(lǐng)導干部普法學(xué)習的重要內容，納入黨委（黨組）理論中心組學(xué)習范疇，納入黨校行政學(xué)院培訓課程。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要采取集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習等方式組織所屬監管執法人員開(kāi)展全員學(xué)習培訓；負責組織本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負責人進(jìn)行集中培訓考試，不落一人，對考核不合格的要重新培訓。企業(yè)要靈活采取多種方式組織開(kāi)展覆蓋全員的培訓、考試，做到人人學(xué)法、懂法、尊法、守法，確保安全生產(chǎn)。（二）加強宣傳報道。各級各部門(mén)各單位要通過(guò)報紙、報刊等主流媒體，以及微信、微博等新媒體，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的各種方式搞好宣傳。企業(yè)要通過(guò)廠(chǎng)區、車(chē)間、崗位的醒目位置張貼宣傳頁(yè)、印發(fā)宣傳手冊等方式，搞好宣傳工作。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周、普法知識競賽等活動(dòng)，提升全社會(huì )安全生產(chǎn)法治意識。（三）加強監管執法。各級各有關(guān)部門(mén)要按照“三管三必須”等規定，強化監管責任落實(shí)，形成合力。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要認真履行監管執法職責，用好《安全生產(chǎn)法》賦予的各項監管執法手段和措施。對違反安全生產(chǎn)法的違法行為，一律按照新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施處罰；對拒不整改的行為，一律按日計罰；對嚴重違法行為，一律實(shí)施聯(lián)合懲戒；對危險作業(yè)行為，一律按照刑法修正案（十一）的規定移送司法機關(guān)追究刑事責任。加強典型案例報送，每個(gè)市應急管理系統每年至少辦理1件行刑銜接的案件，各級負有安全監管職責的部門(mén)每半年要向同級政府安委辦報送1件運用新《安全生產(chǎn)法》辦理的執法案件，切實(shí)形成震懾。（四）完善配套措施。啟動(dòng)修訂《山西省安全生產(chǎn)條例》，制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制方面的政府規章，出臺安全監管執法隊伍建設、應急管理綜合行政執法改革、城鎮燃氣安全管理、事故調查評估等方面的制度，不斷完善安全生產(chǎn)法規規章和標準制度體系。（五）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)。企業(yè)要對照新《安全生產(chǎn)法》逐項逐條抓好落實(shí)，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，構建安全生產(chǎn)雙重預防機制，開(kāi)展標準化建設，按國家規定投保安全生產(chǎn)責任保險，加強從業(yè)人員心理疏導等，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法定的安全生產(chǎn)條件。各級各部門(mén)各單位要下發(fā)文件或者召開(kāi)會(huì )議，對《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓和貫徹落實(shí)進(jìn)行安排部署。各級各部門(mén)各單位要通過(guò)在主流媒體發(fā)表署名文章或開(kāi)辟專(zhuān)版專(zhuān)欄，在微信公眾號等新媒體進(jìn)行宣傳報道等方式，與全國應急管理普法知識競賽活動(dòng)相結合，做好宣傳工作。各級各部門(mén)各企業(yè)組織開(kāi)展全員學(xué)習培訓并進(jìn)行考核，確保掌握內容，熟悉法條規定。省政府安委辦派出督導檢查組對各級各部門(mén)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執法評估。（四）全面落實(shí)階段（持續推進(jìn)）各級各部門(mén)各單位全面抓好貫徹落實(shí)，確保新《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施取得實(shí)效。（一）提高政治站位。各級各部門(mén)各單位要把新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習貫徹作為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的具體舉措，作為踐行“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，確保各項法律規定落實(shí)到位，堅決守住不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的底線(xiàn)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）全面貫徹實(shí)施。各級各部門(mén)各單位主要負責人作為本地區本部門(mén)本單位法治建設的第一責任人，要督促抓好新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施。加強學(xué)習培訓和宣傳報道，覆蓋全員。有關(guān)部門(mén)要加快完善配套法規規章制度措施。所有監管部門(mén)要強化安全監管執法，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。各企業(yè)要認真依法落實(shí)主體責任。（三）嚴格情況報送。各市安委辦和省政府安委會(huì )成員單位每月10日前報送今年以來(lái)工作完成情況，2022年1月15日前報送2021年度工作完成情況，行文后的PDF版和WORD版同時(shí)傳至郵箱sxyjfg@163.com，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。 山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
