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關(guān)于中鐵青島某項目“3.29”高處墜落事故的緊急通報

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2021年3月29日16時(shí)30分左右,核心區中鐵青島世界博覽城2—1項目2號樓21層內安裝消防管道過(guò)程中,施工人員從門(mén)式腳手架上墜落(高度約3.5米),造成1人死亡,事故原因正在調查中。該項目建設單位為青島中鐵置業(yè)西海岸投資發(fā)展有限公司,施工總承包單位為中鐵天豐建筑工程有限公司,施工專(zhuān)業(yè)承包單位為青島金星科技工程有限公司,監理單位為青島理工大學(xué)建設工程監理咨詢(xún)公司。經(jīng)研究,決定按照“六個(gè)一律”有關(guān)要求對該項目的相關(guān)責任單位、責任人嚴肅處理,現將處理情況通報如下:


一、處理意見(jiàn)
(一)對青島中鐵置業(yè)西海岸投資發(fā)展有限公司、中鐵天豐建筑工程有限公司、青島金星科技工程有限公司、青島理工大學(xué)建設工程監理咨詢(xún)公司予以全區通報批評。
(二)青島中鐵置業(yè)西海岸投資發(fā)展有限公司、中鐵天豐建筑工程有限公司、青島金星科技工程有限公司、青島理工大學(xué)建設工程監理咨詢(xún)公司在西海岸新區范圍內全部項目停止施工,并全面開(kāi)展生產(chǎn)安全自查自糾,確保安全措施落實(shí)到位,自查不達標不得施工。自查報告上報工程所在地的建設主管部門(mén)。
(三)暫停青島中鐵置業(yè)西海岸投資發(fā)展有限公司在全區范圍內工程建設項目招標活動(dòng)資格,暫停預售和商品房預售資金手續辦理;暫停中鐵天豐建筑工程有限公司、青島理工大學(xué)建設工程監理咨詢(xún)公司在全區范圍內工程建設項目投標活動(dòng)資格(投標限制時(shí)限節點(diǎn)以“投標文件遞交截止時(shí)間”為準);停止青島金星科技工程有限公司在全區房屋建筑工程范圍內承攬業(yè)務(wù)資格。待事故原因調查清楚、性質(zhì)確定后,再按規定進(jìn)行處理。
(四)由核心區建設主管部門(mén)按照《青島市建筑市場(chǎng)信用考核管理辦法》,對建設單位青島中鐵置業(yè)西海岸投資發(fā)展有限公司、總承包單位中鐵天豐建筑工程有限公司、施工專(zhuān)業(yè)承包單位為青島金星科技工程有限公司、監理單位青島理工大學(xué)建設工程監理咨詢(xún)公司分別扣除信用考核分數40分;對項目經(jīng)理潘來(lái)和項目總監宋修海分別扣除信用考核分數40分;依法依規對相關(guān)責任單位實(shí)施行政處罰。
(五)將中鐵天豐建筑工程有限公司、青島金星科技工程有限公司、青島理工大學(xué)建設工程監理咨詢(xún)公司承建或監理的工程列入重點(diǎn)監控對象。同時(shí)取消本年度在我區的評杯評獎資格,已取得獎項將報請上級主管部門(mén)予以撤銷(xiāo)。
(六)約談核心區建設主管部門(mén)負責人,進(jìn)一步落實(shí)賦權職責。
(七)請各大功能區、泊里鎮建設主管及行政審批部門(mén)嚴格把關(guān),協(xié)助落實(shí)執行通報的有關(guān)要求。


二、有關(guān)要求
各有關(guān)單位、各責任主體要認真吸取事故教訓,嚴格按照《全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》部署要求,結合青島市《預防建筑施工高處墜落事故專(zhuān)項整治方案》及《全區建設領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求,充分認識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性和嚴峻性,落實(shí)主體責任,強化安全教育,杜絕違規作業(yè)、冒險作業(yè)、違章指揮等行為,特別是在建房屋建筑施工現場(chǎng)高處作業(yè)等過(guò)程中真正切實(shí)落實(shí)各項安全防范措施,有效預防和減少高處墜落事故。
各功能區、泊里鎮政府建設主管部門(mén)要提高對施工安全管理的認識,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執法檢查力度,重點(diǎn)加強重大隱患源管控,對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)、現場(chǎng)管理人員履職履責不到位、現場(chǎng)安全隱患未及時(shí)消除的,依法予以嚴肅處理,確保我區建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定。


青島西海岸新區住房和城鄉建設局
2021年3月30日


究竟如何防范高處墜落事故的發(fā)生?

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高處作業(yè)員工安全應知應會(huì )手冊

高處作業(yè)主要包括臨邊、攀登、懸空、交叉、洞口等五種基本類(lèi)型,這些類(lèi)型的高處作業(yè)是高處作業(yè)傷亡事故可能發(fā)生的主要地點(diǎn)。高處作業(yè)活動(dòng)面小、四周臨空,且交叉作業(yè)多,是一項復雜的危險工作,稍有疏忽,就可能造成高處墜落物體打擊事故!

那么,什么是高處作業(yè)?

高處作業(yè)有哪些風(fēng)險?

該如何審批管理?

防護用品有哪些?




一、什么是高處作業(yè)


       在國家標準GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級》中有明確規定:“凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)稱(chēng)為高處作業(yè)。

常見(jiàn)的高處作業(yè):換電燈泡、掛宣傳橫幅、天花板或屋頂施工、大型設備檢修、外墻清洗、腳手架施工等。


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二、高處作業(yè)存在的風(fēng)險


高處作業(yè)過(guò)程風(fēng)險

1. 高處墜落(安全帶、安全繩缺失、梯具不穩、吊繩老化斷裂);

2. 觸電(帶電作業(yè)或不慎接觸高空電源線(xiàn)路);

3. 引起火災(高處作業(yè)涉及焊接等動(dòng)火作業(yè));

4. 物體打擊(作業(yè)工具、材料墜落對下方人員造成傷害)。



三、高處作業(yè)審批程序


進(jìn)行登高作業(yè)時(shí)必須有專(zhuān)人監護且取得高處作業(yè)審批表和高處作業(yè)票方可作業(yè),嚴禁無(wú)票作業(yè)。審批包括以下內容:

1、應赴現場(chǎng)檢查確認安全防護措施安全帶、安全帽、防護欄等;

2、應查看是否配備監護人員、現場(chǎng)管理人員,查驗作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓并考核合格取得相應證書(shū);

3、應檢查現場(chǎng)是否按照規定穿戴勞保用品,作業(yè)前要檢查,作業(yè)中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。

4、應確認具備施工條件,方可在高處作業(yè)審批表簽字,發(fā)放高處作業(yè)票,誰(shuí)簽字誰(shuí)負責。(可上網(wǎng)搜索“高處作業(yè)審批”、“高處作業(yè)票”獲得范本)       

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四、高處作業(yè)人員資質(zhì)查驗


高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育并考試合格,取得《高處作業(yè)證》。登錄《特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺(http://cx.saws.org.cn/),可查詢(xún)證件有效性。

從事高處作業(yè)人員心理素質(zhì)方面,應符合高空作業(yè)的特殊需求,患有精神病、癲癇病及經(jīng)醫師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人員,不準參加高處作業(yè)。

高處作業(yè)前,作業(yè)人員應檢查《高處作業(yè)票》,查勘現場(chǎng)環(huán)境,確認安全措施后方可作業(yè),否則有權拒絕作業(yè)。

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五、高處作業(yè)現場(chǎng)管理措施


       高處作業(yè)前,施工單位應制定安全措施并填入登高安全作業(yè)審批表內。

       高處作業(yè)所使用的工具材料零件等必須裝入工具袋,上下時(shí)手中不得持物。不準投擲工具材料及其它物品。易滑動(dòng)易滾動(dòng)的工具材料堆放在腳手架上時(shí),應采取措施防止墜落。

高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí),必須按指定的路線(xiàn)上下,禁止上下垂直作業(yè),若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時(shí),應采取可靠的隔離措施。

監護人員、現場(chǎng)管理人員應熟悉周邊環(huán)境和作業(yè)流程,警戒無(wú)關(guān)人員不得靠近,監督安全設施落實(shí)情況,發(fā)現作業(yè)人員的違規操作并制止,發(fā)現作業(yè)異常情況及時(shí)組織撤離現場(chǎng)。

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六、高處作業(yè)防護要求


1、個(gè)體防護要求

我們沒(méi)有一雙展翅翱翔的翅膀,我們不是天生具有攀爬、跳躍能力的人,我們都是普通人,面對高處墜落的作業(yè)風(fēng)險我們應該做些什么呢?

最重要的就是做好個(gè)人防護!

     ◆安全帶一高處作業(yè)生命保護線(xiàn)

                                       ◆安全繩一生命繩、保險繩

 ◆安全帽一防御頭部不受傷害

     ◆衣    著(zhù)一便于作業(yè),預防墜落

個(gè)體防護用品符合國家標準行業(yè)技術(shù)標準,應安全可靠,經(jīng)久耐用,在保證質(zhì)量的前提下,應穿著(zhù)舒適,便于操作。

作業(yè)人員應按說(shuō)明正確佩戴個(gè)體防護用品。

2、防護設施設備要求

       應選用有防護欄和操作平臺的登高梯,登高平臺梯不僅穩定性較好,還能提供作業(yè)、存放工具的空間,有效降低了事故風(fēng)險,還大大提高工作效率。在戶(hù)外進(jìn)行懸掛招牌、燈具檢修、清洗外墻、拆裝空調等作業(yè)時(shí),應選用自動(dòng)升降平臺。


     自動(dòng)升降平臺應設置有防墜護欄, 

為安全繩提供載體,防止作業(yè)人員墜落。

底部設置擋板,

防止工具滑落造成傷害。

底部設置金屬支架,

防止作業(yè)中傾翻。

高處作業(yè)下方應設立警示區,警示區安全范圍應不小于作業(yè)區域面積2倍,警示區應使用警戒欄警戒繩封閉不留缺口,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

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七、現場(chǎng)警示標識告知


      應設置與現場(chǎng)危險相適應的危險警示標志,如:當心墜落、佩戴安全帽等; 現場(chǎng)設置的警示標志應懸掛在醒目位置,且不影響作業(yè)。

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八、高處作業(yè)常見(jiàn)的隱患


1、安全帶不合格,有破損,沒(méi)有檢查標識,如班組有不合格安全帶或沒(méi)有標簽的必須及時(shí)更換。

2、移動(dòng)腳手架上工作超過(guò)1.8m沒(méi)有正確使用安全帶,安全帶應掛在高處。
3、堆放材料時(shí),裝卸材料時(shí),超過(guò)1.8m沒(méi)有使用防墜落保護。
4、高處作業(yè)下方?jīng)]有設立警示區,或警示區安全范圍不足(2倍),以及警示區沒(méi)有封閉留有缺口。
5、高處作業(yè)時(shí)安全帶沒(méi)有高掛低用,沒(méi)有考慮到緩沖帶的墜落安全距離。
6、安全帶懸掛點(diǎn)不可靠,不牢固,如系掛在鋼結構下方,腳手架管邊緣等。
7、工具設備在高處沒(méi)有防墜落保護措施,如使用工具袋或綁扎等措施。
8、交叉作業(yè),下方人員沒(méi)有得到保護。
9、人員在高處移動(dòng)時(shí)沒(méi)有做到100%防墜落保護,應使用雙鉤交替使用。
10、高處作業(yè)材料沒(méi)有及時(shí)清理,沒(méi)有防墜落保護,如使用桶或袋存放松散材料。
11、作業(yè)前沒(méi)有考慮到進(jìn)出高處作業(yè)層的安全通道。
12、所有通道口、消防、電箱門(mén)禁止堵塞,電線(xiàn)與氣體瓶或其他物體禁止放在通道口。



九、高處作業(yè)十不準



1、患有登高禁忌者,如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高。

2、未按規定辦理高處作業(yè)審批手續的不登高。

3、沒(méi)有戴安全帽、系安全帶,不扎緊褲管和無(wú)人監護不登高。

4、暴雨、大霧、六級以上大風(fēng)時(shí),露天不登高。

5、腳手架、踏板不牢不登高。

6、梯子撐腳無(wú)防滑措施不登高。

7、穿著(zhù)易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。

8、石棉瓦和玻璃鋼瓦上,無(wú)牢固踏板不登高。

9、高壓線(xiàn)旁無(wú)遮攔不登高。

10、夜間照明不足不登高。


血淋淋的事故教訓

應當謹記于心,時(shí)刻提醒!


 高處作業(yè)的類(lèi)型

臨邊作業(yè)
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施工現場(chǎng)中,工作面邊沿為圍護設施或圍護設施高度低于80cm時(shí)的高處作業(yè)。


洞口作業(yè)
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孔、洞口旁邊的高處作業(yè),包括施工現場(chǎng)及通道旁深度在2m及2m以上的樁孔、溝槽與管道孔洞等邊沿作業(yè)。


攀登作業(yè)
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借助建筑結構或腳手架上的登高設施或采用梯子等其他登高設施,在攀登條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。

懸空作業(yè)



在周邊臨空狀態(tài)下進(jìn)行高處作業(yè)。其特點(diǎn)是在操作者無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢靠立足點(diǎn)條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。

交叉作業(yè)



在施工現場(chǎng)的上下不同層次,與空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)。


面對以下10種易出現高處墜落的類(lèi)型,我們需要充分了解事故風(fēng)險點(diǎn),希望對大家在高處作業(yè)安全防范上有幫助!


1、洞口墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)】

① 洞口操作不慎,身體失穩。

② 走動(dòng)時(shí)候,不小心身落洞口。

③ 坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口。

④ 在洞口旁邊嬉鬧起哄打架,無(wú)意墜入洞口。

⑤ 洞口沒(méi)有安全防護措施。

⑥ 安全防護措施不牢、不合格或損壞未及時(shí)檢查。

⑦ 沒(méi)有醒目警標。


2、腳手架墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)】

① 腳踩探頭腳手板。

② 走動(dòng)時(shí)踩空、絆、跌。

③ 操作時(shí)彎腰轉身不慎碰到桿件等身體失穩。

④ 坐在欄桿架子上或站在欄桿、高空架子上作業(yè)或在腳手架上休息嬉鬧。

⑤ 腳手板沒(méi)有滿(mǎn)鋪或鋪設不穩。

⑥ 沒(méi)有扎防護欄桿或防護欄桿已經(jīng)損壞。

⑦ 操作層下沒(méi)有鋪安全防護層。

⑧ 腳手架離墻面距離超過(guò)20cm,沒(méi)有防護措施。

⑨ 腳手架超載損壞。

⑩ 在腳手架上再用磚墊高或隔腳手板操作。


3、懸空高處作業(yè)墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)】

① 立足面狹小,作業(yè)用力過(guò)猛,身體失穩,重心超出立足地。

② 腳底打滑或不慎踩空。

③ 隨重物墜落。

④ 身體不舒服行動(dòng)失穩。

⑤ 沒(méi)有系安全帶或沒(méi)有正確使用安全帶或走動(dòng)時(shí)取下。

⑥ 安全帶掛鉤不牢固,或沒(méi)有牢固的掛鉤地方。

⑦現場(chǎng)未設置安全繩。

⑧作業(yè)面方為設置安全兜網(wǎng)。


4、踩破輕型屋面墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)】

① 沒(méi)有使用板梯。

② 作業(yè)人員沒(méi)系安全帶。

③ 作業(yè)人員操作或移動(dòng)時(shí)不慎踩破石棉瓦或其他輕型屋面機構。


5、拆除工作中墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)】

① 站在不穩定部件上面從事拆除等工作。

② 拆除腳手架、井架、龍門(mén)架等沒(méi)有系安全帶。

③ 拆除井架、龍門(mén)架沒(méi)有預先栓好臨時(shí)鋼絲網(wǎng)。

④ 人隨重物墜落。

⑤ 操作者用力過(guò)猛,身體失穩。

⑥ 樓板架上堆放拆除的材料超載,造成壓斷樓板等坍塌。


6、從屋面沿口墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)】

① 屋面坡度大于25 度,無(wú)防滑、防墜落安全措施。

② 在屋面不慎身體失穩。

③ 身體不適,突然頭暈休克,導致從屋面高空墜落。

④ 沿口構件不牢或踩斷,人隨之墜落。


7、梯子上作業(yè)墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)】

① 使用壞梯子或梯子超載斷裂。

② 梯腳無(wú)防滑措施、使用時(shí)滑倒或墊高使用。

③ 梯子沒(méi)有靠穩或斜度大。

④ 人字架兩片間沒(méi)有用繩或鏈拉牢。

⑤ 在梯子上作業(yè)方法不當。

⑥ 人在梯子上移動(dòng)梯子。


8、天花板上檢修墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)】

① 光線(xiàn)太暗,操作時(shí)沒(méi)有鋪腳手板或沿屋架上弦走動(dòng)時(shí)不慎踩空。

② 由于個(gè)人生理或身體的原因,在操作時(shí),不慎墜落。


9、龍門(mén)吊轉料平臺上墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)

① 龍門(mén)吊轉料平臺口轉料平臺搭設不符合規范;搭設材料鋼管、踏腳板不合格,致平臺倒塌,人員墜落。

② 龍門(mén)吊轉料平臺鄰邊無(wú)防護,沒(méi)有用1.2m 高的安全防護欄桿及安全防護網(wǎng)做防護,人員不小心從龍門(mén)吊轉料平臺口鄰邊墜落。

③ 龍門(mén)吊轉料平臺沒(méi)有照明裝置,晚上工人作業(yè),不小心從高空墜落。

④龍門(mén)吊轉料平臺無(wú)安全防護門(mén),或有安全防護門(mén)但無(wú)扣鉤卡,或有防護門(mén)及扣鉤卡但無(wú)人落實(shí),致使工人不小心墜落。

⑤ 工人在龍門(mén)吊轉料平臺打架或嬉戲,不小心墜落。


10、臨邊墜落

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【引發(fā)事故風(fēng)險點(diǎn)】

①樓層周邊、屋頂面周邊、陽(yáng)臺周邊、轉料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊,無(wú)防護,沒(méi)有安設安全防護欄或安設防護欄沒(méi)有驗收不合格,作業(yè)人員不慎高空墜落。

② 作業(yè)人員違章作業(yè),在鄰邊嬉戲或喝了酒作業(yè)不慎墜落。

③ 鄰邊防護欄損壞或被人移走沒(méi)有及時(shí)發(fā)現,導致人員墜落。

④ 作業(yè)人員在鄰邊打架,導致人員墜落。

⑤ 作業(yè)難度大,作業(yè)困難,防護不到位或有防護但沒(méi)按規范要求施工,沒(méi)經(jīng)過(guò)驗收,防護不到位不合格,工人作業(yè)時(shí)不慎墜落。


高處作業(yè)如何正確系掛安全帶 視頻

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