應急管理部辦公廳關(guān)于征求

《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》

（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

應急廳函〔2019〕428號

工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國資委辦公廳，能源局綜合司、國防科工局辦公室，各省、自治區、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局，各省級煤礦安監局，各有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全費用提取使用管理制度，我部組織對財政部、原國家安全監管總局印發(fā)的《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）進(jìn)行了修訂，形成了《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（電子版請在應急管理部政府網(wǎng)站“征求意見(jiàn)”欄目下載）。現印送你單位征求意見(jiàn)，請認真研究，并于7月30日前將修改意見(jiàn)及電子版反饋我部規劃財務(wù)司。聯(lián)系人及電話(huà)：劉艷軍，010-64463486；袁秀清，010-64464586。電子郵箱：zhaofl@chinasafety.gov.cn。

企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總 則

第一條【依據和目的】為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(cháng)效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規和《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金和有色金屬、機械制造的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下統稱(chēng)企業(yè)）適用本辦法。

第三條【安全費用定義及管理原則】本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)費用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費用）是指企業(yè)按照規定標準提取，在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進(jìn)行管理。

第四條【行業(yè)屬性?xún)群勘巨k法下列用語(yǔ)的含義是：

　　煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開(kāi)采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。

非煤礦山開(kāi)采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開(kāi)采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動(dòng)。

　　建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線(xiàn)路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。

危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學(xué)品目錄》的物品。

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等物品。

民用爆炸物品是指列入《民用爆炸物品品名表》的物品。

交通運輸包括道路運輸、鐵路運輸、城市軌道交通、水路運輸、管道運輸。道路運輸是指《中華人民共和國道路運輸條例》規定的道路旅客運輸和道路貨物運輸；鐵路運輸是指以火車(chē)為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；城市軌道交通是指依據城市交通總體規劃的要求，設置全封閉或部分封閉的專(zhuān)用軌道線(xiàn)路，以列車(chē)或單車(chē)形式運送相當規?？土髁康?/span>公共交通（包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車(chē)、磁浮、自動(dòng)導向軌道、市域快速軌道）；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；管道運輸是指以管道為工具的物資運輸。

冶金和有色金屬是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)。

機械制造是指各種動(dòng)力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業(yè)機械、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動(dòng)。

第二章  安全費用的提取標準

第五條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取標準】煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費用提取標準如下：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

（二）其他井工礦噸煤15元；

（三）露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規程》和《礦井瓦斯等級鑒定規范》的規定執行。

第六條【非煤礦山開(kāi)采企業(yè)提取標準】非煤礦山開(kāi)采企業(yè)依據開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：

（一）石油，每噸原油17元；

　?。ǘ┨烊粴?、煤層氣（地面開(kāi)采），每千立方米原氣5元；

　?。ㄈ┙饘俚V山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；

　?。ㄋ模┖斯I(yè)礦山，每噸25元；

　?。ㄎ澹┓墙饘俚V山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

　?。┬⌒吐短觳墒瘓?chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元；

（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

本辦法下發(fā)之日前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬(wàn)立方米以下的，每年提取5萬(wàn)元；超過(guò)100萬(wàn)立方米的，每增加100萬(wàn)立方米增加3萬(wàn)元，但每年提取額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

（八）地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的2%提取。

第七條【建設工程施工企業(yè)提取標準】建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計提依據。各建設工程類(lèi)別安全費用提取標準如下：

（一）礦山工程為3.5%；

（二）鐵路工程、城市軌道交通工程為3%；

（三）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程為2.5%；

（四）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為2%。

建設工程施工企業(yè)應當在編制工程造價(jià)時(shí)包含并單列安全費用，在競標時(shí)不得刪減，列入標外管理。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，結合工程造價(jià)時(shí)計取的安全費用，根據實(shí)際工程建設前期所需、完工程度進(jìn)行提取。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。

總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

第八條【危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)提取標準】危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4.5%提??；

（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2.25%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.55%提??；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.2%提??；

（五）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；

（六）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.05%提取。

對于危險品生產(chǎn)與銷(xiāo)售一體化的企業(yè)，其銷(xiāo)售環(huán)節提取安全費用時(shí)，以上年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入扣除內部生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節之間的互供收入為計提依據，按上述標準分月計提。

第九條【交通運輸企業(yè)提取標準】交通運輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提??；

（二）客運業(yè)務(wù)、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十條【冶金和有色金屬企業(yè)提取標準】冶金和有色金屬企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3.5%提??；

（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.55%提??；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.25%提??；

（五）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；

（六）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.05%提取。

第十一條【機械制造企業(yè)提取標準】機械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2.35%提??；

（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.25%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.25%提??；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提??；

（五）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元至100億元的部分，按照0.05%提??；

（六）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.01%提取。

第十二條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提取標準】煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)收入不超過(guò)200萬(wàn)元的，按照4.0%提??；

　?。ǘI(yíng)業(yè)收入超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按照3.5%提??；

　?。ㄈI(yíng)業(yè)收入超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，按照3%提??；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提取。

第十三條【民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)提取標準】民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提??；

（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

第十四條【緩提、少提的條件】企業(yè)上年末安全費用結余達到本企業(yè)上年度安全費用使用數時(shí)，報同級應急管理部門(mén)、煤礦安全監察機構批準，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用。

第十五條【提高標準規則】企業(yè)在上述標準的基礎上，根據安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當提高安全費用提取標準。

本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規定的標準，應當按照本辦法進(jìn)行調整；如果高于本辦法規定的標準，按照原標準執行。

第十六條【特別計提依據】新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)，以當年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據，按月計提安全費用。

混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計提依據，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計提標準提取安全費用?！?/span>

達到正常生產(chǎn)能力的基本建設礦井，以原煤的實(shí)際產(chǎn)量為計提依據，按月計提安全費用。

第三章  安全費用的使用

第十七條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)綜合防突措施支出，包括瓦斯區域預抽、保護層開(kāi)采區域防突措施、開(kāi)展突出區域和局部預測、實(shí)施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實(shí)驗室等支出；

（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、供電、運輸等系統設備改造和災害治理工程，實(shí)施煤礦機械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出；

（三）完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò )等安全避險設施設備支出，應急救援技術(shù)裝備、設施配置和維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（四）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)、標準化建設支出；

（六）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（十）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十八條【非煤礦山開(kāi)采企業(yè)使用范圍】非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風(fēng)系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實(shí)施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出；

（二）完善非煤礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò )等安全避險設備設施支出，完善尾礦庫全過(guò)程在線(xiàn)監測監控系統和海上石油開(kāi)采出海人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統支出，應急救援技術(shù)裝備、設施配置及維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)、標準化建設支出；

（五）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；

（十）地質(zhì)勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；

（十一）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十二）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十九條【建設工程施工企業(yè)使用范圍】建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括施工現場(chǎng)臨時(shí)用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十條【危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)使用范圍】危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括車(chē)間、庫房、罐區等作業(yè)場(chǎng)所的監控、監測、通風(fēng)、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十一條【交通運輸企業(yè)使用范圍】交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、城市軌道、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出；

（二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和自動(dòng)識別系統、電子海圖支出，購置、建設、運行、維護和升級改造監控平臺、視頻監控系統及裝置支出；

（三）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（四）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（六）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（十）安全生產(chǎn)責任保險及承運人責任保險支出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十二條【冶金和有色金屬企業(yè)使用范圍】冶金和有色金屬企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設備設施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括車(chē)間、站、庫房等作業(yè)場(chǎng)所的監控、監測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）和咨詢(xún)及標準化建設支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（六）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十三條【機械制造企業(yè)使用范圍】機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監控管理系統支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（六）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十四條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全設備設施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施）；

（二）配備、維護、保養防爆機械電器設備支出；

（三）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（四）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（七）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（十）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十五條【民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括車(chē)間、庫房、罐區等作業(yè)場(chǎng)所的監控、監測、通風(fēng)、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十六條【安全費用使用的優(yōu)先條款】在本辦法規定的使用范圍內，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿(mǎn)足應急管理部門(mén)、煤礦安全監察機構以及行業(yè)主管部門(mén)對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。

第二十七條【安全費用財務(wù)管理規定】企業(yè)提取的安全費用應當專(zhuān)項核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過(guò)履行內部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。

第二十八條【維簡(jiǎn)費的規定】煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費用的，應當繼續提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第二十九條【對關(guān)停并轉企業(yè)安全費用的處理】礦山企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。

危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余用于處理轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。

    企業(yè)由于產(chǎn)權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。

企業(yè)調整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。

第三十條【其他企業(yè)的安全投入】本辦法第二條規定范圍以外的企業(yè)為達到應當具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。

實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執行?！?/span>

武器裝備研制生產(chǎn)與試驗等軍工企業(yè)安全費用的提取和使用由國家國防科技工業(yè)局參照本辦法制定。

第四章  監督管理

第三十一條【企業(yè)制度】企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定提取和使用安全費用。

第三十二條【計劃管理】企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預算。

第三十三條【財務(wù)會(huì )計核算管理】企業(yè)安全費用的會(huì )計處理，應當符合國家統一的會(huì )計制度的規定。

第三十四條【資金管理權限】企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門(mén)不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用，國家法律、法規另有規定的除外。

第三十五條【監管部門(mén)監督檢查責任】各級財政部門(mén)、應急管理部門(mén)、煤礦安全監察機構和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進(jìn)行監督檢查。

第五章  罰 則

第三十六條【違規處理】企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，應急管理部門(mén)、煤礦安全監察機構和行業(yè)主管部門(mén)責令其限期改正，并依照《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定處理、處罰。

第三十七條【建設工程適用】建設單位未按規定及時(shí)向施工單位支付安全費用、建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設、交通運輸、鐵路、水利、應急管理、煤礦安全監察等部門(mén)依照相關(guān)法規、規章進(jìn)行處理、處罰。

第三十八條【實(shí)施】各省級財政部門(mén)、應急管理部門(mén)、煤礦安全監察機構可以結合本地區實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報財政部、應急管理部備案?！?/span>

第六章  附 則

    第三十九條【解釋部門(mén)】本辦法由財政部、應急管理部負責解釋。

第四十條【生效時(shí)間】本辦法自印發(fā)之日起施行?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。