管環(huán)保還要管安全?!——環(huán)保設施的安全問(wèn)題研究與建議
研究背景
近年隨著(zhù)國家環(huán)保治理力度的加大,特別是2015年后掀起的轟轟烈烈的揮發(fā)性有機物(VOCs)治理運動(dòng),不少環(huán)保工程倉促上馬,存在安全條件論證不足等現象。另外,環(huán)保設施的安全監管在職責劃分上不夠清晰,環(huán)保設施的安全問(wèn)題長(cháng)期被忽略。
近年由環(huán)保設施運營(yíng)管理不善導致的安全事故頻發(fā),屢見(jiàn)報道,特別是活性炭和焚燒等VOCs治理設施。然而,一切的重大變革都有重大事件的推動(dòng),響水事件發(fā)生后,環(huán)保設施的安全監管職責得到了進(jìn)一步明確。
2020年12月28日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )印發(fā)了《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》的通知[安委(2020)10號],按照該文件:(十一)生態(tài)環(huán)境部在安全方面的職責包括:。
依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監督管理,防止人身傷亡和財產(chǎn)損失事故發(fā)生。按照職責分工負責危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故相關(guān)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題調查和事故現場(chǎng)應急環(huán)境監測。
指導協(xié)調地方政府開(kāi)展生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警和處置工作。
指導督促地方和相關(guān)企業(yè)單位對重點(diǎn)環(huán)保設施和項目組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。
可見(jiàn),管環(huán)保也要管安全的時(shí)代來(lái)臨啦。
EHS在源頭的風(fēng)險管控上的融合又更近了一步,如同當前節能與減排實(shí)現了統一一樣,未來(lái)EHS的監管統一可期!
環(huán)保設施
環(huán)保設施是治理工業(yè)、商業(yè)及服務(wù)行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生并對環(huán)境造成影響的物質(zhì),使其達到法定要求所需的設備和裝置,以及環(huán)境監測設備。
一般環(huán)境保護設施按治理物質(zhì)的形態(tài)分類(lèi)有廢水治理設施、廢氣治理設施、廢渣治理設施、粉塵治理設施、噪聲治理設施和放射性治理設施等。根據《環(huán)境保護綜合名錄(2017年版)》,環(huán)境保護重點(diǎn)設備包括72項設備。主要分為五類(lèi):環(huán)境監測設備、大氣污染防治設備、固體廢物污染防治設備、廢水處理設備、噪聲與振動(dòng)污染控制(材料)設備。
本文主要針對廢氣、廢水、固廢這三類(lèi)容易發(fā)生安全事故的環(huán)境要素,針對企業(yè)常見(jiàn)的幾種環(huán)保設備的安全問(wèn)題,結合案例進(jìn)行分析,并提出了安全對策措施,為企業(yè)環(huán)保設施的風(fēng)險評估和隱患排查治理提供思路。
常見(jiàn)環(huán)保設施安全事故
一
廢氣環(huán)保設施安全事故
工業(yè)廢氣種類(lèi)繁多,主要包括有機廢氣、燃料廢氣、粉塵廢氣、酸霧廢氣、油煙等。工業(yè)廢氣根據其排風(fēng)量、溫度、濃度及本身化學(xué)物理性質(zhì),其治理方法各不相同,有機廢氣采用活性炭纖維有機廢氣凈化器、催化燃燒、RTO、低溫低離子、光催化氧化等;酸堿廢氣采用酸堿中和方法,酸堿廢氣凈化塔;硅烷廢氣一般采用不銹鋼硅烷燃燒塔處理;惡臭廢氣處理一般采用生物除臭以及光催化氧化或者活性炭吸附等。
以VOCs治理為例,目前常見(jiàn)的VOCs末端治理工藝有蓄熱式燃燒(RTO)、催化燃燒(RCO)、直接燃燒(TO)、活性炭吸附脫附、低溫等離子等。但VOCs廢氣成分復雜,通常為多種易燃易爆的混合有機氣體,前期的技術(shù)工藝選擇不到位或這些裝置的投入使用不加以專(zhuān)業(yè)管理和控制,往往會(huì )帶來(lái)新的安全隱患。比如低溫等離子裝置電暈放電著(zhù)火問(wèn)題;RTO裝置爆炸問(wèn)題;活性炭裝置自燃以及危廢處理問(wèn)題。
1
低溫等離子體處理VOCs事故案例
低溫等離子體是通過(guò)電子束照射、電暈放電、介質(zhì)阻擋放電、沿面放電、輝光放電、孤光放電、微波放電、射頻放電等方式產(chǎn)生的,而低溫等離子體處理VOCs電極結構形式主要為電暈放電和介質(zhì)阻擋放電,且兩者放電的原理都是高壓放電,在處理易燃易爆的揮發(fā)性有機物氣體及所處電氣防爆區域使用,都極其危險。所以,原國家環(huán)保部2013第31號文《揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)政策》第27條明確規定,使用低溫等離子技術(shù)要注意爆炸、火災等安全因素。
依據:《揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)政策》
事故案例
2017年6月20日,天津某樹(shù)脂有限公司在安裝調試環(huán)保設備過(guò)程中,發(fā)生一起爆炸事故,造成環(huán)保設備安裝調試人員2人當場(chǎng)死亡、2人受傷。
事故原因
合成樹(shù)脂生產(chǎn)廢氣的排放環(huán)節主要有:
①原料投加及投料孔(處)若密閉性不好,原料投加過(guò)程將會(huì )發(fā)生逸漏,逸漏出來(lái)的物質(zhì)無(wú)組織揮發(fā)、擴散;
②聚合反應過(guò)程中未參與反應的原料和有機溶劑將以廢氣形式排出反應釜,未參與反應的原料以及有機溶劑將從廢氣排放口處排出,有組織揮發(fā)、擴散;
③產(chǎn)品及中間產(chǎn)品卸放時(shí),若密閉性不好,或卸放過(guò)程自動(dòng)化水平不高,將會(huì )發(fā)生逸漏,逸漏出來(lái)的物質(zhì)無(wú)組織揮發(fā)、擴散;
④原料和有機溶劑儲存過(guò)程中發(fā)生泄漏,以及原料和溶劑儲罐發(fā)生大、小呼吸排氣,作無(wú)組織揮發(fā)和擴散。由此可見(jiàn)未聚合的物料、溶劑的不凝氣及樹(shù)脂粉塵均可能引起爆炸。
該樹(shù)脂有限公司使用的低溫等離子體廢氣處理設備,屬于電暈放電,其原理是當氣體擊穿后絕緣破壞,其內阻降低,放電迅速越過(guò)自持電流區后便立即出現電極間電壓減小的現象,并同時(shí)在電極周?chē)a(chǎn)生昏暗輝光。
從事故調查結論可以看出,低溫等離子體廢氣處理設備未采取濃度高高聯(lián)鎖,當入口廢氣濃度達到爆炸下限時(shí),設備尚可啟動(dòng)運行。從事故現場(chǎng)照片可以看出,低溫等離子體廢氣處理設備為常壓設備,在爆炸后頂蓋完全掀起,側門(mén)全部頂開(kāi),設備本體不能承受內部有機氣體或粉塵爆炸的超壓,發(fā)生爆炸時(shí)設備本體嚴重破壞,傷及旁邊正在調試的工作人員,導致2人當場(chǎng)死亡、2人受傷。
安全建議
①在低溫等離子體設備聯(lián)鎖方面,應設置入口總烴濃度高低報警和高高聯(lián)鎖等措施;
②在低溫等離子體裝置運行操作方面,放電之前必須對反應器內的氣體用空氣或惰性氣體置換足夠時(shí)間,待反應器內氣體濃度低于爆炸下限的25%時(shí)方可啟動(dòng);
③在運行過(guò)程中必須對入口廢氣濃度進(jìn)行在線(xiàn)監測,當進(jìn)入反應器的氣體濃度達到或超過(guò)爆炸下限的25%時(shí)必須進(jìn)行配風(fēng)稀釋。
2
RTO焚燒爐及事故案例
現在市場(chǎng)上對VOCs的大量處理工藝,例如膜分離、活性炭吸附、高沸點(diǎn)溶液吸收、生物轉化、冷凝回收和熱力氧化等方法中,蓄熱室熱力氧化爐(RTO)具有去除效率高、經(jīng)濟適用性強,且熱能利用效率比傳統的直燃式氧化爐提高70%左右等優(yōu)點(diǎn),是目前企業(yè)解決VOCs的有效手段。但因各企業(yè)情況的不同,RTO應用也存在局限性,在投入生產(chǎn)使用時(shí),由于操作失誤、設備缺陷、設計處理風(fēng)量過(guò)小、沉積物清理不夠及時(shí)、收集系統設計不合理等多種原因發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。
事故案例
江蘇某化工企業(yè)RTO凈化系統在2015年3月初和3月末兩次發(fā)生爆炸。事故沒(méi)有造成人員傷亡,聚合物多元醇車(chē)間引風(fēng)機損壞,現場(chǎng)儀表燒毀,RTO 部分裝置損毀嚴重,直接經(jīng)濟損失達100余萬(wàn)元。
根據相關(guān)資料,該企業(yè)生產(chǎn)方式為間歇性生產(chǎn),事故發(fā)生時(shí)僅POP、PL1/PL2產(chǎn)品的工藝廢氣通過(guò)DN50~DN350不等的金屬管道進(jìn)行了收集(主要污染物為環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、三甲胺、異丙醇、苯乙烯、丙烯腈等),廢氣收集后通過(guò)引風(fēng)機進(jìn)入RTO焚燒,該RTO為R-RTO(旋轉式蓄熱焚燒爐)。廢氣收集、處理的詳細流程如圖所示。
事故原因
直接原因:真空泵出口尾氣排放溫度過(guò)高,而有機物沸點(diǎn)較低,導致污染物排放濃度過(guò)高,同時(shí)相應的入口空氣補氣不足,外加環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷的化學(xué)性質(zhì)活潑,最終導致接入焚燒爐中的廢氣達到相應爆炸極限,從而造成爆炸事故的發(fā)生。
間接原因:
①收集系統設計不合理。調查過(guò)程發(fā)現對于真空泵高濃度有機廢氣,企業(yè)均未進(jìn)行冷凝回收預處理,且目前企業(yè)對 PL 系統真空泵出口廢氣所設計的收集方式極不合理,真空泵出口所配備的傘形罩集氣量有限,廢氣收集總管僅DN50,正常運行時(shí)系統稀釋風(fēng)量難以保證。
②預處理措施不到位。該企業(yè)POP、PL1、PL2車(chē)間對有機廢氣所采用的活性炭吸附未配備脫附再生系統,基本無(wú)效,末端所配置的不銹鋼高壓風(fēng)機無(wú)變頻系統,導致廢氣收集管路系統中負壓值過(guò)高,能耗較高且不利于有機物的冷凝回收,所采用的金屬材質(zhì)水洗塔強度較高,當系統發(fā)生爆炸等意外事故時(shí)無(wú)法起到有效泄爆的效果(無(wú)泄爆措施),導致爆炸產(chǎn)生的沖擊波沿著(zhù)管道進(jìn)一步往生產(chǎn)車(chē)間傳導,加劇了爆炸的次生危害。
③RTO爐本體存在問(wèn)題。本項目中部分產(chǎn)品含有氯元素,諸多案例表明,蓄熱陶瓷體由于質(zhì)量較大,支撐件通常要承受較大的應力腐蝕,當體系含氯時(shí)(如環(huán)氧氯丙烷)高溫焚燒處理過(guò)程中將產(chǎn)生HCl等污染物,對設備本體、RTO 爐旋轉閥易產(chǎn)生較大腐蝕,系統難以穩定、有效運行。
④廢氣中存在化學(xué)品自聚現象。項目廢氣中含有部分丙烯腈、苯乙烯等有機物,上述物料在溫度較高時(shí)極易發(fā)生自聚合,導致RTO爐蓄熱陶瓷體在使用一段時(shí)間后設備阻力變大,同時(shí)底部有高沸點(diǎn)有機物粘附現象,易引起火災等安全事故。
安全建議
RTO在正常工況下不易發(fā)生火災、爆炸事故。但由于廢氣成份復雜多變、濃度波動(dòng)大,易造成焚燒爐運行穩定性較差,存在一定的安全隱患。為了防范RTO火災、爆炸事故可以采取如下安全措施:
①全面識別風(fēng)險。對不同廢氣混合集中收集時(shí),應對各種廢氣間的相互影響開(kāi)展風(fēng)險分析,弄清廢氣的危險特性。對廢氣的組分,危險性、爆炸極限、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)等進(jìn)行檢定和檢測,全面掌握廢氣的安全風(fēng)險,避免發(fā)生反應。對于廢氣成分復雜的,應進(jìn)行安全性分析,例如HAZOP分析,并采取相應的安全措施。
②優(yōu)化收集系統。對吸風(fēng)罩、風(fēng)機選用進(jìn)行規范設計,同時(shí)廢氣收集管線(xiàn)需統籌規劃,形成支管→主管→處理裝置→總排口的收集處理系統,確保廢氣收集效果。合理選擇相關(guān)設備和材料,可通過(guò)設置緩沖罐、調整風(fēng)量等預處理設施,嚴格控制RTO爐入口有機物濃度和流速,保證相對平穩、安全運行。
③漸進(jìn)化科學(xué)調試。RTO爐調試時(shí)理應先進(jìn)行空載調試,待空載調試穩定后再逐步接入低濃度有機廢氣,如企業(yè)污水池加蓋收集后廢氣、車(chē)間換風(fēng)廢氣等,最終再逐步接入高濃度廢氣,同時(shí)對擬接入高濃度廢氣的排放流量、排放濃度進(jìn)行檢測。
④安裝在線(xiàn)監控系統,設置電控系統操作間。RTO 爐凈化處理系統是一項人機高度結合的設備,雖然其自動(dòng)化程度較高,但必須安排專(zhuān)人進(jìn)行維護與管理,如 RTO 爐在發(fā)生爆炸前有機物濃度常會(huì )在短時(shí)間內迅速升高,此時(shí)系統若有人值守則可提前發(fā)出預警并采取必要的措施,避免事故的發(fā)生;同時(shí)對 RTO 各系統尾氣安裝 TVOC 濃度在線(xiàn)監控系統,為企業(yè)管理提供必要的數據支撐。
3
活性炭處理技術(shù)及案例
活性炭是一種經(jīng)特殊處理的炭,活性炭表面的微孔直徑大多在2~50nm之間,有巨大的表面積,每克活性炭的表面積為500~1500m2,正是基于這一點(diǎn),在有機廢氣處理時(shí)使用顆?;钚蕴?,讓氣流通過(guò)活性炭層進(jìn)行吸附,進(jìn)而降低有機廢氣的濃度。吸附過(guò)程是放熱過(guò)程,有機廢氣在活性炭中除了有物理吸附現象外,活性炭本身以及吸附的有機物還會(huì )與氧氣發(fā)生緩慢氧化,其較大的比表面積會(huì )也會(huì )加劇這一氧化的過(guò)程。此外當廢氣中含有一些不相容的化學(xué)物質(zhì)時(shí),其不相容反應在活性炭的催化下也會(huì )加速。這些都是放熱的過(guò)程,同樣會(huì )引起活性炭的熱積聚風(fēng)險。
在工業(yè)廢氣處理的過(guò)程中,因為活性炭吸附工藝比較單一,所以會(huì )造成活性炭飽和的速度比較快,處理的效果也不夠穩定。因此,在工業(yè)中大多情況下還會(huì )采取其他處理工藝相組合的方法,例如旋流板塔+UV光解+活性炭吸附、水噴淋+干式過(guò)濾器+活性炭吸附+催化燃燒等。
Smisek和Cerry研究了應用含有再生裝置的活性碳吸附床著(zhù)火狀況,當含有酮類(lèi),醛類(lèi)或相近化合物時(shí)。研究發(fā)現在吸附設備發(fā)生著(zhù)火的狀況大多是由于生產(chǎn)狀況安排停機或機械故障關(guān)閉后發(fā)生。停機一段時(shí)間后,吸附系統重新啟動(dòng)時(shí)發(fā)生著(zhù)火狀況,調查者把這種著(zhù)火狀況歸于活性碳自發(fā)的氧化反應,當系統沒(méi)有在完全冷卻的狀態(tài)下停機,或者由于未關(guān)閉死的閥門(mén)扔滲入少量空氣進(jìn)到活性碳床,這些氣流卻足以引起氧化反應所需。而且由于氧化導致的熱量散發(fā)較慢,在活性碳床的某個(gè)局部位置可能會(huì )引起活性碳的自燃。
事故案例
事故①:某公司塑料PP材質(zhì)的廢氣緩沖罐(利舊,內有活性炭,未識別到變更風(fēng)險)發(fā)生爆炸事故。爆炸導致緩沖罐整體被炸碎,,部分碎片飛至周邊路面。沖擊波導致冷卻塔塔體剝離脫落、堿洗塔堿液管路泄漏;所幸當時(shí)周邊沒(méi)有行人通過(guò),未造成人員傷害。
圖 4 事故現場(chǎng)圖
事故②:某公司2車(chē)間樓頂的活性炭吸附罐(廢氣預處理)發(fā)生著(zhù)火。所幸發(fā)現及時(shí),未造成嚴重的蔓延,消防隊前來(lái)將大火撲滅。
事故③:某公司1車(chē)間樓頂活性炭吸附罐(廢氣預處理)發(fā)生著(zhù)火。因車(chē)間人員及時(shí)發(fā)現火情,火勢在初期被撲滅。
結合事故發(fā)生時(shí)的現場(chǎng)調查、生產(chǎn)情況、以往異常情況分析,推測這幾起活性炭吸附罐著(zhù)火和爆炸的直接原因:氣溫較高的情況下,工況復雜的廢氣經(jīng)過(guò)活性炭處理(吸附)過(guò)程中發(fā)熱(物理和化學(xué))。由于活性炭長(cháng)時(shí)間未更換,灰分較高,床層散熱較差,不利于對流散熱。致使熱量在床層中積聚,在其中形成局部熱點(diǎn)。導致其溫度達到活性炭的自燃點(diǎn)或溫度達到了混合有機物氣體的閃點(diǎn)。同時(shí)部分空氣進(jìn)入廢氣中與可燃物形成爆炸性混合氣體,最終導致了事故的發(fā)生。
安全建議
針對活性炭自燃的情況,為了防范活性炭火災事故,首要考慮對活性炭進(jìn)行升級替換,比如采用沸石轉輪吸咐材料,沸石轉輪等吸咐材料屬于無(wú)機材料,天然的不燃性;設計階段,活性炭廢氣處理法設計前期輸入條件要準確確認,對于含有酮類(lèi)、醛類(lèi)等有機物組分時(shí)需要特別注意;盡量避免采用活性炭廢氣處理法?;钚蕴繌U氣處理法廢氣處理設備的自控程序要完善,建議采用HAZOP分析法進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)及預防措施的分析。具體有以下幾點(diǎn)措施可以參考:
① 確保有機廢氣的預處理裝置滿(mǎn)足生產(chǎn)負荷,所有的廢氣組分必須經(jīng)過(guò)有效的預處理,不相容的廢氣應單獨預處理后再排入吸附罐中吸附處理;
② 活性炭選材:使用點(diǎn)火溫度高,灰分低的活性炭作為吸附材料;
③ 條件允許的話(huà)對吸附裝置進(jìn)行降溫;定期檢查處理裝置、廢氣管路是否有不完整漏風(fēng)的情況,要保證管路不漏氣,定期更換活性炭;
⑤ 吸附處理裝置前的廢氣管路安裝管路阻火器(阻爆轟型);管路上(分段)安裝泄爆片,廢氣緩沖罐上安裝泄爆板,泄爆板要有固定裝置;
⑥ 吸附裝置內安裝噴淋滅火裝置,用來(lái)?yè)錅绯跗诨馂模?/p>
⑦在吸附床層安裝溫度探頭,監測活性炭層的溫度發(fā)現異常時(shí)及時(shí)處置;
⑧應急反應與人員培訓。培訓人員發(fā)生火災時(shí)的應急處置能力,要能及時(shí)撲滅吸附處理裝置的火災,防止火災蔓延。
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廢氣治理設施安全評估小結
吸附法(直接吸附法、吸附-回收法、新型吸附-催化燃燒法)、直接燃燒法、催化燃燒法等廢氣處理設施本身一般不會(huì )產(chǎn)生燃燒爆炸。廢氣處理系統爆炸的根本原因是廢氣中可燃氣體的濃度處于爆炸極限同時(shí)存在點(diǎn)火源。因此防止廢氣處理系統爆炸 的主要措施,是要控制各廢氣吸入點(diǎn)吸入的各有機氣體濃度小于爆炸下限,建議以爆炸下限25%(v/v)為設防值。
如果某點(diǎn)吸入的有機氣體濃度過(guò)高,則應采取冷卻或冷凍的方法,采用金屬換熱器械(如板式冷凝器)和金屬管道(要防靜電接地),但部分工藝,特別是鹵化物廢氣,由于腐蝕嚴重,并不適合使用金屬管道,需要結合實(shí)際需求選擇。使其中的有機氣體安全地冷卻成液體回流或收集到某容器,使進(jìn)入廢氣收集系統的廢氣濃度降低到安全濃度。以蓄熱式熱氧化爐(RTO)為例,仔細閱讀其使用說(shuō)明中,RTO設備生產(chǎn)廠(chǎng)家均提到只適用于低濃度(低于30%LFL)、大風(fēng)量。
企業(yè)要考慮反應器沖料、安全泄放等高濃度有機氣體,大大高于爆炸下限,切不可排入只適用于低濃度有機廢氣處理系統,以防產(chǎn)生廢氣管道系統和處理設施發(fā)生爆炸事故。
由于廢氣管道連接許多設備和車(chē)間,廢氣處理系統的爆炸事故,嚴重時(shí)會(huì )引起其他設備或車(chē)間的連鎖反應。對有可能產(chǎn)生沖料和反應失控的反應器,企業(yè)應預先研究采取安全排放的措施,首先應采取溫度和壓力的檢測報警或連鎖等安全自動(dòng)化手段,防止沖料和反應失控制現象的發(fā)生;其次應設計安全泄料設施,以滿(mǎn)足萬(wàn)一發(fā)生沖料事故或反應失控制安全泄放系統動(dòng)作,大量有機體氣體的安全泄放和處理,例如設計事故緩沖罐,甚至高空排放設施。
綜上所述,企業(yè)在重視低溫等離子體廢氣處理設備、RTO蓄熱式熱力焚燒爐等廢氣處理設備安全自動(dòng)化功能(有機廢氣的濃度檢測和連鎖)的同時(shí),更應重視各廢氣吸入點(diǎn)有機廢氣濃度的檢測和預處理,并考慮事故狀態(tài)下的緊急排放和處理,在良好工程設計的基礎上,必要時(shí)采用HAZOP或者LOPA等適當的風(fēng)險分析等方法,對整個(gè)廢氣處理系統進(jìn)行安全評估,確保整個(gè)廢氣處理系統所有廢氣濃度處于安全濃度以下,從源頭上消除廢氣處理系統的火災、爆炸事故。
二
廢水環(huán)保設施安全事故案例
工業(yè)廢水是工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄用水。這些廢水通常具有一定的污染性和危害。在對工業(yè)廢水進(jìn)行研究的過(guò)程中,人們根據廢水的化學(xué)性質(zhì)、工業(yè)加工對象、含有的污染成分等對其進(jìn)行了各種分類(lèi)。
我國的工業(yè)廢水治理至今已有多年的歷史,已取得了重大進(jìn)展,污水治理能力顯著(zhù)提升,基本可以應對一定范圍內的工業(yè)廢水治理需求。然而,盡管我國的污水治理技術(shù)正在向成熟化發(fā)展,但是污水治理的管理仍然存在許多問(wèn)題,許多小型企業(yè)為了減少成本,沒(méi)有按照規定流程對污水進(jìn)行治理,導致處理力度較低,不僅不能實(shí)現污水的有效治理甚至帶來(lái)了一些安全問(wèn)題。
根據資料統計,在工業(yè)廢水處理事故中,排在首位的是中毒窒息事故,淹溺事故和高空墜落事故排第二位,其余為觸電、火災、機械傷害、坍塌、爆炸等事故。在污水處理行業(yè)事故中,排在首位的是中毒窒息事故,淹溺事故和高空墜落事故排第二位,其余為觸電、火災、機械傷害、坍塌、爆炸等事故;并且污水處理行業(yè)檢修或者設備維護過(guò)程中發(fā)生安全事故的概率遠高于正常運行期間。
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廢水治理設施事故案例
(1)山西污水處理中毒窒息事故
2020年6月16日上午10時(shí)許,山西省太原市某院,3名男子進(jìn)行作業(yè)時(shí)被困于醫院內地下封閉污水處理池中。接到報警后,太原市消防救援支隊指戰員迅速趕往現場(chǎng),將3人救出。不幸的是,3人均沒(méi)有了生命體征。經(jīng)調查,下池人員未配戴相應的防護用品,作業(yè)時(shí)沒(méi)有有現場(chǎng)安全員在場(chǎng)全程監督安全。
(2)北京污水處理站中毒窒息事故
2020年8月26日上午10時(shí)許,北京市豐臺區某污水處理站沉淀池在進(jìn)行疏通作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生有限空間作業(yè)窒息事故。調查發(fā)現,該小區內部有限空間場(chǎng)所根本沒(méi)有相應的安全管理。
(3)湖北污水清淤中毒窒息事故
2020年4月23日,湖北省隨州市某公司在組織對污水溝進(jìn)行清淤作業(yè)時(shí)發(fā)生事故,導致3人死亡。經(jīng)調查,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強、有限空間作業(yè)等安全管理規定不落實(shí)、安全教育培訓不到位是導致事故的原因。
(4)河南污水泵站檢修窒息中毒事故
2020年6月27日,河南省某公司3名維修工人在修理污水泵時(shí)暈倒。事故發(fā)生后,當地公安、消防等部門(mén)緊急救援,但3人最終不幸死亡。經(jīng)調查,施工人員未在施工前對作業(yè)環(huán)境的氧含量、可燃氣體含量、有毒氣體含量進(jìn)行分析;在施工時(shí)沒(méi)有佩戴防護用具;并且在出現中毒前兆跡象時(shí),未及時(shí)采取正確安全的自救措施。
(5)廣東污水處理廠(chǎng)溺亡事故
2020年5月23日,廣東省東莞市某污水處理廠(chǎng)內,一名工人在管道維修過(guò)程中不幸發(fā)生了淹溺事故,造成該名維修工人死亡。經(jīng)調查,工人臨邊作業(yè)未系好安全帶。
(6)甘肅污水處理裝置閃爆事故
2020年7月22日,甘肅省蘭州某公司煉油污水處理車(chē)間一裝置調節池浮油閃爆起火。當地消防部門(mén)迅速調集前往現場(chǎng)將其撲滅,火災未造成人員傷亡。
2
廢水治理設施安全評估小結與建議
對于廢水處理過(guò)程窒息和中毒事件的風(fēng)險防控:
根據相關(guān)統計,廢水處理設施安全事故的事故類(lèi)型以中毒事故居多,占事故總數目的近70%,且發(fā)生事故的原因多為人員處于密閉空間內長(cháng)時(shí)間暴露于有毒氣體當中造成傷亡。且造成中毒事故多發(fā)的另一潛在原因為施工人員的勞動(dòng)保護用品配備不齊全或佩戴不正確。另外,因救援人員在自身防護用品未佩戴的情況下冒險進(jìn)入通風(fēng)不暢的現場(chǎng)盲目施救造成自身傷亡也是一大原因。
針對污水處理廠(chǎng)建設工程安全事故的常發(fā)中毒窒息事故類(lèi)型,企業(yè)應該強對于中毒事故的專(zhuān)題安全教育,加強施工人員對于中毒事故的重視程度;加強施工現場(chǎng)對于個(gè)人勞動(dòng)防護用品的檢查,在安全教育活動(dòng)中要對個(gè)人防護用品進(jìn)行自檢、互檢;確保勞動(dòng)保護用品發(fā)放到位、佩戴正確。另外,要加強施工現場(chǎng)的通風(fēng),降低有毒氣體發(fā)生聚集的幾率,還可在施工區域加裝有毒氣體的檢測裝置,并要求現場(chǎng)工長(cháng)和安全員對作業(yè)區域的有毒氣體進(jìn)行監測記錄,一旦發(fā)現有毒氣體濃度超標,應立即停止該區域的作業(yè)。
其實(shí),消除“密閉的限制空間”,是降低窒息和中毒的根本,廢水池一定要“加蓋”才滿(mǎn)足環(huán)保要求嗎?
對于廢水處理中的火災爆炸風(fēng)險防控:
①要防止由于混觸帶來(lái)的安全隱患在實(shí)際操作過(guò)程中,嚴禁將會(huì )分解出易燃、易爆的物質(zhì)混合在一起。在清理危險品設備出現的污水時(shí),需要先進(jìn)行凈化處理,將其中的有害物質(zhì)、易燃與易爆物質(zhì)排出,在排放物符合標準要求后才能夠進(jìn)行排放;
②避免出現爆炸性氣體混合物對于工藝設備中排放出來(lái)的廢水;
③加強通風(fēng)安全管理,消除引火源對于積存有蒸汽與可燃氣體的下水道,在未將危險排除以前嚴禁作業(yè),在距離散發(fā)火花與明火位置的15m之內,嚴禁設置排氣管,對于污水處理廠(chǎng)的建筑物與設備,需要根據《石油化工企業(yè)設計防火規范》來(lái)設置防火間距。若生產(chǎn)過(guò)程中可燃氣體與可燃液體無(wú)法正常排出需要維修時(shí),必須要提升進(jìn)行事故警報,防止排出的可燃氣體與可燃液體引爆火源。
結合企業(yè)安全管理特點(diǎn),對污水處理行業(yè)的安全管理有一些參考意見(jiàn):
①加強現場(chǎng)和設備設施管理
加強現場(chǎng)6S和職業(yè)衛生安全管理,加強設備設施管理,盡可能選用安全高效的設備設施,完善安全操作規程,嚴禁違章作業(yè)。在充分分析危險源的基礎上,在現場(chǎng)安裝安全防護設施,并設立安全警示標志。完善密閉空間通風(fēng)設施,配備安全器材和有害氣體探測儀。通過(guò)定制看板、設置設備異常信號燈、安全提醒板、安全曝光臺等多種形式,向作業(yè)人員充分傳遞安全信息,提高責任意識和風(fēng)險識別能力。
②改進(jìn)安全管理體系
建立明確的安全生產(chǎn)責任制,明確各級單位和負責人安全職責,定期進(jìn)行檢查,確保職責落實(shí)到位。完善隱患排查治理機制,定期對現場(chǎng)隱患進(jìn)行檢查,查出隱患及時(shí)治理,舉一反三,避免重復隱患。開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作,通過(guò)對標管理,提高安全生產(chǎn)管理水平。
③突出安全管理重點(diǎn)
加強特殊時(shí)段、重點(diǎn)部位安全風(fēng)險管控,尤其做好設備檢修過(guò)程、受限空間的安全管理。凡涉及動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵、高空、斷路、動(dòng)土、吊裝、用電、設備檢修等作業(yè)必須按照相關(guān)作業(yè)規程辦理票證方可作業(yè),確保安全防護設施和現場(chǎng)監管到位。
④提高員工安全知識和安全技能
加強員工安全知識和安全技能培訓,通過(guò)經(jīng)常性的案例警示教育和應急預案演練,提高員工應急處置能力和風(fēng)險防范能力,提高員工自救和施救能力。讓作業(yè)安全成為員工發(fā)自?xún)刃牡男枨蠛妥非?,提高作業(yè)人員安全素養。
⑤采取本質(zhì)安全的控制措施
采用先進(jìn)技術(shù),消除密閉空間,降低窒息中毒和火災爆炸事故風(fēng)險。先進(jìn)技術(shù)將在下文推薦。
三
固廢環(huán)保設施安全事故
固廢,尤其是固體廢棄物中的危險廢物貯存處置,是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節。危險廢棄物往往具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性。它的妥善處置,關(guān)系著(zhù)環(huán)境安全和人體健康,需要專(zhuān)業(yè)的公司參與其中。
對于企業(yè)而言,建立綜合危險廢棄物管理方案,方案涵蓋危險廢棄物的收集、運輸、存儲、回收到處置的整個(gè)流程,并利用先進(jìn)的信息化管理系統,實(shí)現危險廢棄物全生命周期的可追溯是處理各類(lèi)危險廢物的最終追求。
在接收廢棄物之前,先采集廢物樣品進(jìn)行分析化驗定性,確認符合危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證核準范圍(新版固廢法以不再提“經(jīng)營(yíng)許可證”,經(jīng)營(yíng)二字已刪除)。在之后的處置中,針對每一種危險廢棄物特性匹配以相對應的回收與處理工藝,包括焚燒、物理化學(xué)處理、資源回收、穩定化、安全填埋等。但往往因企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間較長(cháng),當初規劃、建設時(shí)并沒(méi)有給予足夠重視,主體責任未落實(shí),未提前規劃或預留好符合要求的危險廢物貯存場(chǎng)地;或者只是規劃、建設了一部分,導致企業(yè)后續擴產(chǎn)擴能時(shí)多以依托現有為主,貯存庫容已跟不上當前產(chǎn)能要求,形成了無(wú)規范倉庫或實(shí)際貯存脹庫的既成局面,此時(shí),為滿(mǎn)足貯存要求,企業(yè)建設或設置了一些臨時(shí)設施、集裝箱等不合規、不合法方式貯存,不符合規劃選址要求,也無(wú)法辦理后續建設、消防手續;同時(shí)部分企業(yè)對自身的危廢情況不夠了解,儲存處置不當,委托沒(méi)有資質(zhì)單位運輸,處理危險廢物等原因,易產(chǎn)生較大安全隱患。
1
危險廢物處置過(guò)程事故案例
(1)煙臺某公司硫化氫中毒事故
2017年12月,煙臺某公司由于處置危險廢物前未對其危險性進(jìn)行分析,導致危險廢物硫化氫中毒事故發(fā)生,造成5人死亡、1人受傷,直接經(jīng)濟損失約450萬(wàn)元;
(2)響水事件
2019年3月,江蘇鹽城響水縣某公司由于硝化廢料長(cháng)期貯存持續積熱升溫導致自燃,最終引發(fā)硝化廢料爆炸,造成78人死亡、76人重傷、640人住院治療,直接經(jīng)濟損失約19.86億元;
(3)昆山某公司危險廢物爆炸事故
2019年昆山某公司在鎂合金鑄件機加工過(guò)程中,使用了含水較高的乳化切削液,收集的鎂合金碎屑廢物未進(jìn)行有效的除水作業(yè),鎂與水發(fā)生放熱反應,釋放氫氣,又因鎂合金碎屑堆垛過(guò)于集中,散熱不良,使得反應加劇,瞬間引發(fā)集裝箱內氫氣發(fā)生爆燃,爆燃的沖擊波夾帶著(zhù)燃燒的鎂合金碎屑沖破集裝箱對面機加工車(chē)間的卷簾門(mén),造成7人死亡、5人受傷。
(4)湖北某危險廢物處置公司危廢品暫存庫儲存的火災事故
2019年5月,湖北某危險廢物處置公司危廢品暫存庫儲存的實(shí)驗室廢物發(fā)生化學(xué)反應放熱,引發(fā)火災,直接經(jīng)濟損失約133萬(wàn)元。
(5)某印染公司污水罐體坍塌事故
2019年12月3日,浙江省嘉興海寧市許村鎮蕩灣工業(yè)園區內海寧市某印染公司由于污水罐設計缺陷,焊接不牢固,發(fā)生污水罐體坍塌重大事故,造成10人死亡、3人重傷。
2
危廢處置過(guò)程安全評估小結與建議
以上國內危險廢物相關(guān)事故過(guò)程及起因,暴露了目前危險廢物安全監管及防控過(guò)程中存在的許多問(wèn)題。
①危險廢物安全風(fēng)險認識不足,危險特性鑒 別鑒定技術(shù)不到位。危險廢物產(chǎn)生及處置企業(yè)未及時(shí)對其業(yè)務(wù)所涉及危險廢物的危險特性進(jìn)行分析,企業(yè)工作人員對于危險廢物風(fēng)險認識不足。如煙臺某公司危險廢物硫化氫中毒事故中。企業(yè)處置危險廢物前未按規定進(jìn)行取樣和分析,從而導致危險廢物包裝容器不合規、處置人員必要安全防護和應急處理知識缺失;
②危險廢物大量、長(cháng)期違規貯存,隨意堆垛、混存混放現象嚴重。近年來(lái)危險廢物產(chǎn)生量快速增加,而符合資質(zhì)的危險廢物處置公司處置能力有限,跨省轉運處置也十分困難,因此危險廢物貯存成為了新的難題。江蘇響水“3·21”事故正是由于硝化廢料長(cháng)期貯存持續積熱升溫導致自燃;最終引發(fā)硝化廢料爆炸。此外,由于危險廢物的危險類(lèi)別不同,對于貯存、運輸環(huán)節的溫度、濕度等條件存在一定差別,混放易導致事故發(fā)生;
③危險廢物處置能力不強,處置效果有待提升。在有限的處置能力和高額的處理費用下,企業(yè)故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為屢禁不止。完善危險廢物綜合處置設施安全標準,消除處置能力瓶頸。實(shí)現無(wú)害化處置,是目前危險廢物處置行業(yè)的關(guān)鍵;
④危險廢物安全監管和防控技術(shù)不能適應企業(yè)快速發(fā)展需求。當前危險廢物監管體系以《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》為指導,固廢管部門(mén)和企業(yè)對于危險廢物的貯存類(lèi)型、數量、時(shí)限、貯存環(huán)境等信息的監管和預警較為困難。同時(shí),危險廢物貯存、運輸場(chǎng)所缺乏必要、有效的安全防控設備,未設置有毒有害、易燃易爆氣體報警系統、視頻監控系統、火災報警系統和噴淋系統,不利于危險廢物事故的預防和發(fā)生后的應急處置,進(jìn)一步加劇了事故的破壞性。
建議
①完善危險廢物危險特性鑒別鑒定與登記。危險廢物危險特性的鑒定評估是進(jìn)行危險廢物安全監管的第一步,是針對危險廢物安全事故應急救援提供技術(shù)、信息支持的基礎工作。因此開(kāi)發(fā)準確、快速鑒別技術(shù),建立危險廢物安全數據庫是實(shí)現危險廢物全生命周期管理的重要一步;
②危險廢物貯存安全防控技術(shù)標準化、措施完善化。無(wú)論對于危險廢物產(chǎn)生單位還是處置單位,危險廢物的貯存是管理過(guò)程中風(fēng)險防控的重要環(huán)節。危險廢物包裝容器應該規范化,危險廢物貯存場(chǎng)所設計應充分考慮危險廢物分區貯存、貯存庫防滲防擴散、風(fēng)險報警、職業(yè)健康等功能。企業(yè)應當更加注重危險廢物燃爆事故風(fēng)險防控,視頻監控、在線(xiàn)檢測、消防預警等的應用,降低危險廢物安全事故帶來(lái)的風(fēng)險;
③提升危險廢物安全處置能力,提高處置效果。危險廢物綜合處置單位應該提供資源研發(fā)危險廢物處置新裝備,明確處置設施安全標準,配套更加完善,對危險廢物貯存、處置場(chǎng)所合理布點(diǎn);
④提升危險廢物管理人員安全技能與管理水平。對危險廢物管理人員加大培訓,必須讓管理員了解危險廢物的基本性質(zhì)和應急處置措施;
⑤針對環(huán)保設施強化風(fēng)險辨識。將環(huán)保項目、主生產(chǎn)裝置、周邊設備實(shí)施作為一個(gè)系統進(jìn)行系統性風(fēng)險辨識,高度重視環(huán)保改造過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題,重點(diǎn)分析環(huán)保項目對主生產(chǎn)裝置、周邊設備設施產(chǎn)生的次生風(fēng)險。
⑥建立危險廢物安全監管信息化系統。危險廢物監管與計算機、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交叉成為信息化監管的未來(lái)趨勢,逐步建立全國范圍的危險廢物監管信息處理和數據管理,危險廢物監管、統計和查詢(xún)向人工智能方向不斷發(fā)展。
四
益馳思的成功案例
(1)危害與可操作性(HAZOP)分析或其它合適的風(fēng)險分析方法
2020年上海益馳思環(huán)境技術(shù)有限公司為某國際涂料公司的RTO開(kāi)展HAZOP分析。
由于環(huán)境保護部門(mén)對生產(chǎn)裝置、儲運系統廢氣的排放有了越來(lái)越嚴格的要求,標準越來(lái)越嚴,因而,儲罐區、裝卸站普遍設置了油氣回收設施。氣相聯(lián)通設施大多數是因物料回收目的而設置,也有少數氣相聯(lián)通管線(xiàn)是為滿(mǎn)足生產(chǎn)需要而設置的。目前還沒(méi)有關(guān)于廢氣處理設施、氣相聯(lián)通設施安全要求的國家標準。
通過(guò)對企業(yè)廢氣治理設施開(kāi)展HAZOP分析,發(fā)現:企業(yè)的廢氣進(jìn)入RTO廢氣管線(xiàn)成分復雜,有可能局部達到爆炸危險區域,當RTO有回火時(shí)有可能點(diǎn)燃發(fā)生爆炸。
結合對江蘇多家醫藥化工企業(yè)RTO爐的安全事故調查分析,發(fā)現廢氣輸送管道是目前發(fā)生爆炸事故的重災區,因此,各生產(chǎn)車(chē)間出口管道上建議設置阻火器,避免爆炸事故擴散到各生產(chǎn)車(chē)間,并在廢氣輸送管道的關(guān)鍵位置設置泄爆口,保證整個(gè)系統能夠及時(shí)、有效的泄爆。
依據《石油化工企業(yè)設計防火規范》要求,RTO屬于明火設備,如RTO系統回火,會(huì )引發(fā)廢氣輸送管道起火或爆炸等安全事故,因此,廢氣輸送管道RTO系統主體對接位置需設置阻火器,防止并阻斷RTO系統回火,HAZOP小組建議在RTO廢氣進(jìn)氣管線(xiàn)上設置阻火器,并設置泄爆裝置。
此外,針對企業(yè)實(shí)際運營(yíng)中的問(wèn)題,在管線(xiàn)設計和安全管理上,提出了增加火焰探測、溫度監測裝置、緊急停車(chē)/安全儀表系統等方法,幫助企業(yè)完善管理制度,保障安全生產(chǎn)。
(2)消除廢水池密閉空間,控制VOCs排放
為確保廢水達標排放,很多化工企業(yè)一般都建設有配套的污水處理裝置或預處理設施,其在收集池、曝氣池和污泥處理工段會(huì )產(chǎn)生的無(wú)組織排放廢氣,主要成分是氨、硫化物、VOCs等,部分企業(yè)對污水站加蓋封閉后通過(guò)引風(fēng)機將廢氣集中到一套處理系統處理。
廢水池加蓋后,由于風(fēng)機形成的微負壓,液面會(huì )形成一定風(fēng)速,使得揮發(fā)性原本不高的液面大大增加揮發(fā)量,給后面的治理設施帶來(lái)較高負荷,增加了后期的運維成本。此外,還有可能因為加蓋產(chǎn)生更大的安全隱患(限制空間引起的窒息作用,或是可燃有毒氣體的累積等)。
傳統加蓋收集技術(shù)涉及治理措施的建造和運維、能源消耗(電能)、危廢活性炭的處理處置、廢氣治理措施的臺賬管理、排氣筒的監測監控、人力投入,治理效果不佳,運營(yíng)成本高、二次污染大,一直是企業(yè)困擾的難題。
針對企業(yè)開(kāi)放式廢水池揮發(fā)VOCs難以解決的問(wèn)題,在為山東某富含乙炔氣體的廢水池VOCs管控中,衛鷗喜公司(上海益馳思環(huán)境技術(shù)有限公司的子公司)為企業(yè)提出使用浮動(dòng)頂蓋(又稱(chēng)“浮蓋”)技術(shù)。
浮動(dòng)頂蓋技術(shù)是一種減少石油和化工行業(yè)儲罐和污水池VOCs及惡臭排放的技術(shù),采用多個(gè)六邊形結構的蓋體在儲罐或敞開(kāi)液面上方自動(dòng)組合形成一個(gè)“浮蓋”以防止VOCs和惡臭逸散,浮動(dòng)頂蓋可以在不生產(chǎn)時(shí)有效覆蓋液面,減少揮發(fā)性氣體和惡臭氣體的產(chǎn)生與排放,是《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》(GB37822-2019)9.1.2條首選推薦。這項技術(shù)可以幫助企業(yè)大大降低運營(yíng)能耗,節省投資和運營(yíng)成本,成功解決了廢水池VOCs治理難題,并且本質(zhì)安全,降低風(fēng)險(浮蓋有靜電逸散、阻燃等效果)。
依據:《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》(GB37822)
注:該技術(shù)不適合在曝氣池使用
(3)采用信息技術(shù),提升安全管理
上世紀90年代之后,安全管理工作在國內外得到了高度的關(guān)注。對于發(fā)達國家而言,生產(chǎn)自動(dòng)化程度比較高,各種現代化安全管理方法已融入到日常生產(chǎn)活動(dòng)中且取得顯著(zhù)的成效。但在我國,大多數企業(yè)的安全管理工作,受市場(chǎng)、制度和政策等因素的制約,始終停滯在宣傳及定期安全檢查階段,諸多情況下是發(fā)生意外事故后,才著(zhù)手調查與分析具體的事故原因?,F如今,國際上普遍使用的是基于信息化的系統安全管理模式,隨著(zhù)我國現代化企業(yè)安全管理能力的提高,企業(yè)生產(chǎn)狀況的安全管理方法也應當與現代化相結合,進(jìn)而從根本上有效滿(mǎn)足現代化企業(yè)安全生產(chǎn)方面的實(shí)質(zhì)性需求。
安全生產(chǎn)管理的信息化將是日后我國企業(yè)管理之后發(fā)展的大趨勢,因此益馳思聯(lián)合上海異工同智信息科技有限公司為企業(yè)提供了一套“工智道數字化工廠(chǎng)管控系統”。為企業(yè)在當今激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境下,通過(guò)科學(xué)可行的安全管理策略,對其安全管理部門(mén)和各個(gè)環(huán)節規范性的管理,將信息化與工業(yè)化目標整合,設計出功能齊全的管理模塊和實(shí)踐策略,在此基礎上研發(fā)出具有實(shí)用性的計算機系統應用模塊,并發(fā)揮出安全管理的實(shí)質(zhì)性功效,幫助企業(yè)在安全管理、工藝管理、機電管理、技術(shù)管理、以及工況網(wǎng)絡(luò )上取得融合,全面提高企業(yè)管理水平。
五
結論
1
環(huán)保設施的事故原因總結
1. 環(huán)保工藝缺少安全論證
部分環(huán)保改造工藝尚不成熟,本質(zhì)不安全,安全設計不到位。如罐區VOCs治理項目中罐頂聯(lián)通改造,因罐頂聯(lián)通管路系統設計不合理、氮封和各種保護配置的壓力控制區間設置不合理、阻火器選用不當等原因,導致一罐爆炸多罐殉爆的事故(如2014年6月南京某石化煉油廠(chǎng)酸性水罐爆炸事故)。
2. 環(huán)保項目風(fēng)險識別不到位
風(fēng)險識別與危害辨識不到位,設備材質(zhì)、儀器選型不合適,影響環(huán)保設施本質(zhì)安全。如江蘇一化工公司RTO處理含環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、三甲胺、異丙醇、苯乙烯、丙烯腈等廢氣,選用設備沒(méi)有因對所處理廢氣爆炸危險性評估不充分,連續發(fā)生兩次爆炸事故。
3. 危險廢物成分復雜,處理或存儲時(shí)未進(jìn)行安全評估
企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險廢物具有種類(lèi)多、數量大、危險屬性辨識難等特點(diǎn),因此在存放過(guò)程中,若對其危險屬性識別不準確致混存混放,或存放容器不規范致?lián)]發(fā)性氣體集聚,庫房通風(fēng)除塵、泄爆及報警設施缺乏等,都有可能造成嚴重的火災爆炸。例如江蘇響水“3.21”爆炸事件,由于舊固廢庫內長(cháng)期違法貯存的硝化廢料持續積熱升溫導致自燃,燃燒引發(fā)爆炸。
4. 污染治理安全設計不成熟
環(huán)保設施在危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)境中使用或是異常高濃度工況下運行的安全性缺少設計依據或要求模糊,而環(huán)保公司安全設計經(jīng)驗的匱乏,業(yè)主和監管單位過(guò)度重視治理效果的導向,都進(jìn)一步加重了環(huán)保項目的風(fēng)險度。
5. 設備設施設計達不到安全標準
環(huán)保設施的安全系統的設計、安裝和維護達不到標準規范要求,無(wú)法有效保障設施安全運行。企業(yè)在篩選評估環(huán)保技術(shù)時(shí),更多考慮其環(huán)境效益,對物料、工藝技術(shù)及設備運行中可能存在的危險性考慮不多,更談不上進(jìn)行系統的HAZOP等風(fēng)險分析,導致了部分環(huán)保項目建成投用后,由于嚴重的設備腐蝕、堵塞導致不能長(cháng)周期穩定運行,設備的防爆性能、工藝技術(shù)參數不滿(mǎn)足安全運行條件,未設計異常工況的安全泄放設施等,都可能引發(fā)火災爆炸等事故的發(fā)生。如某公司RTO廢氣焚燒爐塑料PP材質(zhì)廢氣緩沖罐(利舊,內有活性炭,未識別到變更風(fēng)險)發(fā)生爆炸事故。
6. 項目管理不滿(mǎn)足安全管理要求
環(huán)保項目運行過(guò)程中存在未嚴格落實(shí)安全設施“三同時(shí)”手續,工藝設備變更管理不到位,施工不嚴格遵守作業(yè)程序,對施工人員安全教育培訓不足等問(wèn)題,導致工程質(zhì)量和安全風(fēng)險難以有效控制,從而引起事故發(fā)生。
2
環(huán)保設施風(fēng)險管控建議
①加強環(huán)保項目工藝安全論證。實(shí)施環(huán)保改造項目時(shí),必須對環(huán)保改造工藝進(jìn)行安全論證,開(kāi)展HAZOP等風(fēng)險分析,以安全長(cháng)周期運行為目標進(jìn)行評估篩選。從系統的角度對環(huán)保改造項目中的潛在危險進(jìn)行識別、分析和評價(jià),并落實(shí)相應安全措施;
②加強環(huán)保項目風(fēng)險辨識。將環(huán)保項目、主生產(chǎn)裝置、周邊設備實(shí)施作為一個(gè)系統進(jìn)行系統性風(fēng)險辨識,高度重視環(huán)保改造過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題,重點(diǎn)分析環(huán)保項目對主生產(chǎn)裝置、周邊設備設施產(chǎn)生的次生風(fēng)險;
③健全完善環(huán)保設施安全標準規范。針對危險化學(xué)品行業(yè)環(huán)保設施,細化和明確安全要求和風(fēng)險控制措施;
④開(kāi)展危險廢物存儲和處置安全指南研究。針對危險廢物組分復雜、濃度差異大的特點(diǎn),開(kāi)展安全存儲和處置方法研究,為企業(yè)提供簡(jiǎn)易、可操作的技術(shù)指導;
⑤環(huán)保設施應該與其他建設項目實(shí)施相同的安全監管標準;
⑥加強環(huán)保改造項目變更管理。環(huán)保項目要嚴格履行申請、安全論證審批、實(shí)施和驗收等變更管 理程序,辨識工藝設備變更帶來(lái)的安全風(fēng)險,從工 藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面落實(shí)變更風(fēng)險控制措施;
⑦加強環(huán)保設施承包商安全培訓與管理。企業(yè)應建立完善的承包商安全管理制度,所有安全培訓做到有記錄、有針對性、有效果,對環(huán)保項目施工進(jìn)行嚴格的風(fēng)險管控;
⑧采用本質(zhì)安全的環(huán)保措施,消減風(fēng)險源,比如采用浮動(dòng)頂蓋等兼顧安全和環(huán)保的技術(shù)。