6月22日，由中再集團主辦的“首屆巨災風(fēng)險與保險高峰論壇暨中國再保險巨災研究中心成立大會(huì )”在北京舉行，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司監事長(cháng)王和在講話(huà)中提到，巨災保險最需要解決的，除了觀(guān)念之外，就是定位問(wèn)題。他呼吁要成立中國巨災保險、中國地震保險的中央基金，中央基金更多的不是財政要投多少錢(qián)，而是搭建一個(gè)平臺。

從中國保險行業(yè)的角度來(lái)講，中國人保和中再集團一直致力于推動(dòng)中國巨災保險制度的建立，可以追溯到20年前，兩家公司一直在開(kāi)展這些工作。這看似是保險問(wèn)題，其實(shí)與國計民生息息相關(guān)。

王和指出，第一，建國以來(lái)我國在災害管理過(guò)程中，利用政府財政的力量，有效化解了歷次重大自然災害，形成了具有中國特色的舉國體制。可以說(shuō)，舉國體制是我們政治優(yōu)勢的具體表現，功不可沒(méi)。但是，面向未來(lái)，尤其是在全面深化改革的大背景下，在提出治理體系和治理能力現代化的任務(wù)背景下，這種單純的依靠政府和財政的舉國模式難以也不應該持續下去。

按照十八屆三中全會(huì )提出的要求，應當結合我國國情，探索具有中國特色的巨災管理模式，更多利用社會(huì )和市場(chǎng)的力量，探索一種新舉國體制。新舉國體制是從單純的依靠財政和政府，逐步過(guò)渡到更多地依靠社會(huì )和市場(chǎng)的力量。在這個(gè)過(guò)程中，巨災保險無(wú)疑是巨災風(fēng)險管理新舉國體制的重要制度安排和實(shí)現路徑。

第二，巨災保險制度難度大，但下決心做就不難。中國人保研究巨災保險已久，總的一個(gè)基本判斷，巨災保險的特色決定了這個(gè)制度具有許多的困難。“我曾經(jīng)把它總結成五大難題，全世界的巨災保險制度都繞不過(guò)這五大難題，而這五大難題放在中國這么一個(gè)幅員遼闊，貧富懸殊還比較大，國家還處于發(fā)展的一個(gè)初級階段，這就更難了?！蓖鹾徒榻B，“但如果我們認識到巨災保險是一個(gè)惠及民生的一項事業(yè)，如果我們看看每次大災以后那些受災地區人們無(wú)助的眼光，我們沒(méi)有什么理由說(shuō)難。如果心中能夠裝著(zhù)群眾，我們?yōu)槊駡陶?，這個(gè)問(wèn)題就不難?！?/span>

要解決這個(gè)難題，技術(shù)固然是一個(gè)方面，但最重要的還是觀(guān)念問(wèn)題。最核心的觀(guān)念就是一定要把巨災保險定位成一個(gè)公共產(chǎn)品，至少是準公共產(chǎn)品。如果一味地強調用市場(chǎng)化的機制來(lái)做巨災保險是做不好的，這是全球實(shí)踐的證明?？梢钥吹?，中國在過(guò)去幾年做過(guò)一些巨災保險的試點(diǎn)，這些試點(diǎn)更多的是體現為偏市場(chǎng)化的實(shí)踐。這些試點(diǎn)固然為我們下一步工作積累了很多寶貴的經(jīng)驗。但是，這些試點(diǎn)還是具有一定的局限性。

巨災保險其實(shí)最需要解決的，除了觀(guān)念之外，就是定位問(wèn)題。“我始終呼吁要成立中國巨災保險、中國地震保險的中央基金。中央基金更多的不是財政要投多少錢(qián)，而是搭建一個(gè)平臺，有這么一個(gè)平臺，有這么一個(gè)協(xié)調和執行的機制，這個(gè)事情才能做好?！蓖鹾椭赋?，“我們參加過(guò)很多關(guān)于巨災保險的討論，可能討論到最終都沒(méi)有辦法落實(shí)?！?/span>

第三，科技將在巨災管理中發(fā)揮更大的作用。我們將進(jìn)入算法時(shí)代，科技推動(dòng)了人類(lèi)的計算能力，將發(fā)生指數級的變化。隨著(zhù)超級計算機、量子計算機的出現，人類(lèi)計算能力的提升將從根本上改變人們的認知能力。“我們現在覺(jué)得非常復雜的氣象系統、地理系統、地震預報體系，當計算能力提高到一定程度的時(shí)候，其中的問(wèn)題會(huì )被突破，它將會(huì )徹底改變人類(lèi)認識自然、認識災害的能力?！蓖鹾头Q(chēng)。

另外，科技為我們推動(dòng)巨災保險提供了一個(gè)重要途徑，就是解決覆蓋面的問(wèn)題。巨災保險面臨一個(gè)突出的問(wèn)題就是覆蓋面，即使日本和中國臺灣現在也不到20%左右。如何解決這個(gè)覆蓋面？中國保險業(yè)正在積極探索，在上海保交所搭建了一個(gè)平臺，未來(lái)將更多地導入區塊鏈技術(shù)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，這樣就能大大提高營(yíng)銷(xiāo)效率、核保效率、降低成本。

“我希望關(guān)注災害預警系統。尤其是地震預警系統，現在全球比較完善的是日本和墨西哥，他們已經(jīng)建立了一整套的系統，基本原理就是電池波比地震波跑的快，能夠為可能受災的地區搶到10秒、20秒的黃金時(shí)間?！蓖鹾捅硎?，“中國企業(yè)也需要建立此類(lèi)系統，也需要通過(guò)巨災保險來(lái)相互推動(dòng)。因此，科技對未來(lái)巨災風(fēng)險的管理、巨災保險的實(shí)施創(chuàng )造了許多可能性，能夠大幅度地提高效率、降低成本?！保ㄐ氯A網(wǎng)）