年度熱詞，常常敏感地反映了社會(huì )思潮和文化的變化。近日，《咬文嚼字》評選出2020年十大流行語(yǔ)，“內卷”一詞名列其中。

所謂“內卷”，譯自英語(yǔ)“involution”，用來(lái)描述“簡(jiǎn)單的自我重復”“沒(méi)有發(fā)展的增長(cháng)”“非理性的內部競爭”等，引起社會(huì )各界關(guān)注。

人們對“內卷”的警惕與反感、討論與反思，正是在中國乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的大背景之下，體現了個(gè)體、組織在時(shí)代機遇中追求質(zhì)的成長(cháng)、希冀有所作為的強烈意愿。

在似乎“萬(wàn)物皆可卷”的討論中，安全生產(chǎn)中的“內卷”現象尤應引起警惕。

重“痕”輕“績(jì)”的檢查考核

比如，重“痕”輕“績(jì)”的檢查考核。一些地方和企業(yè)習慣于把留痕視為安全工作本身、將安全匯報材料當作工作成果，“做得好不如說(shuō)得好”，于是在遣詞造句上用心多、在干實(shí)事上用勁少；有的地方和企業(yè)凡安全考核、安全驗收、安全督查必看臺賬，各條線(xiàn)都要求報安全數據、報指標，安全月成了“表哥”“表姐”，“不在田間地頭忙工作，卻在加班加點(diǎn)填表格做臺賬”的現象并不少見(jiàn)；有的地方和企業(yè)安全檢查評比、安全考核達標活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫，導致基層應接不暇，有的還要費心制作精美的安全畫(huà)冊手冊展板，檢查過(guò)后便棄之一邊。

這種重“痕”輕“績(jì)”使得一些地方的工作陷入事務(wù)主義、文牘主義的怪圈，整天忙忙然卻忙而無(wú)功、忙而無(wú)效，越忙越迷茫。

比如，不切實(shí)際的創(chuàng )新推廣。有的地方應急為了創(chuàng )新而創(chuàng )新，拍腦袋出點(diǎn)子，不夠條件硬是推廣，給基層企業(yè)定下不切實(shí)際的指標，結果不了了之；還有的創(chuàng )新換湯不換藥、新瓶裝老酒，不注重解決實(shí)際問(wèn)題，只滿(mǎn)足于引起上級領(lǐng)導注意，熱衷于在概念上做文章、搞包裝、玩文字游戲。

化簡(jiǎn)為繁的層層設限

比如，化簡(jiǎn)為繁的層層設限。有的地方在對待安全工作事務(wù)審批中設置不必要的層層關(guān)卡，看似為了規范工作，實(shí)則為了彰顯權威、推卸責任。

有的將安全簡(jiǎn)單問(wèn)題復雜化，能口頭說(shuō)清的非要寫(xiě)成文件，芝麻小的事都要上會(huì )，議而不決、拖拖拉拉；有的不愿負責，把問(wèn)題和矛盾都推給上級，層層請示；還有的對待企業(yè)群眾辦事索要各類(lèi)證明，讓辦事者跑斷腿、磨破嘴。

這種動(dòng)輒“再研究研究”“再請示請示”的久拖不決，既降低了工作效率，也消解掉責任，寒了人民群眾的心。

層層加碼的推動(dòng)工作

比如，逐級加碼的推動(dòng)工作。有的地方貫徹上級要求不是從有效落實(shí)出發(fā)，而是習慣性、想當然地增負加碼。比如開(kāi)展某項活動(dòng)，如果省里要求的是“六個(gè)一”，市里就變成“十個(gè)一”，區縣自選動(dòng)作又加碼到十多個(gè)，似乎數字越多工作越有力；有的地方上級部門(mén)可能只要一個(gè)數字，為顯示重視，一些干部向下布置任務(wù)時(shí)層層加碼，不僅多要數據，還逐級增加了總結、調研、剖析、臺賬等——“本來(lái)只要一根線(xiàn)，最后織出了一件衣”，給基層增加了許多不必要的工作量和負擔。

翻來(lái)覆去的文稿推演

此外，刷票拉票的評比推選、精心編排的經(jīng)典調研、裝模作樣的集體加班、翻來(lái)覆去的文稿推演等，都可算得上是公權力運行中的“內卷”現象。

仔細體味，安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的“內卷”現象彌漫著(zhù)一股熟悉的味道，究其實(shí)質(zhì)就是形式主義和官僚主義在作祟。

而安全生產(chǎn)領(lǐng)域的公權力運行一旦出現“內卷”現象，危害更大。因為公權力姓公，是為維護和增進(jìn)公益而設置的，其運用事關(guān)公共政策的制定、社會(huì )資源的分配等重大問(wèn)題，影響的是國家前進(jìn)的步伐、經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展、人民群眾的利益。

如果任由那些“簡(jiǎn)單問(wèn)題復雜化”“沒(méi)有意義的精益求精”“被動(dòng)應付工作”等“內卷”現象擴散開(kāi)來(lái)，不僅不利于黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署的及時(shí)有效貫徹落實(shí)，損害黨和政府的形象，又挫傷基層干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性，讓想干事能干事的人干不了事，讓許多急需解決的問(wèn)題擱置。尤其是在藍圖繪就新方向、闊步新征程的當下，我們更不能讓“內卷”裹挾、拖慢我們干事創(chuàng )業(yè)、前進(jìn)發(fā)展的腳步。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域十大典型內卷

盤(pán)點(diǎn)“內卷”導致安全管理人員的十大痛點(diǎn)

內卷一：安全管理人員疲于應付應對

1、企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所多、安全風(fēng)險高、安全人員配備不足、安全管理責任不清晰，安全管理人員疲于應付；

2、企業(yè)各級安全檢查頻繁，安全管理人員疲于應對；

3、各種體系泛濫，安全資料層出不窮，安全管理人員大部分時(shí)間扮演著(zhù)文秘的角色。

綜上，對于那些認認真真做事的安全人來(lái)說(shuō)是一種致命的“打擊”。長(cháng)此以往，踏實(shí)做事的安全人也開(kāi)始人浮于事，隨之而來(lái)的是“假”“大”“空”的泛濫。

內卷二：安全管理人員沒(méi)有實(shí)權

早前企業(yè)安全人員都被認為是閑散人員，慣例是把一些老弱病殘之人放置在管理安全的位置上，這給人產(chǎn)生安全人員閑散印象的根本原因；

這些人管起事來(lái)沒(méi)有力度，說(shuō)話(huà)沒(méi)有份量，本身還要看領(lǐng)導眼色行事，要讓他在關(guān)鍵的時(shí)候站出來(lái)為安全把關(guān)也確實(shí)是為難了他們。

綜上，一個(gè)單位一把手必需親自抓安全，把安全隊伍真正提升起來(lái)，才是根本之一。

內卷三：安全管理僅掛在嘴邊

有的人搞安全管理十分“有經(jīng)驗”，別人花十分的努力去做的事情，他只要幾分鐘就可以“做到”，這樣的人往往是不做實(shí)事的，就憑著(zhù)“三寸不爛之舌”就可以在領(lǐng)導面前或會(huì )上，把自己表現的完美無(wú)缺。

這樣的人往往對安全管理的危害最大，他們不僅是起到掩蓋事實(shí)的作用，還給那些認真做事的人以心靈上打擊，讓本來(lái)就難于做好的事情更加難以去做，如果聽(tīng)取匯報的領(lǐng)導也只是流于形式走馬觀(guān)花，那就危險了。

綜上，領(lǐng)導干部到下面去檢查工作一定要深入實(shí)際，采取“四不兩直”的方式很可取。

內卷四：安全管理人員自身素養不足

打鐵必需自身硬，別人才能對你心服口服、說(shuō)話(huà)才有份量、措施才能落實(shí)、管理才能到位。

內卷五：企業(yè)安全管理無(wú)有效良方

安全管理是一門(mén)綜合性的學(xué)問(wèn)，你必需對各個(gè)門(mén)類(lèi)都有所了解，而且還有自己的一技之長(cháng)，必需是某門(mén)類(lèi)的行家里手，這樣說(shuō)起話(huà)來(lái)才不至于是空話(huà)，辦起事來(lái)才不會(huì )落空，所采取的措施才能有效可靠；

另外，既是管理那就一定和人有關(guān)，和人有關(guān)的就得與人打交道，與人打交道是要有方式方法的，安全管理有很大的成分是人的管理，管理不同的人就得有不同的方式方法。

內卷六：企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)普遍不高

很多企業(yè)的一線(xiàn)員工多數來(lái)自農村，昨天還在地里忙農活今天說(shuō)不定就到廠(chǎng)里來(lái)當工人了，從農民到工人這中間是有一個(gè)轉變的過(guò)程的，他們中的很大一部分對工廠(chǎng)里的規章和制度是不了解的，對國家法律也知之甚少，工作的需要不允許他們受到更多的教育和培訓，所以在遇到事情的時(shí)候不知道該如何處理，感到很無(wú)助、很無(wú)奈。

如何提高他們的素質(zhì)就要有一個(gè)教育培訓的過(guò)程，但由于人員流動(dòng)性大的原因多數單位不去認真的去做教育和培訓這件事，這也就造成了個(gè)體素質(zhì)提高的緩慢進(jìn)程，這也是一個(gè)全民安全教育的一大問(wèn)題。

內卷七：個(gè)別員工有恃無(wú)恐

我是流氓我怕誰(shuí)”，這雖然是極少部分，但是影響大，“遇到這樣的人要有一定的方式方法，既不能硬碰也不能服軟，要敢于管理、勇于管理、善于管理，遇到問(wèn)題繞道走視而不見(jiàn)是大忌。

不光要讓他們從思想上認識到安全的重要性，還得采用一定的方法讓他們遵守各項規章制度是有一定的難度的。國有國法，廠(chǎng)有廠(chǎng)紀，總得要服從管理。

內卷八：安全管理沒(méi)有良好的心態(tài)

既不能編造現實(shí)，也不能低人一等，在企業(yè)就應該在其位謀其政。安全管理不能用來(lái)以權謀私，要是把個(gè)人的私利放在了第一位那就做不好安全管理工作，也不能打擊報復，不能因為別人違章了就借機報復別人；管理工作不能讓人對你心服口服那么管理工作也僅僅是浮在面子上的事情。

內卷九：職能部門(mén)與安全管理認知不足

企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)、設備部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)未深刻認識“一崗雙責”的理念，認為安全檢查、隱患整改、安全培訓、違章糾正等就應該是安全部門(mén)、安全人員的事，甚至對負責范圍內的安全工作不聞不問(wèn)、避而遠之。、

內卷十：公司領(lǐng)導重視安全流于表面

很多公司的領(lǐng)導表面重視安全，但對安全生產(chǎn)投入遮遮掩掩，對安全隊伍培養和更新不聞不問(wèn)，對安全工作部署走馬觀(guān)花，對安全會(huì )議形式大于內容，對安全文件學(xué)習蜻蜓點(diǎn)水，對安全承諾踐行不全面，對安全違章處罰仁慈不決斷，對安全工作落實(shí)用會(huì )議落實(shí)會(huì )議，甚至造成安全事故后仍然有恃無(wú)恐，不見(jiàn)棺材不落淚。

安全生產(chǎn)十三條紅線(xiàn)