2021年6月10日,第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定,修正后的安全生產(chǎn)法將于2021年9月1日起正式施行。根據該決定,“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險;屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當投保安全生產(chǎn)責任保險”。安責險從此成為法定保險,進(jìn)一步強化了安責險的安全服務(wù)保障作用,也充分體現了國家對推行安責險的堅定決心。同時(shí),修改后的安全生產(chǎn)法還增加一條,作為第一百零九條:“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國家規定投保安全生產(chǎn)責任保險的,責令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”“強制性+嚴處罰”,勢必會(huì )推動(dòng)安責險制度加速落地。對企業(yè)而言,借助安責險實(shí)現風(fēng)險轉移及風(fēng)險管控升級又向前邁出了堅實(shí)的一步。安責險具體怎么發(fā)揮作用?配套的事故預防技術(shù)服務(wù)能否落地是關(guān)鍵!安責險立法只是第一步
事故預防技術(shù)服務(wù)能否落地是關(guān)鍵!
安責險制度建立的初衷,就是為了充分發(fā)揮其“源頭治理、預防為主”的風(fēng)險管控作用。通過(guò)將保險風(fēng)險管理職能引入安全生產(chǎn)監管體系,提高安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應對處置能力,從而達到減少事故發(fā)生、促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。
當前我國仍處于安全生產(chǎn)爬坡過(guò)坎期、各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加。而安責險作為社會(huì )風(fēng)險管理的重要參與者,在防范安全生產(chǎn)方面具有舉足輕重的作用:一是為參保企業(yè)提供事故經(jīng)濟損失賠償,二是為參保企業(yè)提供事故預防服務(wù)。
其中最為關(guān)鍵的事故預防服務(wù)功能,卻成了安責險推進(jìn)過(guò)程中的癥結所在。安責險成為法定保險
事故預防技術(shù)服務(wù)如何才能有據可依?
安責險作為一種帶有公益性質(zhì)的強制性商業(yè)保險,是在安全管理基礎上為事故預防增加一條新的安全生產(chǎn)防線(xiàn)。安責險事故預防技術(shù)服務(wù)能否有效落地,關(guān)系著(zhù)安責險制度能否真正發(fā)揮作用。為了解決保險機構在事故預防服務(wù)當中不作為、不規范等問(wèn)題,應急管理部于2019年發(fā)布了AQ9010-2019《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)規范》。該規范作為行業(yè)標準出臺之后,由于缺少跟進(jìn)落實(shí)的具體措施和方案,各地執行中依然不太順利。
2021年04月25日,T/HAS 108—2021《安全生產(chǎn)責任保險技術(shù)服務(wù)機構事故預防智慧服務(wù)規范》團體標準在全國團體標準信息平臺正式進(jìn)行公示,為企業(yè)投保安責險后應該享有的事故預防技術(shù)服務(wù)提供了明確標準。該標準從服務(wù)內容、服務(wù)頻次、服務(wù)效果等方面均作出了明確規定,為安責險事故預防技術(shù)服務(wù)實(shí)現標準化落地提供了強力支撐。以此為依據,企業(yè)能夠明確知曉投保安責險后自身能夠享受哪些權益和服務(wù),讓企業(yè)花一份錢(qián)辦兩件事,真正實(shí)現“安”、“?!苯Y合。以下附《安全生產(chǎn)責任保險技術(shù)服務(wù)機構事故預防智慧服務(wù)規范》團體標準全文: