罰款345萬(wàn)！1家化工企業(yè)被重罰，28家企業(yè)被“一鍋端”！
近日，南京一企業(yè)因未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)（儲存）危險化學(xué)品且數量巨大，被行政處罰共計345萬(wàn)元。據悉，這是迄今為止江蘇省非法經(jīng)營(yíng)（儲存）?；钒讣虚_(kāi)出的最高罰單。
一起“回看”案件調查過(guò)程 發(fā)現，大數據挖出蛛絲馬跡 “這件案子其實(shí)是大數據排查出來(lái)的。一些非法違法行為藏得再深，大數據也能挖出蛛絲馬跡?！蹦暇┦袘惫芾砭职踩a(chǎn)監察支隊相關(guān)負責人介紹，去年起，南京市全面應用南京應急管理“181”信息化系統開(kāi)展風(fēng)險普查辨識建檔工作。在?；髽I(yè)登記的信息中，南京市應急管理局執法人員注意到部分?；髽I(yè)存在使用桶裝?；返暮圹E，但我市其實(shí)并沒(méi)有滿(mǎn)足該類(lèi)桶裝?；贩盅b條件的場(chǎng)所，“根據這個(gè)判定，我市很有可能存在非法儲存、分裝的場(chǎng)所或單位?！?/span>
行動(dòng)，摸排取證事實(shí)清楚
發(fā)現這一可疑現象后，南京市應急管理局立即行動(dòng)，篩查近千組?；方煌ㄟ\輸單據，并會(huì )同交通部門(mén)依托信息化手段圈出可疑區域，再聯(lián)合公安部門(mén)對重點(diǎn)嫌疑單位南京某制膠有限公司進(jìn)行聯(lián)合執法檢查。檢查發(fā)現，該公司油品庫房?jì)扔猩米月裨O的地下儲罐12個(gè)，約320立方。經(jīng)現場(chǎng)從埋地儲罐內抽取液體樣品檢測和調查取證，確認儲罐內物質(zhì)為石油醚、正庚烷等?；?4.49噸。
核查該公司取得的《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，其許可范圍顯示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得存放?；?，無(wú)自有也不得租賃儲存場(chǎng)所和設施，依法需經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可經(jīng)營(yíng)。但該公司卻在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，無(wú)立項、規劃、“三同時(shí)”手續的情況下擅自建設了一座油品庫房，庫房地下安裝臥式油罐12個(gè)用于儲存石油醚、正庚烷等?；?，且儲存數量巨大，存在重大安全隱患。執法人員依法責令其立即整改，停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當場(chǎng)扣押涉嫌違法經(jīng)營(yíng)相關(guān)憑證、帳冊等資料，并立案調查。
隨后，執法人員通過(guò)調取監控、鎖定車(chē)輛信息、核對出庫單據及對應票據，經(jīng)仔細摸排和調查取證，查實(shí)該公司自2019年至2020年10月期間，分別向南京及周邊多家公司供貨，違法分裝銷(xiāo)售石油醚、正庚烷等危險化學(xué)品共計767.83噸，且違法銷(xiāo)售的危險化學(xué)品均沒(méi)有提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標簽。相關(guān)事實(shí)清楚證據確鑿。
處罰，從嚴從重嚴厲打擊
為嚴厲打擊?；沸袠I(yè)領(lǐng)域嚴重違法行為，南京市應急管理局多次就本案與公檢法部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，積極推進(jìn)行刑銜接。最終，市應急管理局對該公司依法從重處罰，依據《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規，給予該公司沒(méi)收違法所得，并處罰款，共計人民幣345萬(wàn)元的行政處罰。調查過(guò)程中，執法人員還挖出其上下游涉及非法儲存經(jīng)營(yíng)企業(yè)共計28家，處罰金額總額達500余萬(wàn)元。
類(lèi)似的違法行為今后可能面臨刑責。南京市應急管理局相關(guān)負責人表示，《刑法》修正案將于今年3月1日起正式施行，根據其第一百三十四條，涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，將處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。