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抗疫更須緊盯自然災害風(fēng)險管理

   2020年4月8日,國際疫情嚴重的檔口,最新一期sigma研究報告《經(jīng)濟積累和氣候 變化時(shí)期的自然災害》 (Natural catastrophes in times of economic accumulation and climate change) 又一次發(fā)出了天氣災害風(fēng)險的警示。瑞士再保險瑞再研究院預計, 全球氣候變暖將不斷加劇惡劣天氣事件的強度和發(fā)生頻率,因而,相關(guān) 評估將存在更多不確定性。在未來(lái)幾十年間,此類(lèi)事件造成的經(jīng)濟和保險損失將不斷上升,對全球韌性構成重大威脅。

 

巨災風(fēng)險管理前置,再前置


全球范圍內,2019年自然災難和人為災害事件造成的經(jīng)濟損失為1460億美元,低于2018年(1760億美元)的損失及過(guò)去十年的平均損失(2120億美元)。全球保險業(yè)賠付了其中600億美元的損失,而2018年的賠付額為930億美元, 過(guò)去十年的平均水平為750億美元。盡管極端天氣事件是造成2019年整 體損失的主要因素,受災地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展以及氣候變化也加劇了損失程度。但之所以造成的損失比之前有所減少,主要原因是美國未發(fā)生造成嚴重經(jīng)濟損失的重大颶風(fēng)災害。

瑞士再保險瑞再研究院主席兼瑞士再保險集團首席核保官施民德(Edouard Schmid)表示:“隨著(zhù)城市中心地區的經(jīng)濟發(fā)展和人口密度的 不斷增加,加上氣候變化的影響,未來(lái)天氣事件造成的損失將會(huì )進(jìn)一步 加劇。如果保險行業(yè)可以與客戶(hù)和政府機構合作開(kāi)發(fā)出靈活可擴展的解決方案,通過(guò)管控與可再生能源項目相關(guān)的風(fēng)險,并利用再保險/保險轉移風(fēng)險,提高這些項目對于投資者的吸引力,幫助造就一個(gè)低碳化的世界,我們就能更好地發(fā)揮保險業(yè)的重要作用?!?/span>

在2019年的經(jīng)濟損失中,有1370億美元是自然災害事件造成的,而剩余的90億美元則源自人為災害事件。在總計600億美元的保險損失中,自然災害事件占了520億美元。2019 年最嚴重的行業(yè)損失事件發(fā)生在日本人口密集的發(fā)達地區,包括9月的 臺風(fēng)法茜 (Faxai)(保險損失達70億美元),以及10月的臺風(fēng)海貝思 (Hagibis)(又額外增加了80億美元的保險損失)。


慕尼黑再保險今年年初曾披露了自然災害中涉及的人數,2019年,全世界820場(chǎng)自然災害中約有9000人喪生,較2018年的15,000例死亡大幅減少。MunichRe表示,這一進(jìn)展將證實(shí)“由于采取了更好的預防措施,受害人數將總體下降”慕再認為保險損失率大約是10年平均值的35%左右,這表明“很大一部分市場(chǎng)仍未保險,特別是在新興國家和發(fā)展中國家”。慕尼黑再管理委員會(huì )成員Torsten Jeworrek表示:“ 2019年的嚴重颶風(fēng)凸顯了有關(guān)風(fēng)險變化的知識的重要性。他補充說(shuō),“已經(jīng)可以感受到并看到長(cháng)期的氣候變化影響?!蹦皆俟烙嬇c2018年一樣,日本的東京地區在2019年再次遭受強臺風(fēng)襲擊。兩個(gè)颶風(fēng)哈吉比斯和法賽加在一起造成的總損失達260億美元,是一年中最昂貴的自然災害。2019年7月,意大利“亞得里亞?!钡貐^遭受了更為嚴重的冰雹破壞,當時(shí)“像橘子一樣大的冰雹”砸壞了汽車(chē)和屋頂??傮w而言,歐洲的夏季風(fēng)暴在2019年造成了25億美元的損失。從研究看看,森林大火的環(huán)境條件似乎越來(lái)越具備,特別是在澳大利亞南部和東部。去年的叢林大火將導致“重大損失”。為了減輕氣候變化的影響,勞奇提出了一些措施,例如“更好的預警系統和更具抵抗力的建筑材料,以減輕損失的長(cháng)期增加”。

 

回望十年,抓緊臨界點(diǎn)最后的機會(huì )

 

世界銀行2010年11月11日發(fā)布一份報告《自然災害、非自然災害:有效預防的經(jīng)濟學(xué)》預計,除氣候變化帶來(lái)的影響外,到本世紀末,全球每年因自然災害損失的金額將增至目前的三倍,達到1850億美元。報告說(shuō),僅氣候變化導致的熱帶颶風(fēng)一項,就能使每年的損失再增加280億至680億美元。報告還預計,到2050年,大城市中受風(fēng)暴和地震影響的人數將比目前翻一番,達到15億人。這份報告同時(shí)對各國的經(jīng)濟決策者提出建議,希望各國加強對地震、颶風(fēng)和洪水等自然災害的預警。報告提出各國政府應當加大人們更容易獲得有關(guān)自然災難和風(fēng)險信息的知情權。事實(shí)上,世行的估算遠不夠。根據慕尼黑再保險的報告,2012年自然災害在全球范圍內共造成1600億美元的經(jīng)濟損失。世行的這份報告僅僅6年后,就被其自己刷新,世行再一次報告稱(chēng),全球自然災害每年造成的損失為5200億美元,比通常報告的資產(chǎn)損失大60%。該報告作者之一的Stephane Hallegatte說(shuō),損失估計是基于洪水、風(fēng)暴、地震和海嘯等災害對人們福利的影響、根據消費的下降來(lái)衡量的。世界銀行說(shuō):“然而,災害風(fēng)險管理的設計不應僅依賴(lài)于資產(chǎn)損失,將較貧窮的人群與減少災害風(fēng)險的干預措施(如堤壩和排水系統)對準,將會(huì )減少資產(chǎn)損失,提高人們的幸福感?!弊鳛槭澜玢y行氣候變化小組的高級經(jīng)濟學(xué)家,Hallegatte說(shuō),亞太地區是世界上受自然災害最嚴重的地區,約占全球總數的40%。該地區人口密度高,受高頻率的臺風(fēng)、地震和海嘯影響較大。


頂尖氣候科學(xué)家警告稱(chēng),每小時(shí)向大氣中排放500萬(wàn)噸二氧化碳的行為已經(jīng)將地球推到了一個(gè)危險的臨界點(diǎn),超過(guò)這個(gè)臨界點(diǎn),溫室效應將會(huì )使得地球變得不再適宜居住。他們在《自然》雜志上報告說(shuō),在地球的復雜氣候系統中有15個(gè)已知的臨界點(diǎn),其中9個(gè)——包括永久凍土層、亞馬遜雨林、格陵蘭冰原、北極海冰和大西洋環(huán)流——正令人擔憂(yōu)地“變化著(zhù)”。例如,在俄羅斯、阿拉斯加和加拿大的凍土帶內,二氧化碳和甲烷的含量是大氣中現有含量的兩倍。如果人類(lèi)無(wú)法控制自身的碳污染,如果地球從碳污染的消費者變成了排放者,往大氣中增加更多的碳污染的話(huà),我們該怎么辦?大自然由吸收熱量變成放熱者我們怎么辦?曼哈頓等城市海平面上漲我們怎么辦?
科學(xué)家認為,2035年氣候變化到達“臨界點(diǎn)”,留給人類(lèi)的時(shí)間不多了 。2018年8月31日據英國《每日郵報》報道,使地球免受氣候變化影響的“臨界點(diǎn)”在未來(lái)20年內。根據氣候科學(xué)家的說(shuō)法,如果各國政府不能果斷地采取行動(dòng)來(lái)應對全球變暖,那么到2035年,人類(lèi)可能進(jìn)入一個(gè)不可逆轉的階段。在此之后,任何阻止地球變暖的行動(dòng)都不足以避免“危險的”氣候變化??茖W(xué)家說(shuō),氣候變化可能導致致命的熱浪和洪水。研究還表明,巴黎氣候協(xié)定所規定的,到2100年將氣溫限制在1.5℃(2.7°F)的最后期限可能已經(jīng)無(wú)效了。來(lái)自Utrecht復雜系統研究中心和牛津大學(xué)的科學(xué)家們想要找到應對氣候變化的“無(wú)法挽回的時(shí)間節點(diǎn)”。他們認為,在避免危險的氣候變化之前,要在最近一年就開(kāi)始大力減少溫室氣體排放。專(zhuān)家表示,如果以更快的速度減排,將使用可再生能源的比例每年提高5%,那么人類(lèi)將會(huì )贏(yíng)得10年的時(shí)間。荷蘭烏得勒支大學(xué)的研究人員亨克迪杰斯特拉(Henk Dijkstra)教授說(shuō)“在我們的研究中,我們發(fā)現采取氣候行動(dòng)是有嚴格的最后期限的?!彼f(shuō),我們得出的結論是,在實(shí)現巴黎氣候協(xié)定的目標之前,即將全球變暖限制在1.5攝氏度或2攝氏度,即使考慮到大幅減排戰略,所剩時(shí)間也是相當緊迫的。
自然風(fēng)險頻繁降臨,比科學(xué)家的預料快得多。2012年報告稱(chēng)“在位于紐約曼哈頓南端、靠近華爾街的炮臺公園,風(fēng)暴潮達到了創(chuàng )紀錄的4.3米(超過(guò)13英尺),其中僅有一米是春潮所致。連接曼哈頓島同大陸的一些隧道被淹沒(méi),紐約地鐵的許多隧道100年來(lái)首次被淹沒(méi)。
近年來(lái),這樣的例子更是舉不勝舉。


 經(jīng)濟發(fā)展趨勢淡漠了氣候對動(dòng)態(tài)風(fēng)險格局的影響

 

人類(lèi)的行為幾乎都對氣候變暖有著(zhù)影響,要么減緩,要么加劇。最新一期sigma報告包含由哥倫比亞大學(xué) Adam Sobel 教授撰寫(xiě)的一個(gè)章節。該章指出,由于觀(guān)測記錄的歷史尚短及其他因素,人們尚未完全了解氣溫上升會(huì )改變自然災害風(fēng)險的方式。但是,要收集足夠證據來(lái)確認 氣候變化的影響可能需要數十年之久,如果人們當下未能立即采取切實(shí) 行動(dòng),可能會(huì )導致氣候系統到達不可逆轉的臨界點(diǎn)。這也將會(huì )對可保性 造成破環(huán),尤其是對那些隨著(zhù)城鎮化及經(jīng)濟發(fā)展,資產(chǎn)(人力或者財物) 價(jià)值敞口高度集中的地區。經(jīng)濟發(fā)展和人口分布改變了土地的用途,例如,在洪泛平原、城鎮與荒野交界處的森林砍伐和建筑施工。另一個(gè)因素是防洪屏障和海岸防護等 風(fēng)險緩解基礎設施的規模。所有這些舉措都會(huì )影響到極端天氣事件和其他自然災害造成的損失規模。


 瑞士再保險集團首席經(jīng)濟學(xué)家安仁禮 (Jerome Jean Haegeli) 博士表示面對氣候變化帶來(lái)的威脅,人們必須立即行動(dòng)起來(lái),因為這對人類(lèi)生活和全球經(jīng)濟都有著(zhù)極其嚴重的?!?nbsp; 

  氣候變化帶來(lái)的影響已經(jīng)十分明顯,其中包括海平面上升,持續時(shí)間越 來(lái)越長(cháng)、越來(lái)越頻繁的熱浪,以及不穩定的降雨模式。根據sigma報告, 氣候變暖將有可能導致愈加頻繁的極端天氣事件。次生災害的破壞性影 響最明顯,如最近三年(2017-2019年)的情況所示。尤其是在2019 年,臺風(fēng)海貝思 (Hagibis) 帶來(lái)的強降雨引發(fā)的洪水、莫桑比克熱帶氣旋 “伊代”(Idai) 引發(fā)的風(fēng)暴潮洪水、東南亞的季風(fēng)雨和其他天氣事件造成的嚴重的經(jīng)濟和人道主義災難。澳大利亞?wèn)|部創(chuàng )紀錄的高溫導致野火燒 及數百萬(wàn)公頃的叢林,成為該國有史以來(lái)燃燒持續時(shí)間最長(cháng)的野火。

 

保險公司應抓緊寶貴的時(shí)間窗口


根據上述情況,瑞士再保險瑞再研究院認為,只要采取一定的適應性調整措施,天氣風(fēng)險仍然屬于可保范疇。保險公司需要在建模工作中密切 監控和結合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況,考慮有關(guān)氣候變化影響的最新科學(xué)研究 以及地方風(fēng)險緩解措施的情況等,以適應動(dòng)態(tài)的風(fēng)險格局。如今的許多 災難模型都是以歷史損失數據為基準建立的,但這些數據無(wú)法體現當前 的城市化水平,因此不能完全說(shuō)明現代社會(huì )中迅速累計的風(fēng)險、不斷變 化的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境和氣候狀況。
瑞士再保險瑞再研究院巨災風(fēng)險部負責人Martin Bertogg表示:“要確 保將保險風(fēng)險轉移模型作為增強韌性的強大工具,保險公司需要在事件發(fā)生前、而非事后做出適應性調整。為此,保險公司在了解當今社會(huì )經(jīng) 濟環(huán)境和氣候狀況時(shí),應對損失歷史記錄數據的使用保持額外警惕和謹 慎的態(tài)度。過(guò)去數十年的平均值可能會(huì )導致風(fēng)險評估不準確?!?/span>
臺風(fēng)海貝思就是一個(gè)很好的例子。日本是一個(gè)有著(zhù)很高臺風(fēng)風(fēng)險的國家,在經(jīng)歷了1950年代和1960年代毀滅性的臺風(fēng)事件之后,日本在沿海和 內陸防洪設施上投入了大量資金,再保險/保險行業(yè)也因此認為日本的洪 災風(fēng)險已經(jīng)大大降低。但是,在臺風(fēng)海貝思造成的80億美元的保險損失 中,大部分源自洪水相關(guān)損失,而且由于20世紀中葉以來(lái)的城市的快速 發(fā)展,東京所遭受的破壞讓人們始料不及。 

保險公司大有可為


Bertogg 表示:“雖然洪水防御措施讓大東京部分地區免遭重大破壞, 但仍然有至少55條堤防受到毀損,河流泛濫的情況也表明洪災風(fēng)險僅得 到了部分的緩解。防洪措施雖然降低了影響,但并沒(méi)有完全消除?!?/span>