一、總體情況

　　2021年1月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數增加1起、死亡人數增加2人[ 2020年1月，全國發(fā)生電力人身傷亡事故1起、致傷8人。]。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數增加1起、死亡人數增加2人；未發(fā)生電力建設人身傷亡事故，同比持平。

　　1月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的電力設備事故，同比持平。未發(fā)生電力安全事件，同比持平。

　　1月份，全國未發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生電力系統水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會(huì )造成重大影響的事件。

　　二、電力人身傷亡事故情況

　?。ㄒ唬?·16”浙江浙能集團長(cháng)興發(fā)電有限公司機械傷害一般人身傷亡事故

　　事故經(jīng)過(guò)：1月16日，浙能集團浙江電力股份有限公司長(cháng)興發(fā)電有限公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。浙能集團長(cháng)興發(fā)電有限公司勞務(wù)分包單位浙江京興物業(yè)管理有限公司1名作業(yè)人員未辦理工作票，在清掃備用石膏排放輸送皮帶機散落石膏過(guò)程中，進(jìn)入運行中的石膏排放輸送皮帶機尾部機架內進(jìn)行清掃作業(yè)，被卷入皮帶機后造成機械傷害，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　直接原因：陳某某在石膏保潔清掃過(guò)程中，違章進(jìn)入運行中的石膏排放輸送皮帶機尾部機架內進(jìn)行清掃作業(yè)，被卷入皮帶機后因機械傷害死亡。

　　間接原因1：危險源辨識不全面、不到位。未進(jìn)行石膏備用排放系統作業(yè)相關(guān)的危險源辨識及相應的風(fēng)險評價(jià)和控制措施。

　　間接原因2：對石膏倉消缺及由此引起的石膏緊急排放工作的安全監督不足，對外包單位的安全交底內容不全面，對外包工作落實(shí)情況的監管不到位。

　　間接原因3：對臨時(shí)作業(yè)的管控不力?，F場(chǎng)作業(yè)環(huán)境隱患較多、安全風(fēng)險辨識不足，對現場(chǎng)作業(yè)的必要性缺少合理性分析。

　　相關(guān)規程：《電業(yè)安全工作規程第一部分：熱力和機械》（GB26264.1—2010）第3.4.4條“禁止在運行中清掃、擦拭和潤滑機器的旋轉和移動(dòng)部分，嚴禁將手伸入柵欄內”；長(cháng)興電廠(chǎng)《備用石膏排放輸送皮帶機操作管理規定》第6條“如發(fā)現備用排放輸送皮帶機兩側石膏堆積較多或皮帶跑偏，應聯(lián)系維護消缺并停運皮帶機”的規定。

　　業(yè)主單位及法定代表人：浙江浙能長(cháng)興發(fā)電有限公司 張錫根

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：浙江浙能電力股份有限公司 孫瑋恒

　　勞務(wù)分包單位及法定代表人：浙江京興物業(yè)管理有限公司 朱銀春

　?。ǘ?·19”中國大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng)物體打擊一般人身傷亡事故

　　事故經(jīng)過(guò)：1月19日，中國大唐黑龍江發(fā)電有限責任公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng)發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。大唐黑龍江發(fā)電有限責任公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng)3號電極鍋爐保護盾故障，檢修維護部工作人員進(jìn)行故障檢修處理，在拆卸人孔門(mén)螺栓過(guò)程中，因人孔門(mén)最后一顆螺母銹蝕，無(wú)法完全退出，現場(chǎng)采用角磨機對該螺母進(jìn)行切割時(shí)產(chǎn)生明火，造成3號電極鍋爐內部可燃氣體發(fā)生閃爆，致使人孔門(mén)突然彈開(kāi)，撞擊1名工作人員頭部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　直接原因：電極鍋爐內達到爆炸極限的氫氣及一氧化碳、烷烴、烯烴類(lèi)混合氣體（主要為電極熱水鍋爐水電解產(chǎn)生），遇到角磨機切割時(shí)產(chǎn)生的明火，造成3號電極鍋爐內部發(fā)生閃爆，致使人孔門(mén)突然彈開(kāi)，撞擊死者頭部導致死亡。

　　間接原因：未能全面、深入掌握新設備、新工藝存在的安全風(fēng)險，拆除人孔門(mén)螺栓時(shí)未嚴格執行檢修工藝，動(dòng)火工作前未開(kāi)展易燃易爆氣體識別工作，造成風(fēng)險失控，導致事故發(fā)生。

　　相關(guān)規程：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料、或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓”規定。

　　業(yè)主單位及法定代表人：大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng) 宋宏偉

　　業(yè)主單位的上級單位及實(shí)際控制人：大唐黑龍江發(fā)電有限公司 王立巖

　　三、防范措施

　?。ㄒ唬娀O備風(fēng)險辨識和隱患排查工作。一是電力企業(yè)從業(yè)人員要熟悉設備性能，掌握運維方法，遵守操作檢修規程，并對外包單位認真開(kāi)展技術(shù)交底。二是要深入排查設備風(fēng)險和缺陷隱患，采取措施嚴格管控風(fēng)險，及時(shí)消除缺陷、排除隱患，保證設備處于良好工況。三是完善生產(chǎn)現場(chǎng)警告警示標識，廣泛告知風(fēng)險及應對處置措施，并強化危險源監測預警。

　?。ǘ┩晟齐娏Π踩嘤栿w系。電力企業(yè)要充分調研員工安全教育培訓需求，面向不同崗位人員開(kāi)展有針對性安全培訓。一是要針對生產(chǎn)一線(xiàn)人員開(kāi)展技術(shù)標準、操作規程、作業(yè)指導書(shū)等方面的技能培訓，通過(guò)提高技能水平來(lái)降低違章發(fā)生率。二是要針對企業(yè)領(lǐng)導班子和安全生產(chǎn)管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規和企業(yè)規章制度方面的培訓，通過(guò)修訂完善制度和嚴格執行制度來(lái)提升安全生產(chǎn)管理水平。三是要針對班組長(cháng)和外包隊伍負責人開(kāi)展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理方面的培訓，增強作業(yè)現場(chǎng)關(guān)鍵人員的雙重預防管理能力。四是要針對安全意識不足和技能水平薄弱的員工開(kāi)展事故案例警示教育、安全防護培訓和應急救援培訓，通過(guò)吸取教訓、掌握基本防護逃生技能來(lái)提高作業(yè)人員的安全意識和應急技能。