正月初五早上，禹城蛋糕房發(fā)生火災，一家9口死亡7人。消息公開(kāi)后，瞬間沖上熱搜，不到一天，單單今日頭條就有5100多萬(wàn)閱讀。

門(mén)店發(fā)生這樣慘痛的亡人火災，已經(jīng)有很多起了，這一起，既不是開(kāi)始也不會(huì )是結尾，基層消防、派出所、街道鄉鎮、村居社區那些管安全的人，經(jīng)常感覺(jué)有一把利劍懸在頭頂，如履薄冰、膽戰心驚，不知道哪一天，這樣的火災就會(huì )發(fā)生在自己身邊。

可是多年的治理似乎并未收到預想的成效，隔三差五，門(mén)店亡人火災就會(huì )發(fā)生，沒(méi)有哪個(gè)人敢拍起胸脯保證不出事。這個(gè)真的是難題嗎，怎么破？

1、奮斗家庭的過(guò)年慘劇

從當地居民處了解到：富康蛋糕房老板有兩個(gè)兒子，一個(gè)叫富富，一個(gè)叫康康。老板是浙江人，“人很好，蛋糕買(mǎi)一送一，熟人還經(jīng)常抹零”，來(lái)禹城開(kāi)蛋糕店20多年，在當地有6家蛋糕店，當地人過(guò)生日、過(guò)壽很多在富康買(mǎi)蛋糕。

據官方發(fā)布的消息：該建筑為三層磚混結構沿街門(mén)頭房，主要著(zhù)火物質(zhì)為一樓蛋糕房?jì)鹊陌b盒和機器設備等。6時(shí)14分接警后，德州市消防救援力量于6時(shí)21分到達現場(chǎng)，立即組織施救，在二樓、三樓救出8名被困人員，送醫院搶救。不幸的是，在家的8人中仍然有7人搶救無(wú)效死亡。

這是一起典型的合用場(chǎng)所，也就是下店上宅，店里起火，宅中人員難以逃生。一個(gè)二十余年奮斗不止的家庭，幾乎毀于一炬。

2、門(mén)店為啥多，住人為啥屢禁不止？

（1）最初的合用場(chǎng)所是工廠(chǎng)。隨著(zhù)改革開(kāi)放，我國南方的經(jīng)濟復蘇，工廠(chǎng)大量增多，出于生產(chǎn)的需要，在廠(chǎng)房或者倉庫里面建設了住人的宿舍，由此“三合一”這個(gè)名詞應運而生。因為住人，加上分隔措施沒(méi)有，一旦發(fā)生火災導致人員傷亡就是常事。百度一下可知，1998年，廣東省就開(kāi)始搞“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項治理了。

（2）接下來(lái)，合用場(chǎng)所是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的沿街門(mén)店。經(jīng)濟發(fā)展了，人民的生活水平提高了，對服務(wù)的需求不斷提升，能在家門(mén)口享受餐飲、娛樂(lè )、買(mǎi)到小百貨、理個(gè)發(fā)……，都是剛需，也是商機。這些小場(chǎng)所，出于經(jīng)營(yíng)者的需要，人就住在店里，當然是住在后面或上面，最好的地方是留給客戶(hù)的。

（3）現在，合用場(chǎng)所是住宅、自建房改造。經(jīng)濟模式總是從發(fā)達地區向不發(fā)達地區滲透擴展的，在我國，南風(fēng)北漸，東風(fēng)西漸是個(gè)規律，從城市到鄉鎮和農村也是必然，現在鎮街村居的沿街農民自建房，有很多已經(jīng)改造成了店宅合一的模式，因為本來(lái)就是住宅，當然里面有人，亡人火災也在必然增多。

（4）總結一下。上面這些場(chǎng)所，現在各地都有，后兩種越來(lái)越多。這些場(chǎng)所不管叫幾合一，核心就是住人無(wú)法禁止。為啥呢，那當然是方便（隨時(shí)向客戶(hù)提供服務(wù)、隨時(shí)能起來(lái)加班干活）、省錢(qián)（省房租、省交通費、省時(shí)間）、安全（看店、看廠(chǎng)、防盜、防破壞）。這次禹城蛋糕店火災，你要是說(shuō)老板沒(méi)錢(qián)，那不符合常識，他還是為了方便。合用場(chǎng)所的快速發(fā)展，總的看是符合經(jīng)濟規律的，是利大于弊的，對社會(huì )是有利的，火災畢竟是小概率事件，在大多數人的意識中，這不過(guò)是一場(chǎng)意外。

3、這個(gè)難題，怎么破，都有啥辦法

（1）消防專(zhuān)項治理。出了火災，就專(zhuān)項治理，這是很常用的、最簡(jiǎn)單的招兒，但往往治的時(shí)候有點(diǎn)效果，一放下就反彈了，效果不長(cháng)久。1998年廣東就在搞消防專(zhuān)項治理，之后，全國都在搞，幾乎每年都有，但仍然阻擋不了合用場(chǎng)所的瘋狂發(fā)展，合用場(chǎng)所的火災并未明顯減少。

（2）建章立制，多部門(mén)共同管理。消防局2007年就以公安部名義制訂了標準，叫《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007），把這些場(chǎng)所能不能住人、住幾個(gè)人、什么情況才能住人 ，都說(shuō)清楚了。在此基礎上，各地開(kāi)展新一輪多部門(mén)管理，消防、派出所、街道鄉鎮村居社區的管理人員，檢查、提要求、罰款、政府出資改造，但是相當多的老百姓不買(mǎi)帳，不聽(tīng)，甚至很反抗，基層人員也頭大的很，多部門(mén)管理就象九龍治水，好像仍然未有太大收效。

（3）承受火災風(fēng)險，服從經(jīng)濟發(fā)展大局。國家也好，家庭也好，第一位的事就是抓經(jīng)濟，這也就不難理解，所有的國策都在強調發(fā)展、強調堅持以經(jīng)濟建設為中心。合用場(chǎng)所既然是一種市場(chǎng)選擇的經(jīng)濟模式，那就統計一下合用場(chǎng)所的數量和火災的比例，看看到底有多嚴重，能否承受這種風(fēng)險？看看采取些什么合理高效又投入較小的措施？或者，有些事，既然管不了，就不要管，放管服，也是一種思路。

（4）采取雷霆手段，徹底禁止。這種觀(guān)點(diǎn)也有，但實(shí)施起來(lái)難度大，住人不搬走的，誰(shuí)去趕，打起來(lái)怎么辦，打游擊怎么辦？讓人家不裝防盜網(wǎng)、裝防火門(mén)、安報警器、不停電瓶車(chē)，錢(qián)誰(shuí)出？人家不理你怎么辦，你說(shuō)拘留，有何法律依據？反對的人也會(huì )說(shuō)：電氣火災那么多，能禁用電線(xiàn)嗎？居民火災那么多，能禁止家里住人嗎？電動(dòng)車(chē)火災也不少，能停掉電動(dòng)車(chē)嗎？每年淹亡的人有8萬(wàn)，能不讓人去游泳嗎？

好多問(wèn)題，說(shuō)說(shuō)是挺容易的，但如何做，真要認真研究、反復斟酌。不要指望短平快，要有打持久戰的思路，要實(shí)事求是。

原創(chuàng ) 老說(shuō) 靠山屯閑話(huà)