環(huán)境保護驗收什么情況下可以延期?能延期多久?驗收規范依據包含哪些內容?
驗收范圍
編制環(huán)境影響報告書(shū)(表)的建設項目應依法開(kāi)展自主環(huán)境保護驗收;填報環(huán)境影響登記表的建設項目,不需要開(kāi)展自主環(huán)境保護驗收。
自主環(huán)境保護驗收的范圍為建設項目配套建設的環(huán)境保護設施、措施。環(huán)境保護設施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開(kāi)展環(huán)境監測所需的裝置、設備和工程設施等;環(huán)境保護措施是指預防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。
驗收主體及責任
驗收主體
建設單位是建設項目環(huán)境保護驗收的責任主體,應當組織對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收,編制驗收報告,公開(kāi)相關(guān)信息,接受社會(huì )監督。
驗收報告
包括驗收監測(調查)報告、驗收意見(jiàn)和其他需要說(shuō)明的事項等三項內容。
驗收責任
建設單位應確保建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用,并對驗收內容、結論和所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責,不得在驗收過(guò)程中弄虛作假。
建設單位沒(méi)有環(huán)保專(zhuān)員(具有環(huán)保相關(guān)職稱(chēng)),不具備編制驗收監測(調查)報告能力的,應委托有能力的技術(shù)機構編制,編制人員必須具有環(huán)保相關(guān)職稱(chēng)(生態(tài)環(huán)境管理與咨詢(xún)、生態(tài)環(huán)境監測、環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境工程等領(lǐng)域職稱(chēng)),并要求環(huán)保中級或以上職稱(chēng)的人員進(jìn)行把關(guān)并署名。
驗收期限
驗收期限指建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會(huì )公開(kāi)驗收報告之日止的時(shí)間。
除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外,其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過(guò)3個(gè)月;需要對該類(lèi)環(huán)境保護設施進(jìn)行調試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。
建設項目環(huán)境保護設施未與主體工程同時(shí)建成的或應當取得排污許可證但未取得的,不應對環(huán)境保護設施進(jìn)行調試。
驗收依據
法律、法規及規范性文件
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》:規范驗收程序和標準?! ?/span> 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》:規定了污染影響類(lèi)建設項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求,驗收監測報告編制要求?!?/span> 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范 生態(tài)影響類(lèi)》:規定了生態(tài)影響類(lèi)建設項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求,驗收調查報告編制要求。
環(huán)評報告、批復依據
建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)及批復、變更或補充環(huán)境影響報告及批復、相關(guān)環(huán)境影響分析報告及生態(tài)環(huán)境部門(mén)復函等。
驗收規范依據
以排放污染物為主的建設項目,參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》編制驗收監測報告;
主要對生態(tài)造成影響的建設項目,按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范生態(tài)影響類(lèi)》編制驗收調查報告;
驗收程序和內容
驗收前準備
查閱環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定
查閱環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定,記載建設項目基本情況和環(huán)境保護要求。
建設項目基本情況包括建設項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、環(huán)評文件類(lèi)型、環(huán)評審批文號、基本建設內容、建設性質(zhì)、生產(chǎn)規模、主要經(jīng)濟技術(shù)指標等內容。
環(huán)境保護要求包括建設項目在實(shí)施過(guò)程中須建設各項污染防治設施、生態(tài)保護措施要求,主要污染源污染物排放標準要求,環(huán)境管理要求等。
編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目,記載環(huán)境影響報告書(shū)環(huán)境保護措施章節中要求實(shí)施的各項環(huán)境保護設施,總則章節中環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準、環(huán)境管理章節中“三同時(shí)”驗收內容;編制環(huán)境影響報告表的建設項目,記載環(huán)境影響報告表結論中要求實(shí)施的各項目環(huán)境保護設施,標準段中環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準;其它與建設項目有關(guān)的環(huán)境影響報告中,記載新提出或更新的環(huán)境保護設施、環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準;環(huán)評批復或生態(tài)環(huán)境部門(mén)的復函等文件,記載文件提出的環(huán)境保護設施、環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和環(huán)境管理要求。
核實(shí)排污許可證證載內容:
一是項目建成狀況是否與證載內容一致,包括主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗,項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內容及規模等;
二是污染物治理設施建成情況是否與證載內容一致,包括污染治理技術(shù)、排污口數量、排放污染物種類(lèi)、數量等;
三是污染物排放標準要求是否與證載許可要求一致,包括許可污染物執行排放標準名稱(chēng)、污染物排放標準限值、排放總量等。
收集建設項目建設資料
查閱規劃文件、設計文件、設備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、主要原輔材料、公用工程、環(huán)境監理等資料,記載與環(huán)評文件及審批部門(mén)審批決定中相對應的內容,包括項目基本情況、污染防治設施、生態(tài)保護措施、風(fēng)險防范措施等。依托其他污染治理設施(如集中處理等)的處理的,應提供相關(guān)的合同或協(xié)議,對于委托非集中處理的,應有相關(guān)的權責說(shuō)明,如超標排放的情況下,誰(shuí)負責,處罰誰(shuí)。
整理驗收支撐文件
收集固體廢物處置合同、排水證明、排污許可證、相關(guān)協(xié)議等驗收支撐文件。
公開(kāi)竣工、調試時(shí)間
除按照國家需要保密的情形外,建設單位應通過(guò)其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會(huì )公開(kāi)建設項目竣工時(shí)間和調試時(shí)間。
建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后,公開(kāi)竣工日期;對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試前,公開(kāi)調試的起止日期。