各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委：

為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）要求，切實(shí)做好“十三五”期間的職業(yè)病危害治理工作，控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動(dòng)者職業(yè)健康，決定在礦山、冶金和化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項治理工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識塵毒危害專(zhuān)項治理工作的重要意義

減少和控制職業(yè)病的發(fā)生，關(guān)鍵在于預防。開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項治理是推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任、做好職業(yè)病預防工作的重要抓手和有效措施。當前，礦山、冶金和化工領(lǐng)域職業(yè)病多發(fā)高發(fā)，其職業(yè)健康狀況能否得到明顯好轉，直接關(guān)系到《規劃》提出的各項目標任務(wù)能否順利完成。各級衛生健康行政部門(mén)要充分認識在礦山、冶金和化工領(lǐng)域開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項治理工作的重要性，集中精力認真扎實(shí)開(kāi)展好此項工作。

二、總體要求和工作目標

（一）總體要求。認真落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規要求，以保障勞動(dòng)者職業(yè)健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以改善勞動(dòng)者作業(yè)環(huán)境為主要任務(wù)，以防范遏制職業(yè)性塵肺病和化學(xué)中毒高發(fā)為核心目標，突出重點(diǎn)單位，加強督導檢查，推動(dòng)用人單位加強工程防護設施改造，落實(shí)職業(yè)健康管理措施，努力提高塵毒危害防控水平。

（二）工作目標。通過(guò)專(zhuān)項治理，使這3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康相關(guān)指標達到以下目標要求：

1.職業(yè)病危害項目申報率達到95%以上；

2.職業(yè)病危害因素定期檢測率達到95%以上；

3.接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上；

4.用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者培訓率均達到95%以上。

三、治理時(shí)間和步驟 

（一）安排部署階段（2019年4—7月）。各級衛生健康行政部門(mén)要采取適當方式摸清3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域用人單位有關(guān)情況，建立治理工作基礎臺賬（包括治理前用人單位基本情況登記表和匯總表，見(jiàn)附件1、2）。要制訂治理工作方案，明確治理重點(diǎn)、治理標準和治理要求，并將其傳達到轄區內納入治理范圍的用人單位。請將治理工作方案連同附件1和附件2于2019年7月30日前報送國家衛生健康委職業(yè)健康司（聯(lián)系人及電話(huà)：孫棟梁，010-62030959；電子郵箱：zyjkyf@163.com）。

（二）治理整改階段（2019年8月—2020年7月）。納入治理范圍的用人單位要自行或聘請專(zhuān)家（或機構）對照治理要求（見(jiàn)附件3、4、5）認真查找問(wèn)題，制訂切實(shí)可行的整改方案，整改方案應當包括當前存在的問(wèn)題以及整改措施、整改時(shí)限和資金投入等，經(jīng)主要負責人簽字確認。各級衛生健康行政部門(mén)要采取隨機抽查、專(zhuān)項檢查等方式，加強對治理工作的督促和指導。對發(fā)現的普遍性問(wèn)題要及時(shí)總結通報，提出要求；對具有塵毒危害防治措施不落實(shí)、工作場(chǎng)所無(wú)防塵防毒設施或達不到防塵防毒要求、不為勞動(dòng)者配備符合國家標準要求的個(gè)體防護用品等違法行為且拒不整改的，要堅決依法從嚴處罰。

（三）組織評估階段（2020年8—10月）。我委將結合《規劃》終期評估工作，適時(shí)組織對3個(gè)行業(yè)治理工作進(jìn)行抽查評估，重點(diǎn)評估職業(yè)病危害防治相關(guān)指標是否達到《規劃》提出的目標要求。各級衛生健康行政部門(mén)也要適時(shí)組織對本地區3個(gè)行業(yè)治理工作進(jìn)行評估，客觀(guān)評價(jià)治理工作成效。

（四）全面總結階段（2020年11月）。各級衛生健康行政部門(mén)在對治理工作成效進(jìn)行評估的基礎上做好治理工作總結，于2020年11月15日前將總結報告連同《治理后用人單位基本情況統計表》《治理后用人單位基本情況匯總表》（見(jiàn)附件6、7）報送國家衛生健康委?？偨Y報告應當包括治理活動(dòng)開(kāi)展情況、典型經(jīng)驗做法、取得的成效以及下一步工作意見(jiàn)建議等。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各級衛生健康行政部門(mén)要高度重視治理工作，加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，細化工作任務(wù)。沒(méi)有相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的地區，可自定其他行業(yè)領(lǐng)域參照本通知開(kāi)展治理工作。

（二）實(shí)施分類(lèi)指導。各級衛生健康行政部門(mén)要按照分類(lèi)監管原則，對納入治理范圍的用人單位實(shí)施分類(lèi)指導。對于職業(yè)病危害嚴重的中小型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監督、重點(diǎn)指導，對于職業(yè)病危害防治基礎好的大型企業(yè)以自主改進(jìn)提高為主。

（三）突出源頭控制。專(zhuān)項治理工作要以落實(shí)工程防護措施為核心，緊緊圍繞重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，加大現有設備設施改造力度，優(yōu)先從工程防護上控制塵毒危害。同時(shí)要嚴格落實(shí)《職業(yè)病防治法》規定的各項管理措施，夯實(shí)管理基礎，提升管理水平。

（四）加強輿論宣傳。各級衛生健康行政部門(mén)要充分利用各種媒體，加強對治理工作的宣傳報道，營(yíng)造有利于治理工作開(kāi)展的良好氛圍。對于整改治理工作有特色的用人單位，要進(jìn)行總結推廣；對于問(wèn)題嚴重拒不整改的用人單位，要嚴格執法，公開(kāi)曝光。