上海海事：這12類(lèi)海事違法行為不予處罰
近日，上海海事局公布了《免于海事行政處罰清單》，將于2021年7月1日起實(shí)施，明確了對符合條件的12類(lèi)海事違法行為不予處罰。
01 免于海事行政處罰制度是什么？ 答：顧名思義，“免于海事行政處罰”是指違法事實(shí)已構成海事違法行為、但同時(shí)存在一些特殊情況，比如情節顯著(zhù)輕微，當事人沒(méi)有主觀(guān)故意等?；谶@些特殊情況，海事管理機構不再對行政相對人進(jìn)行行政處罰。 實(shí)施免于海事行政處罰制度的背景是什么？ 02 答：2021年5月7日以來(lái)，上海海事局正多措并舉全力推進(jìn)交通執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)。大家普遍反映的一個(gè)問(wèn)題就是“罰款額度過(guò)高”?！缎姓幜P法》確立了過(guò)罰相當以及處罰和教育相結合原則，明確了“免于行政處罰”制度，但沒(méi)有具體的實(shí)施細則。 上海海事局此次公布的《清單》，正是結合了海事執法的實(shí)際情況，明確了免于海事行政處罰的標準，讓免于海事行政處罰制度具備了可操作性。 03 哪些海事違法行為能夠免于海事行政處罰？ 不采用安全速度航行 免于海事行政處罰的條件是什么？ 04 答：第一、當事船舶未被列入重點(diǎn)跟蹤船舶且未被協(xié)查的； 第二、違法行為輕微，未造成水上交通安全事故、污染事故或者險情且沒(méi)有其他從重情節的；序號 違法行為名稱(chēng) 免于處罰的情形 1 在有限速規定水域，船舶存在違反相關(guān)航速限制規定，超過(guò)或低于規定最高或最低航速10%及以?xún)鹊?/span> 2 不按照規定保持船舶自動(dòng)識別系統處于正常工作狀態(tài) 當事人有證據證明非主觀(guān)過(guò)錯的 3 不按照規定在船舶自動(dòng)識別設備中輸入準確信息 船員不按照規定在船舶自動(dòng)識別設備中輸入準確信息（不包括中文船名、MMSI碼、天線(xiàn)位置、船舶尺度、危險貨物信息等信息），不影響航行安全的 4 船舶未按照規定隨船攜帶或者保存《船舶現場(chǎng)監督報告》《船旗國監督檢查報告》《港口國監督檢查報告》 能夠在合理的時(shí)間內出示的，或者海事部門(mén)可以通過(guò)系統查閱核實(shí)的 5 船員未攜帶規定的有效證件 海事部門(mén)可以通過(guò)系統查閱核實(shí)，且能夠在合理的時(shí)間內出示的 6 船舶未隨船攜帶防污證書(shū) 海事部門(mén)可以通過(guò)系統查閱核實(shí)，且能夠在合理的時(shí)間內出示的 7 船舶未隨船攜帶防污文書(shū) 能夠在合理的時(shí)間內出示的 8 船長(cháng)未在船員服務(wù)簿內如實(shí)記載船員的履職情況 船長(cháng)漏記且當場(chǎng)能夠糾正的 9 未如實(shí)填寫(xiě)或者記載有關(guān)船舶法定文書(shū) 偶爾未填寫(xiě)航海日志或輪機日志但當場(chǎng)能糾正的，且未記載的內容不涉及事故、險情或者可能存在的違法行為 10 船舶進(jìn)出港口，未按照規定向海事管理機構報告船舶進(jìn)出港信息 海事部門(mén)檢查前已經(jīng)報告，但未滿(mǎn)足《船舶安全監督規則》規定的報告時(shí)間要求的，或者報告碼頭名稱(chēng)不規范（不影響正常理解的） 11 船舶經(jīng)營(yíng)人未按照規定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議 在海事管理機構發(fā)現前已經(jīng)補簽協(xié)議的 12 未按照規定配備航海圖書(shū)資料 未配備紙質(zhì)海圖，但能使用ECDIS系統并已更新到最新的海圖信息的，或者現場(chǎng)能及時(shí)糾正的
第三、當事人及時(shí)改正違法行為，并配合海事管理機構調查的。