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四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《四川省安全社區建設持續改進(jìn)管理辦法》的通知 川安辦函〔2018〕126號

各市(州)安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室,有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強四川省安全社區建設動(dòng)態(tài)管理,持續推動(dòng)安全社區建設工作,現將《四川省安全社區建設持續改進(jìn)管理辦法》印發(fā)你們,請遵照執行。

 

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2018年10月18日

四川省安全社區建設持續改進(jìn)管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為持續推進(jìn)我省安全社區建設工作,進(jìn)一步規范和加強安全社區建設工作動(dòng)態(tài)管理,確保安全社區建設持續改進(jìn)工作順利進(jìn)行,特制訂本辦法。

第二條  本辦法適用已獲得“四川省安全社區”命名的建設單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建成單位”)及其所屬市(州)、縣(市、區)。

第三條  四川省安全社區建設推進(jìn)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安全社區推進(jìn)辦”)負責督導、評定全省范圍內安全社區建設持續改進(jìn)工作。

市(州)、縣(市、區)安委會(huì )辦公室負責督促指導轄區內四川省安全社區的持續改進(jìn)工作。市(州)安委會(huì )辦公室督促指導轄區內建成單位持續改進(jìn)工作每年不少于1次;縣(市、區)安委會(huì )辦公室督促指導轄區內建成單位持續改進(jìn)工作每年不少于2次。

建成單位是安全社區持續改進(jìn)工作的責任主體,全面負責維護和提高安全社區建設成果的相關(guān)工作。

第四條  四川安全技術(shù)中心和四川省安全社區評審員按照省安全社區推進(jìn)辦的要求,為全省安全社區建設持續改進(jìn)工作提供技術(shù)服務(wù)和智力支持,在服務(wù)過(guò)程中不收取市(州)、縣(市、區)和建設單位任何費用。

第五條  四川省安全社區建設持續改進(jìn)管理工作主要包括持續改進(jìn)、抽驗和復評等工作環(huán)節。

第二章  持續改進(jìn)

第六條  四川省安全社區持續改進(jìn)應當按照四川省安全社區建設標準(DB51/T1795—2014)和“7+N”建設要求,不間斷地推進(jìn)安全社區建設工作。

第七條  市(州)、縣(市、區)安委會(huì )辦公室要指導和協(xié)調安委會(huì )有關(guān)成員單位和其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)、社會(huì )團體、志愿者等社會(huì )資源持續參與安全社區建設,提供必要的技術(shù)支撐和資源支持,持續做好安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所等活動(dòng)。

第八條  建成單位應繼續保持安全社區建設領(lǐng)導和工作力量,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,統籌、協(xié)調、解決持續改進(jìn)工作中的相關(guān)問(wèn)題。

第九條  建成單位應健全完善安全社區建設規章制度,保障各項制度有效落實(shí)和工作機制正常運轉。

(一)每季度要匯總、分析、報送各傷害監測點(diǎn)位的相關(guān)監測數據。(附件1)

(二)每季度要開(kāi)展一次全面性的安全隱患排查整治。(附件2)

(三)各工作組每半年要進(jìn)行一次效果評估。(附件3)

第十條  建成單位應在持續推進(jìn)原有促進(jìn)項目的基礎上,根據傷害事故監測情況和促進(jìn)項目效果評估結果,新增或完善安全促進(jìn)項目。

促進(jìn)項目應重點(diǎn)圍繞工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、道路交通、消防和學(xué)校等安全防范重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。(附件4)

第十一條  建成單位要整合資源,多渠道開(kāi)展安全社區知識和日常安全常識的宣傳。

(一)有固定的安全社區宣傳陣地并定期更換內容。

(二)安全社區建設的相關(guān)規章制度應保持上墻。

(三)各項正在開(kāi)展的安全促進(jìn)項目應通過(guò)宣傳櫥窗等載體予以公示。

(四)“四川省安全社區”牌匾應懸掛在醒目位置。

第十二條  建成單位每年要針對轄區居民開(kāi)展不少于4次安全宣傳教育培訓。

第十三條  建成單位應持續做好安全社區建設工作痕跡的檔案記錄和臺賬管理工作。

第十四條  建成單位應做好持續改進(jìn)工作的總結評估和計劃安排,并于每年1月31日前向四川安全技術(shù)中心提交上一年度的《安全社區建設持續改進(jìn)年度工作報告》。(附件5)

第三章  抽驗和復評

第十五條  四川省安全社區的抽驗和復評是指省安全社區推進(jìn)辦對建成單位持續推進(jìn)安全社區建設成果進(jìn)行的抽查檢驗和定期評估。

第十六條  “四川省安全社區”命名有效期為3年,抽驗工作在獲得命名后的2年內進(jìn)行,復評工作在獲得命名后的第3年內進(jìn)行。

第十七條  建成單位因特殊原因需推遲復評的,經(jīng)所屬市(州)安委會(huì )辦公室通過(guò)四川省安全社區信息管理平臺提出申請,報省安全社區推進(jìn)辦批準后,可適當延遲復評時(shí)間,延遲時(shí)間原則上不得超過(guò)3個(gè)月。

第十八條  在開(kāi)展復評前,建成單位應進(jìn)行自評,自評達標后向縣(市、區)安辦提交《復評申請書(shū)》;縣(市、區)安辦組織進(jìn)行現場(chǎng)核查,認定其達到復評條件后,報送至市(州)安辦;市(州)安辦統一組織驗收后,將符合條件單位的《復評申請書(shū)》連同市(州)安辦驗收報告一并報送至省安全社區推進(jìn)辦。

第十九條  現場(chǎng)抽驗和復評工作程序,均包含首次會(huì )議交流、檔案資料查閱、現場(chǎng)工作驗證和末次會(huì )議反饋四個(gè)環(huán)節。抽驗和復評所需時(shí)間均為1個(gè)工作日。

第二十條  現場(chǎng)抽驗和復評工作,均按照四川省安全社區建設評定標準(DB51/T1795—2014)和“7+N”建設模式要求進(jìn)行評估。

第二十一條  省安全社區推進(jìn)辦根據工作需要,安排四川省安全社區評審員組成現場(chǎng)評審小組。

第二十二條  需要復評的建成單位按規定時(shí)間通過(guò)四川省安全社區信息管理平臺提交申請材料。復評申請材料應包含:

(一)四川省安全社區復評申請書(shū)。

(二)截至復評申請時(shí)的安全社區建設工作報告。工作報告應當反映獲得“四川省安全社區”命名以來(lái)的安全社區建設持續改進(jìn)情況。

(三)具有特色亮點(diǎn)的持續改進(jìn)項目有關(guān)情況。

第二十三條  省安全社區推進(jìn)辦根據市(州)安辦提交的復評申請,在各市(州)復評單位中按照不低于20%的比例開(kāi)展抽驗。抽驗合格率低于60%的,責成該市(州)進(jìn)行整體整改;整改完成后,省安全社區推進(jìn)辦按程序再次安排抽驗。

第二十四條  省安全社區推進(jìn)辦應提前10個(gè)工作日,通知被抽驗單位和復評單位,做好相應準備工作。

第二十五條  抽驗和復評結果均分為三類(lèi):合格、整改、不合格。

(一)結論為“合格”的建成單位,由四川安全技術(shù)中心上報省安全社區推進(jìn)辦審核。

(二)結論為“整改”的建成單位,按照現場(chǎng)評定組反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改,并由所屬市(州)安委會(huì )辦公室對整改情況進(jìn)行復審,復審合格后通過(guò)四川省安全社區信息管理平臺上報四川安全技術(shù)中心,由四川安全技術(shù)中心復核合格后上報省安全社區推進(jìn)辦審核。

(三)結論為“不合格”的建成單位,由四川安全技術(shù)中心上報省安全社區推進(jìn)辦進(jìn)行現場(chǎng)復核;省安全社區推進(jìn)辦復核確定為“不合格”的,向省安委會(huì )提出撤銷(xiāo)其“四川省安全社區”命名的建議。

第二十六條  省安全社區推進(jìn)辦根據四川安全技術(shù)中心上報的已復評單位名單,經(jīng)四川省安全社區綜合評定小組審議后,報請省安委會(huì )作出如下處理:

(一)對復評合格的建成單位,以省安委會(huì )名義下發(fā)再命名通知。

(二)對復評不合格的建設單位,以省安委會(huì )名義下發(fā)撤銷(xiāo)命名通知。

第二十七條  建成單位連續兩年未提交年度工作報告,或建成后發(fā)生重特大安全責任事故,或發(fā)生社會(huì )負面影響重大事件的,將被撤銷(xiāo)“四川省安全社區”命名。

第四章  附  則

第二十八條  本辦法由省安委會(huì )辦公室負責解釋。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行?!端拇ㄊ“踩鐓^建設持續改進(jìn)管理辦法(暫行)》(川安辦〔2015〕23號)文件同時(shí)廢止。

附件:

附件1: 安全社區建設-事故與傷害監測樣表.docx    在線(xiàn)預覽

附件2: 安全社區建設-安全隱患排查記錄樣表.docx    在線(xiàn)預覽

附件3: 安全社區建設-階段性效果評估樣表.docx    在線(xiàn)預覽

附件4: 安全社區建設——持續改進(jìn)安全促進(jìn)項目實(shí)施情況樣表.docx    在線(xiàn)預覽

附件5: 四川省安全社區建設持續改進(jìn)年度工作報告.docx    在線(xiàn)預覽