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環(huán)境部通報十三五以來(lái)竣工自主環(huán)保驗收工作檢查發(fā)現的問(wèn)題,問(wèn)題率高達71.4

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關(guān)于“十三五”以來(lái)生態(tài)環(huán)境部審批部分重點(diǎn)建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”和竣工自主驗收工作檢查發(fā)現問(wèn)題的通報

北京市、河北省、山西省、內蒙古自治區、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區、陜西省、寧夏回族自治區生態(tài)環(huán)境廳(局):

  為進(jìn)一步加強建設項目事中事后監管,持續做好建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”制度落實(shí)和竣工環(huán)境保護自主驗收工作的指導與監督,2020年11月至12月生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合19個(gè)?。▍^、市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對“十三五”以來(lái)生態(tài)環(huán)境部審批的35個(gè)重點(diǎn)建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”制度落實(shí)和竣工環(huán)境保護自主驗收工作開(kāi)展專(zhuān)項檢查?,F將有關(guān)情況通報如下。

  

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一、檢查發(fā)現的問(wèn)題

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  檢查發(fā)現,35個(gè)建設項目中有25個(gè)項目環(huán)境保護“三同時(shí)”制度落實(shí)和竣工環(huán)境保護自主驗收工作存在問(wèn)題(詳見(jiàn)附件),問(wèn)題率高達71.4%,反映出部分地方政府、生態(tài)環(huán)境部門(mén)和建設單位還存在環(huán)境監管責任履行不到位、環(huán)境治理主體責任落實(shí)不到位問(wèn)題。

 ?。ㄒ唬┎糠纸ㄔO單位未嚴格落實(shí)環(huán)境保護主體責任

  一是個(gè)別建設單位在項目初步設計文件中未編寫(xiě)環(huán)保篇章,未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施及環(huán)境保護設施投資概算。如中委廣東石化2000萬(wàn)噸/年重油加工工程,產(chǎn)品碼頭、原油碼頭,煉油區一聯(lián)合300萬(wàn)噸/年延遲焦化裝置、一聯(lián)合常減壓蒸餾裝置、三聯(lián)合催化汽油加氫裝置初步設計文件中無(wú)環(huán)保篇章,未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算,煉油區七聯(lián)合初步設計文件中沒(méi)有環(huán)境保護設施的具體投資概算。

  二是部分建設單位在項目建設過(guò)程中未嚴格按照環(huán)評文件及批復要求落實(shí)污染防治措施、配套建設污染防治設施,擅自變更生產(chǎn)工藝及規模。新建北京至唐山城際鐵路項目、盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目、中委廣東石化2000萬(wàn)噸/年重油加工工程、山西煤炭進(jìn)出口集團河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司兼并重組整合項目變更、山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目、山西小回溝煤業(yè)有限公司小回溝礦井300萬(wàn)噸/年新建工程變更項目、浙江石油化工有限公司4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項目、陜西省涇河東莊水利樞紐工程、陜西小保當礦業(yè)有限公司小保當二號礦井建設工程等9個(gè)建設項目存在此類(lèi)問(wèn)題。其中,陜西小保當礦業(yè)有限公司小保當二號礦井建設工程尤為典型,該項目規模由年產(chǎn)原煤800萬(wàn)噸變?yōu)?300萬(wàn)噸、開(kāi)采煤層由7層變?yōu)?層、增加一臺10蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐、新建回風(fēng)井乏風(fēng)余熱回收系統,項目建設過(guò)程中發(fā)生重大變動(dòng)未重新報批環(huán)評文件。

  三是部分建設單位在自主驗收過(guò)程中程序不規范、內容不完整、結論可信度低等把關(guān)不嚴問(wèn)題較為典型。新建北京至雄安新區城際鐵路項目、山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目、寧波-舟山港外釣30萬(wàn)噸級油品公共碼頭項目、榆林神華能源有限責任公司青龍寺煤礦工程變更項目、神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化示范項目環(huán)評變更暨煤泥綜合利用項目等5個(gè)項目存在此類(lèi)問(wèn)題。其中,山西小回溝煤業(yè)有限公司小回溝礦井300萬(wàn)噸/年新建工程變更項目較為典型,該項目未落實(shí)環(huán)評批復要求,擅自將原煤破碎篩分系統設置的布袋干式除塵系統變更為濕式風(fēng)機除塵系統,將矸石井下充填變更為承包給山西鑫泰建筑公司建筑有限公司處理,將礦井水處理站規模為7200立方米/天變更為576立方米/天,既未按照項目發(fā)生重大變動(dòng)重新報批環(huán)評文件進(jìn)行處理,也未在驗收中予以說(shuō)明,于2019年9月23日通過(guò)自主驗收。

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公眾號

  (二)部分屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)事中事后監管不到位

  部分地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)落實(shí)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革力度不足,“重事前、輕事中事后”的現象依然存在,未對建設項目設計、施工、驗收、投產(chǎn)或使用中落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”及各項環(huán)境管理規定情況認真逐一開(kāi)展監督檢查,違法行為查處不及時(shí)、不到位問(wèn)題大量存在。本次檢查發(fā)現盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目、中委廣東石化2000萬(wàn)噸/年重油加工工程、浙江石油化工有限公司4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項目、金沙江上游巴塘水電站、中國石油云南1000萬(wàn)噸/年煉油項目?jì)?yōu)化調整(中國石油-沙特阿美合資云南1300萬(wàn)噸/年煉油項目)4個(gè)項目屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)平均每月檢查一次,但環(huán)評文件及批復要求不落實(shí)問(wèn)題依然存在。如山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目自2017年起長(cháng)期存在“未驗投產(chǎn)”行為,屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)至今未依法督促建設單位整改到位。

 ?。ㄈ┎糠猪椖空兄Z事項進(jìn)展緩慢

  為加大招商引資力度,部分建設項目辦理環(huán)評手續時(shí)政府作了大量承諾,但項目落地后政府承諾事項存在不兌現或不如期兌現情形,本次檢查發(fā)現4個(gè)項目涉及此類(lèi)問(wèn)題。分別是中委廣東石化2000萬(wàn)噸/年重油加工項目,揭陽(yáng)市政府承諾2020年底前完成的大氣污染物削減措施、水污染物削減措施均未如期完成,截至目前,應削減氮氧化物的149家企業(yè)尚有8家未完成,應削減二氧化硫的50家企業(yè)尚有14家未完成,應削減煙粉塵的25家企業(yè)尚有7家未完成,應削減揮發(fā)性有機物(VOCs)的135家企業(yè)尚有42家未完成,應實(shí)施靠岸船舶使用岸電的36家企業(yè)碼頭尚有18家未完成,應建成投運的惠來(lái)縣5座城鎮污水處理廠(chǎng)均在建設中;盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目2020年前需完成煤炭替代量290.4萬(wàn)噸,目前尚有130.2萬(wàn)噸煤炭指標沒(méi)有落實(shí);山東菏澤民用機場(chǎng)建設項目環(huán)評要求搬遷的北劉莊未全部搬遷,有少量住房未拆除;山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目180萬(wàn)噸/年煤制油產(chǎn)能已投產(chǎn)100萬(wàn)噸/年,防護距離內嶺平村、弓家嶺村搬遷工作未完成。


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  二、下一步工作要求
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 ?。ㄒ唬┮婪ú樘幁h(huán)境違法行為

  請相關(guān)?。▍^、市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)督促屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)對此次檢查發(fā)現的25個(gè)建設項目環(huán)境違法違規行為進(jìn)行處理處罰并對后續整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監督,同時(shí),舉一反三,持續做好行政區域內建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”制度落實(shí)和竣工環(huán)境保護自主驗收工作的日常監管,切實(shí)落實(shí)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)監管責任,要強化責任擔當,敢于較真,敢于碰硬,對環(huán)境違法行為要敢于亮劍,對嚴重破壞生態(tài)環(huán)境行為要重處重罰,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的執法監督保障。

 ?。ǘ┒酱俚胤秸鋵?shí)承諾事項

  請山西、江蘇、山東、廣東省生態(tài)環(huán)境廳充分利用約談、省級生態(tài)環(huán)保督察等手段,督促山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目、盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目、山東菏澤民用機場(chǎng)建設項目、中委廣東石化2000萬(wàn)噸/年重油加工工程所在地政府切實(shí)對本行政區域環(huán)境質(zhì)量負責,按其承諾落實(shí)相關(guān)責任,對建設項目環(huán)評批復中載明的由政府承諾實(shí)施的區域削減、居民搬遷等事項,保質(zhì)保量、不折不扣地落實(shí)到位。

 ?。ㄈ簩?shí)建設單位主體責任

  請相關(guān)?。▍^、市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)采取有效措施督促建設單位落實(shí)環(huán)境治理主體責任,切實(shí)做到遵法守法。一是對本次檢查發(fā)現建設過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)的9個(gè)建設項目,督促其及時(shí)開(kāi)展重大變動(dòng)判定工作,并依法分類(lèi)履行相關(guān)程序。二是對本次檢查發(fā)現存在違法違規行為的企業(yè),要督促其及時(shí)制定整改計劃,按期完成整改工作。三是舉一反三,督促行政區域內建設單位嚴格執行環(huán)境保護“三同時(shí)”制度,確保各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算均納入初步設計、施工合同、工程監理等招標文件及合同中并組織逐一實(shí)施,項目建成后按規定程序完成竣工環(huán)境保護自主驗收。

  請各?。▍^、市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)于2021年4月8日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式傳真至我部,并于2021年5月31日前將25個(gè)建設項目環(huán)境違法違規行為處理處罰及整改落實(shí)情況、相關(guān)地方政府承諾事項落實(shí)進(jìn)展、相關(guān)建設單位重大變動(dòng)判定及后續程序履行情況報送我部。

  聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境執法局劉明峰

  電話(huà):(010)65646287

  傳真:(010)65646289

  郵箱:zfjbgs@mee.gov.cn

  附件:生態(tài)環(huán)境部審批建設項目“三同時(shí)”及自主驗收監督檢查情況匯總表

  生態(tài)環(huán)境部辦公廳

  2021年3月27日

 ?。ù思鐣?huì )公開(kāi))

  抄送:北京市、河北省、山西省、內蒙古自治區、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區、陜西省、寧夏回族自治區人民政府辦公廳。

附件

生態(tài)環(huán)境部審批建設項目“三同時(shí)”及自主驗收監督檢查情況匯總表

序號

項目名稱(chēng)

建設項目基本信息

備              注

所在地

項目

類(lèi)別

環(huán)評

批復

時(shí)間

實(shí)際建設進(jìn)度

生產(chǎn)

狀態(tài)

驗收

情況

地方監管狀態(tài)

1

新建北京

至唐山城際鐵路

北京市

(部分)

生態(tài)影響類(lèi)

2016-11-15

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

不定期開(kāi)展現場(chǎng)檢查

項目建設中發(fā)生重大變動(dòng)未重新報批環(huán)評文件。本工程新增京唐京哈上、下行聯(lián)絡(luò )線(xiàn)4.17公里,該聯(lián)絡(luò )線(xiàn)以橋梁、路基形式穿越北京市通州區城市飲用水水源地二級保護區,涉嫌存在重大變動(dòng)。

2

盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目

江蘇省連云港市

污染影響類(lèi)

2018-12-11

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每月一次

1.項目設計過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續。一體化項目設計文件取消環(huán)評批復中IGCC系統5000立方米和8000立方米的事故水池,1#和4#事故水池不能實(shí)現全自流;碼頭工程設計文件中應急型圍油欄配備總長(cháng)度1471米,不滿(mǎn)足環(huán)評批復中應急型圍油欄總長(cháng)度4000米的要求。2.政府承諾事項未如期兌現。2020年前需完成煤炭替代量290.4萬(wàn)噸,目前尚有130.2萬(wàn)噸煤炭指標沒(méi)有落實(shí)。

3

寧波-舟山港穿山港區中宅礦石碼頭(二期)工程

浙江省寧波市

生態(tài)影響類(lèi)

2016-11-2

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每半年一次

1.環(huán)評要求措施未落實(shí)到位。一是上宅堆場(chǎng)4號斗輪堆取料機未落實(shí)環(huán)評報告書(shū)中設置干霧除塵裝置的要求,現場(chǎng)實(shí)際為噴淋除塵;二是新建生活污水處理站實(shí)際處理工藝只有接觸氧化,未按照環(huán)評報告“二級生化+過(guò)濾+紫外線(xiàn)消毒”處理工藝建設;三是油污水處理站和生產(chǎn)污水處理站未按照環(huán)評報告書(shū)的要求建設污泥脫水設施;四是增殖放流措施未落實(shí)環(huán)評批復中跟蹤檢測和評估的要求。2.部分生產(chǎn)廢水未有效收集。3.5萬(wàn)噸級裝船泊位皮帶清洗廢水無(wú)收集、泥水分離、上清液輸送設施,泥水混合物采取露天堆存方式,經(jīng)自然沉淀后的上清液,由人工清掃至碼頭污水集水池。

4

中委廣東石化2000萬(wàn)噸/年重油加工工程

廣東省揭陽(yáng)市

污染影響類(lèi)

2019-6-3

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每月一次

1.項目設計中未落實(shí)環(huán)保要求。部分初步設計文件中無(wú)環(huán)保篇章,未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施及環(huán)境保護設施投資概算。2.項目建設過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續。項目建設過(guò)程中,取消了5萬(wàn)噸/年氫氣深度回收裝置,新增氫氣回收裝置2萬(wàn)Nm3/h;同時(shí),新增了一套20萬(wàn)噸/年P(guān)P裝置;部分加熱爐采用低氮燃燒器,未按環(huán)評要求采用超低氮燃燒工藝。3.環(huán)評要求措施未落實(shí)到位。一是原油碼頭施工未落實(shí)環(huán)評批復中關(guān)于魚(yú)類(lèi)保護措施的要求。二是煉化廠(chǎng)區施工未落實(shí)環(huán)評報告書(shū)中關(guān)于施工期大氣污染防治措施的要求。4.政府承諾事項未如期兌現。揭陽(yáng)市政府承諾2020年底前完成的大氣污染物削減措施、水污染物削減措施均未如期完成。5.施工期污染防治措施落實(shí)不到位。一是煉化廠(chǎng)區危廢暫存場(chǎng)所不規范,未設置危廢標識, 未建立危廢臺賬。二是預制廠(chǎng)房噴漆刷漆工續無(wú)VOCs收集和處理設施。三是施工人員生活營(yíng)地一體化污水處理設施運行管理不規范,污泥產(chǎn)生臺賬記錄造假,污泥壓濾機近期損壞,但污泥臺賬每天均有壓濾污泥產(chǎn)生記錄。

5

新建北京至雄安新區城際鐵路

河北省雄安新區、廊坊市

生態(tài)影響類(lèi)

2018-2-28

已建成

尚未投產(chǎn)

已完成

平均每年一次

1.驗收中存在弄虛作假行為。污水管道未接入下游市政管網(wǎng),未明確進(jìn)入城鎮污水廠(chǎng)的收納情況及位置,項目還未進(jìn)入竣工階段但已完成驗收并公示。2.驗收依據不充分。驗收調查文件編制中無(wú)污染源監測報告相關(guān)數據。

6

山西煤炭

進(jìn)出口集團河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司兼并重組整合項目變更

山西省河曲縣

生態(tài)影響類(lèi)

2017-4-9

已建成

正常生產(chǎn)

已完成

平均每年一次

項目建設過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續。環(huán)評批復要求該單位煤矸石運往河曲低熱值電廠(chǎng)綜合利用,因政策原因,河曲低熱值電廠(chǎng)目前尚未建成,該公司將部分矸石送往神華神東電力河曲發(fā)電公司進(jìn)行綜合利用,部分矸石進(jìn)行場(chǎng)內回填。

7

山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目

山西省長(cháng)治市

污染影響類(lèi)

2016-3-4

一期100萬(wàn)噸已建設完成,二期80萬(wàn)噸未開(kāi)工建設

臨時(shí)停產(chǎn)

尚未驗收

平均每年一次

1.未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)。該公司2016年3月4日取得原環(huán)境保護部(環(huán)審〔2016〕33號)批復,2017年9月24日啟動(dòng)驗收工作,2017年12月開(kāi)始投入生產(chǎn)調試,至今未進(jìn)行建設項目竣工環(huán)境保護設施自主驗收。2.政府承諾事項未如期兌現。項目180萬(wàn)噸/年煤制油產(chǎn)能已投產(chǎn)100萬(wàn)噸/年,防護距離內嶺平村、弓家嶺村搬遷工作未完成。3.項目建設過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續。該公司熱電鍋爐煙氣處理設施、渣蠟處理方式、應急事故池位置和數量調整等6處污染防治設施發(fā)生變動(dòng)。

8

山西小回溝煤業(yè)有限公司小回溝礦井3.0Mt/a新建工程變更項目

山西省太原市

生態(tài)影響類(lèi)

2019-2-18

已建成

正常生產(chǎn)

已完成

平均每季度一次

項目建設過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續。一是未按照環(huán)評要求在原煤破碎篩分系統設置布袋干式除塵系統,擅自變更為濕式除塵系統。二是未按照環(huán)評要求建成矸石井下充填系統,擅自將洗選矸石承包給山西鑫泰建筑公司建筑有限公司處理。三是環(huán)評報告書(shū)設計礦井水處理站規模為7200m3/d,與企業(yè)自主驗收監測報告核算576m3/d差距較大。既未按照項目發(fā)生重大變動(dòng)重新報批環(huán)評文件進(jìn)行處理,也未在驗收中予以說(shuō)明,于2019年9月23日通過(guò)自主驗收。

9

引綽濟遼

工程

內蒙古自治區區興安盟

生態(tài)影響類(lèi)

2017-3-9

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每季度一次

環(huán)境保護設施和措施建設進(jìn)度落后于主體工程施工進(jìn)度。文得根水利樞紐電站工程已于2020年7月10日開(kāi)工建設,但文得根水庫蓄水及運行期生態(tài)流量下泄方案尚未編制。綽勒水庫補建魚(yú)道及增殖放流的建設進(jìn)程緩慢,生態(tài)保護措施未與主體工程同步進(jìn)行。

10

浙江石油化工有限公司4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項目

浙江省舟山市

污染影響類(lèi)

2017-4-7

一期已建成二期正在建設

一期驗收前調試二期尚未投產(chǎn)

一期正在驗收二期尚未驗收

 平均每月一次

1.環(huán)評要求措施未落實(shí)到位。應建的1個(gè)魚(yú)山島大氣環(huán)境自動(dòng)監測站未建設,移動(dòng)環(huán)境監測車(chē)輛未配置,企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)等工作未完全落實(shí)。罐區廢氣冷凝+催化氧化設施未填裝催化劑,冷凝設備溫度不滿(mǎn)足設計要求;污水處理廠(chǎng)廢氣未采取“分質(zhì)收集”,且吸附設施設置旁路,高濃度廢氣與低濃度廢氣混合后僅采用“生物+碳纖維吸附”處理工藝,非甲烷總烴在線(xiàn)監測數據長(cháng)期超標。一期工程投產(chǎn)至今未實(shí)質(zhì)開(kāi)展泄漏檢測與修復( LDAR)工作,二期工程未按照環(huán)評批復要求落實(shí)環(huán)境監理工作。2.環(huán)境保護設施建設進(jìn)度明顯落后于主體工程施工進(jìn)度。固廢中心填埋區建設滯后,未實(shí)現與主體項目同時(shí)運行。3.項目建設過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續。一是一體化項目(一期)工程所配套的2號事故水池,以及二期在建的6、7、9號事故池采用末端水泵提升方式泵輸事故廢水入池,存在與項目環(huán)評批復“確保事故水可自流進(jìn)入事故池”的要求不符。二是二期擬上煤制氫工藝與環(huán)評批復提出的“二期工程制氫方案不得以煤為原料”不符。三是新增乙烯產(chǎn)能等項目未依法履行環(huán)評手續。

11

寧波-舟山港外釣30萬(wàn)噸級油品公共碼頭項目

浙江省舟山市

生態(tài)影響類(lèi)

2018-12-6

已建成

正常生產(chǎn)

已完成(未達驗收條件)

平均每半年一次

環(huán)評要求措施未落實(shí)到位。環(huán)評批復要求配套建設的10萬(wàn)立方米事故應急池未建成。未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)。2018年12月投入試運行,2020年2月3日通過(guò)自主驗收(先行),但驗收內容存在重大缺項、遺漏(10萬(wàn)立方米事故應急池未建成),不滿(mǎn)足驗收條件。

12

引江濟淮

工程

安徽省13個(gè)市

生態(tài)影響類(lèi)

2016-6-7

正在建設

 尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每年一次

施工期污染防治措施落實(shí)不到位。拌合站上料處未配套建設抑塵設施,拌合站廠(chǎng)區雨污分流不徹底,廠(chǎng)區部分沖洗水經(jīng)雨水溝直排外環(huán)境;鋼筋加工區在進(jìn)行焊接操作時(shí),未對焊接煙塵進(jìn)行收集處理;鋼筋加工區生活廢水直排外環(huán)境,生活垃圾隨意丟棄。

13

中煤新集能源股份有限公司板集礦井及選煤廠(chǎng)變更項目

安徽省亳州市

生態(tài)影響類(lèi)

2020-5-18

正在建設

 尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每季度一次

環(huán)評要求措施未落實(shí)到位。廠(chǎng)區雨污分流不徹底。

14

山東菏澤民用機場(chǎng)建設項目

山東省菏澤市

生態(tài)影響類(lèi)

2018-5-22

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每半年一次

1.政府承諾事項未如期兌現。環(huán)評要求搬遷的北劉莊未全部搬遷,有少量住房未拆除。2.存在環(huán)境污染隱患。耿樓村未列入環(huán)評要求的搬遷范圍,但該村莊緊鄰機場(chǎng)停機坪,機場(chǎng)正式運行后可能受到噪聲影響。

15

長(cháng)江干線(xiàn)武漢至安慶段6米水深航道整治工程

湖北省武漢市、黃岡市、鄂州市、黃石市

生態(tài)影響類(lèi)

2018-9-27

正在建設

 尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每半年一次

環(huán)評要求措施未落實(shí)到位。按照批復要求,建設單位長(cháng)航局應與黃岡市人民政府制定戴家洲左支汊棲息地保護管理規劃,保護戴家洲左支汊生態(tài)空間,實(shí)施生態(tài)修復。建設單位尚未與黃岡市人民政府制定棲息地保護管理規劃。

16

新建贛州

至深圳客運專(zhuān)線(xiàn)

廣東省深圳市(部分)

生態(tài)影響類(lèi)

2016-11-15

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

其他(納入“雙隨機”檢查)

1.未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同。惠州段項目施工合同提及需配置環(huán)境保護資金,但沒(méi)有具體的環(huán)保設施項目及投資額。2.建設過(guò)程中造成生態(tài)破壞。惠州市惠城區標段橋涵基坑開(kāi)挖與回填等工程活動(dòng)致使地表植被破壞,地表擾動(dòng),易誘發(fā)水土流失。3.環(huán)評要求措施未落實(shí)到位。深圳段未完全落實(shí)環(huán)評批復和設計文件中對于森林公園路段施工要求,未委托資質(zhì)單位對森林公園進(jìn)行施工生態(tài)跟蹤監測,部分隧道未按環(huán)評批復要求制定施工期應急預案。

17

嘉陵江利

澤航運樞紐工程

重慶市合川區

生態(tài)影響類(lèi)

2019-3-15

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每半年一次

環(huán)境保護措施落后于主體工程施工進(jìn)度。環(huán)評要求的魚(yú)類(lèi)棲息地保護規劃等工作較為滯后,魚(yú)類(lèi)及水生生物資源監測、主要保護對象動(dòng)態(tài)專(zhuān)項監測工作尚未開(kāi)展。

18

金沙江上游巴塘水電站

四川省

甘孜州

生態(tài)影響類(lèi)

2017-3-8

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每月一次

1.環(huán)境保護措施落后于主體工程施工進(jìn)度。巴楚河魚(yú)類(lèi)棲息地環(huán)境保護工作進(jìn)度滯后。巴塘水電站于2020年12月才編制完成《巴楚河魚(yú)類(lèi)棲息地環(huán)境保護設計報告》,巴楚河魚(yú)類(lèi)棲息地產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)等相關(guān)環(huán)境保護工作進(jìn)度滯后。2.部分污染防治措施落實(shí)不到位。2#棄渣場(chǎng)苫蓋不完全、混凝土拌和系統一級沉淀池未及時(shí)清淤、砂石加工系統廢水產(chǎn)生的干化泥餅未及時(shí)清運。

西藏自治區昌都市

施工期污染防治措施落實(shí)不到位。揚塵控制措施不到位;右岸1#渣場(chǎng)A區表土臨時(shí)堆存場(chǎng)部分區域實(shí)施的密目網(wǎng)苫蓋措施破損;和達通溝營(yíng)地2#營(yíng)區下邊坡存在生活垃圾亂扔亂棄現象,生活垃圾未全部收集入垃圾收集點(diǎn)。

19

中國石油云南1000萬(wàn)噸/年煉油項目?jì)?yōu)化調整(中國石油-沙特阿美合資云南1300萬(wàn)噸/年煉油項目)

云南省昆明市

污染影響類(lèi)

2016-4-25

已建成

正常生產(chǎn)

已完成

平均每月一次

未嚴格執行排污許可制度。排污許可執行報告情況未按照時(shí)限要求上傳。

20

滇中引水

工程

云南省麗江市、大理市、楚雄州、昆明市、玉溪市、紅河州

生態(tài)影響類(lèi)

2016-8-10

正在建設

 尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每半年一次

施工期污染防治措施落實(shí)不到位。1.危險廢物管理不規范。危險廢物暫存間及臺賬不規范,部分工地廢舊機油收集不及時(shí)。2.隧洞排水收集處理設施運行管理不到位。運行臺賬記錄不規范,部分隧洞排水未安裝流量計,有的預沉池淤泥已滿(mǎn),未及時(shí)清理。3.個(gè)別棄渣場(chǎng)未完成相關(guān)工程即投入使用。個(gè)別棄渣場(chǎng)整體工程未完成,截洪溝未完成但渣場(chǎng)已經(jīng)投入使用。4.檢查的標段均未編制《突發(fā)環(huán)境應急預案》,僅在安全事故應急預案中涉及部分環(huán)境應急內容。

21

西藏湘河水利樞紐及配套灌區工程

西藏自治區日喀

則市

生態(tài)影響類(lèi)

2017-12-21

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每季度一次

施工期污染防治措施落實(shí)不到位。揚塵措施有待加強;廚房廢水管道破裂,餐廚廢水部分進(jìn)入污水排溝;油料及機油未建倉庫,廢舊機油無(wú)暫存間、無(wú)轉運處置合同;拌合站雨水收集池過(guò)小,不滿(mǎn)足汛期要求;拌合站添加劑罐區無(wú)應急措施;2號營(yíng)地污水處理設施運行不正常;魚(yú)類(lèi)棲息地保護河段未設立明顯標志保護;央瑪水利樞紐的運行調度方案和生態(tài)流量在線(xiàn)監測系統有待抓緊落實(shí)。

22

陜西省涇河東莊水利樞紐工程

陜西省咸陽(yáng)市

生態(tài)影響類(lèi)

2018-5-22

正在建設

 尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每季度一次

項目建設過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續。環(huán)境影響報告書(shū)中要求施工用水采用涇河水—取水泵站—凈水廠(chǎng)—蓄水池—加壓泵站或自流—各用水點(diǎn),實(shí)際建設過(guò)程中供水方式發(fā)生變動(dòng),由泔河水庫供水,并建一條約30km管線(xiàn)、兩座3萬(wàn)m3的蓄水池以及一座渣場(chǎng)等。

23

榆林神華能源有限責任公司青龍寺煤礦工程

變更

陜西省榆林市

生態(tài)影響類(lèi)

2018-2-6

已建成

正常生產(chǎn)

已完成

平均每半年一次

1.自主驗收不規范。自主驗收平臺上信息填報不規范。2.超總量排污。污染物排放總量超過(guò)排污許可證規定的量。

24

陜西小保當礦業(yè)有限公司小保當二號礦井建設工程

陜西省榆林市

生態(tài)影響類(lèi)

2018-3-20

正在建設

尚未投產(chǎn)

尚未驗收

平均每半年一次

1.項目建設過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)未履行相關(guān)手續。項目建設規模由年產(chǎn)原煤800萬(wàn)噸變動(dòng)為1300萬(wàn)噸;開(kāi)采煤層由7層變動(dòng)為9層;增加一臺10噸燃煤鍋爐等,同時(shí),建設回風(fēng)井乏風(fēng)余熱回收系統。2.環(huán)境保護設施建設進(jìn)度明顯落后于主體工程施工進(jìn)度。礦井水處理站外送輸水管道工程建設進(jìn)度滯后。

25

神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化示范項目環(huán)評變更暨煤泥綜合利用

項目

寧夏銀川市寧東能源化工

基地

污染影響類(lèi)

2016-10-31

已建成

正常生產(chǎn)

已完成

平均每季度一次

環(huán)評要求措施未落實(shí)到位,通過(guò)自主驗收。低溫甲醇洗尾氣洗滌塔尾氣活性炭纖維吸附、臭氧協(xié)同多相反應設施未建設;硫回收尾氣、固體廢物焚燒爐尾氣和雨水在線(xiàn)監測設施尚未聯(lián)網(wǎng);廠(chǎng)界環(huán)境空氣在線(xiàn)監測設施尚未安裝。