【咨詢(xún)】

“自備油罐”究竟該歸哪個(gè)部門(mén)管？

【參考意見(jiàn)】

在成品油市場(chǎng)監管中，“自備油罐”究竟該歸哪個(gè)部門(mén)管，在全國很多地方都是一個(gè)爭執不決的問(wèn)題。從今天推送的《青島召開(kāi)全市成品油市場(chǎng)監管專(zhuān)題會(huì )議》這篇報道看，山東省2019年就把這事兒定下來(lái)了，是由省政府第34次常務(wù)會(huì )議決定的：“由交通運輸部門(mén)、應急部門(mén)會(huì )同城鄉建設、生態(tài)環(huán)境、自然資源規劃部門(mén)制定出臺自備油罐監管制度規范，明確自備油罐的設立條件、程序、標準等，并明確監管責任。”隨后，山東省交通運輸廳、應急廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、消防救援總隊等七部門(mén)和單位制定了《關(guān)于加強自備油罐及裝置（設施）監管的意見(jiàn)》，明確了各部門(mén)的職責，避免了推諉扯皮，這為全國帶了個(gè)好頭，值得點(diǎn)贊！下發(fā)文件的七部門(mén)和單位中沒(méi)有市場(chǎng)監管部門(mén)，當然說(shuō)明這項工作不是市場(chǎng)監管部門(mén)的職責。

青島召開(kāi)全市成品油市場(chǎng)監管專(zhuān)題會(huì )議

信網(wǎng)（記者 杜杲燃 通訊員 鄭斐）2019年11月15日訊11月15日，青島市政府組織召開(kāi)全市成品油市場(chǎng)監管專(zhuān)題視頻會(huì )議，市委常委薛慶國副市長(cháng)出席并講話(huà)。青島市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城鄉建設局、市商務(wù)局、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局分管負責同志參加主會(huì )場(chǎng)，各區(市)政府及相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導參加分會(huì )場(chǎng)。

會(huì )議主要傳達了省政府第34次常務(wù)會(huì )議精神和省成品油聯(lián)席會(huì )議第一次會(huì )議精神，青島市市場(chǎng)監督管理局、市公安局、市應急局匯報了打擊“自流黑”工作情況，薛慶國副市長(cháng)對下步工作進(jìn)行部署，并提出要求。

充分認識做好成品油監管工作的重要性和緊迫性

加強成品油監管，事關(guān)大氣污染防治和人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)市場(chǎng)運行和產(chǎn)業(yè)轉型，是各級各部門(mén)務(wù)必做好的一項重要工作。

從環(huán)境保護看，加強成品油監管是防治大氣污染打贏(yíng)藍天保衛戰的內在要求。我市因港興市，是物流運輸大市，貨物運輸以公路運輸為主，重型柴油車(chē)保有量大，如果油品質(zhì)量管控不好，移動(dòng)源污染將給大氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)巨大的負面影響，該項工作需要常抓不懈、絕不能放松。

從安全角度看，加強成品油監管事關(guān)人民群眾的財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。成品油是危險化學(xué)物品，有較高的安全管理要求。我市成品油市場(chǎng)總體上講是好的，特別是對有資質(zhì)的加油站管理基本是到位的，但游離于監管視野之外的一些非法經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)隱藏在居民區，有的通過(guò)微信群、社交媒體等提供加油信息，這些油罐、油庫如管理不善，發(fā)生爆燃事故，后果不堪設想，安全風(fēng)險極大。各相關(guān)部門(mén)萬(wàn)萬(wàn)不能對涉及成品油的安全問(wèn)題麻痹大意。

從市場(chǎng)流通看，加強成品油監管勢在必行。青島市有資質(zhì)的加油站800多個(gè)，其中社會(huì )加油站占60%左右，另外還有相當規模的成品油倉儲設施和運輸車(chē)輛，監管難度大，如果工作不到位，容易給一些非法經(jīng)營(yíng)者提供違法違規經(jīng)營(yíng)條件，必須高度重視，堅決把成品油流通市場(chǎng)管好、管到位。

切實(shí)做好成品油監管各項工作

進(jìn)一步落實(shí)省政府常務(wù)會(huì )議確定事項。關(guān)于自備油罐管理問(wèn)題。市交通運輸局、市應急局要會(huì )同市城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規劃局，抓緊制定出臺自備油罐監管制度規范，明確自備油罐的設立條件、程序、標準等，并明確監管責任，立即開(kāi)展工作。市商務(wù)局要嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，加強對成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的監督檢查，要及時(shí)調整優(yōu)化規劃布局，嚴格審核程序，加強年度檢查，引導成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局要將成品油市場(chǎng)監督檢查列為聯(lián)合開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管重要內容，全面提升監管效率。市交通運輸局、市公安局、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)落實(shí)責任，分工協(xié)作，督促企業(yè)加強成品油裝卸、運輸、儲存、使用及污染物排放監管。

（以下內容略）

（來(lái)源：信網(wǎng)，原題為：青島召開(kāi)全市成品油市場(chǎng)監管專(zhuān)題會(huì )議）