王勇指出，應急管理工作責任重大、任務(wù)艱巨。在極不平凡的過(guò)去一年里，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和1998年以來(lái)最嚴重的洪澇災害等一系列重大挑戰，全國應急管理系統在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅決貫徹習近平總書(shū)記一系列重要指示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，敢于擔當，攻堅克難，全力打好疫情防控阻擊戰，嚴密防范復工復產(chǎn)安全風(fēng)險，深入開(kāi)展全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和重點(diǎn)地區“開(kāi)小灶”專(zhuān)項整治，全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，取得了全年無(wú)特別重大事故的歷史性成績(jì)，全年因洪澇災害死亡失蹤人數降到大汛之年的最低，為如期完成脫貧攻堅任務(wù)、全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官作出了積極貢獻。

王勇強調，今年是“十四五”開(kāi)局之年，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，做好應急管理和安全生產(chǎn)工作責任和意義更加重大。全系統要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強應急管理和安全生產(chǎn)工作的重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞構建新發(fā)展格局，準確把握新形勢新挑戰新要求，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持黨對應急管理事業(yè)的全面領(lǐng)導，改革創(chuàng )新、擔當作為，補短板，強弱項，在著(zhù)力防范化解重大安全風(fēng)險上狠下功夫，在進(jìn)一步健全完善體制機制上狠下功夫，在加快提升綜合應急救援能力上狠下功夫，在筑牢夯實(shí)應急管理基層基礎上狠下功夫，在加強全系統黨的建設和干部隊伍建設上狠下功夫，以更加扎實(shí)有力的工作，努力開(kāi)創(chuàng )應急管理事業(yè)發(fā)展新局面。

黃明在會(huì )上強調，要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以防范化解重大安全風(fēng)險為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的安全需要為根本目的，堅持總體國家安全觀(guān)，更好統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力化解存量風(fēng)險、防范增量風(fēng)險，深入推進(jìn)應急管理體系和能力現代化，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定，為“十四五”開(kāi)好局、起好步創(chuàng )造良好安全環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。

會(huì )議指出，2020年是全國應急管理部門(mén)全面履行職能的第一年。面對各種風(fēng)險挑戰，應急管理部門(mén)和消防救援隊伍堅決聽(tīng)從習近平總書(shū)記號令，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，抗疫情、戰洪水、化危機，全力以赴防控重大風(fēng)險，積極推進(jìn)應急管理體系建設，深入推進(jìn)全面從嚴治黨，在大戰大考中經(jīng)受了考驗。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，2020年全國生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比分別下降15.5％和8.3％，應急管理工作取得了新中國成立以來(lái)“三個(gè)歷史最低、兩個(gè)歷史首次”，自然災害死亡失蹤人數歷史最低、生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數歷史最低、重特大事故起數和死亡人數歷史最低，首次未發(fā)生特別重大事故，首次化工、煙花爆竹、非煤礦山、工商貿等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域同時(shí)未發(fā)生重特大事故的成績(jì)。

會(huì )議要求，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是總書(shū)記有關(guān)重要論述作為首要政治任務(wù)，深刻理解精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，切實(shí)轉化為推動(dòng)“十四五”時(shí)期應急管理事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要做到“兩個(gè)維護”，從講政治高度做好應急管理工作，善于用政治眼光觀(guān)察和分析問(wèn)題，堅持不懈把總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署落到實(shí)處。要立足“兩個(gè)大局”，從戰略全局謀劃應急管理工作，盡最大可能把安全生產(chǎn)、防災減災等領(lǐng)域具體風(fēng)險化解在萌芽之時(shí)、成災之前，以防風(fēng)險、保安全、護穩定、促發(fā)展的實(shí)際成效，進(jìn)一步彰顯中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性。要堅持“兩個(gè)至上”，樹(shù)牢應急管理根本價(jià)值遵循，以對人民生命安全極端負責的精神履職盡責，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。要統籌“兩件大事”，更加有力防范化解重大安全風(fēng)險，牢牢守住安全這條底線(xiàn)，以提升企業(yè)安全水平促發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好安全環(huán)境，絕不能只重發(fā)展不顧安全，同時(shí)也要防止只管安全忽視發(fā)展。要強化“兩個(gè)根本”，推進(jìn)應急管理深刻變革，發(fā)揮制度治本作用，全過(guò)程提高風(fēng)險防抗、監測預警、處置救援、恢復重建等應急管理能力，提升應急管理工作專(zhuān)業(yè)化精細化水平。同時(shí)，要編制好應急管理“十四五”規劃，堅持以人的現代化為基本，著(zhù)力構建現代化的應急指揮體系、風(fēng)險防范體系、應急救援力量體系、應急物資保障體系、科技支撐和人才保障體系、應急管理法治體系，深入推進(jìn)應急管理體系和能力現代化。

會(huì )議指出，今年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，應急管理工作要有新氣象、新作為。防范化解重大安全風(fēng)險要破難題、見(jiàn)實(shí)效。下大力氣解決責任不落實(shí)難題，推動(dòng)地方層層制定黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和年度“工作清單”，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)對職責交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域和環(huán)節“共進(jìn)一步”，創(chuàng )新方法手段對重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”指導服務(wù)；下大力氣解決源頭風(fēng)險管控不到位難題，推動(dòng)建立安全聯(lián)合審批制度，嚴格執行高風(fēng)險化工項目準入制度，提高安全設防水平和企業(yè)本質(zhì)安全水平；下大力氣解決安全檢查查不出問(wèn)題難題，提升隊伍專(zhuān)業(yè)能力，推進(jìn)分級分類(lèi)精準化執法，強化科技信息化手段運用；下大力氣深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，把本地區、本領(lǐng)域最大風(fēng)險排出來(lái)，把防范控制底線(xiàn)劃出來(lái)，把有力管用措施拎出來(lái)，堅決有效防范重特大事故。深化體制機制改革要有新突破、新進(jìn)展。完善應急指揮體系，強化應急管理的統籌協(xié)調，建強專(zhuān)業(yè)指揮與支持團隊，打造專(zhuān)業(yè)化指揮員和專(zhuān)家隊伍，推動(dòng)進(jìn)一步理順?lè )姥纯购?、森林草原防滅火、抗震救災等指揮機制，實(shí)現科學(xué)精準指揮；更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，加快構建統一指揮、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制，抓緊落實(shí)礦山安全監管監察體制改革；深化消防救援隊伍領(lǐng)導指揮體制改革，抓緊建立健全中央地方分級指揮和隊伍專(zhuān)業(yè)指揮相結合的指揮機制，加強現場(chǎng)指揮規范化建設，健全政策制度體系，努力走出中國特色消防救援新路子。

會(huì )議強調，綜合應急能力要有量的增加、更要有質(zhì)的提升。提升風(fēng)險監測預警能力，健全風(fēng)險動(dòng)態(tài)聯(lián)合會(huì )商機制，加快實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計劃，推進(jìn)重大危險源監測預警聯(lián)網(wǎng)，努力實(shí)現實(shí)時(shí)監測、動(dòng)態(tài)評估和及時(shí)預警；提高救援隊伍實(shí)戰能力，建強國家綜合性消防救援隊伍，大力發(fā)展政府專(zhuān)職消防員和志愿消防員，統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，支持社會(huì )救援力量發(fā)展；大力加強航空消防應急救援體系建設，抓好航空護林站、直升機臨時(shí)起降點(diǎn)等設施建設；提升應急物資保障能力，構建現代化應急物流體系，提升應急物資保障科學(xué)化信息化智能化水平。基層基礎工作要戰略謀劃、全面發(fā)力。把今年作為強基之年，強化科技和人才支撐，堅定不移走應急管理信息化集約化建設、融合式發(fā)展、扁平化應用路子；加強應急管理法規預案標準建設，完善災害聯(lián)防聯(lián)控機制，提高區域協(xié)同響應能力；制定實(shí)施基層應急能力提升計劃，健全基層組織體系，開(kāi)展標準化建設，組織干部加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，全面提升應急管理系統戰斗力。

會(huì )議強調，要加強黨對應急管理工作的全面領(lǐng)導，建設一支讓黨和人民始終信得過(guò)、靠得住、能放心的應急管理隊伍。要以黨的政治建設為統領(lǐng)，創(chuàng )新新體制下的政治工作，強化理想信念教育，抓好各級領(lǐng)導班子建設，加強黨的組織建設。要全面打造新時(shí)代應急管理鐵軍，一切向保平安、打勝仗聚焦，把戰斗力標準落實(shí)到各項工作中，按實(shí)戰化要求錘煉實(shí)戰型隊伍，立起中國應急管理隊伍嶄新形象，同時(shí)健全激勵保障機制，營(yíng)造崇尚英雄、爭當英雄的濃厚氛圍。要著(zhù)力提高干部專(zhuān)業(yè)化能力，在破解本地區本領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中，不斷提高從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題的能力。要深入推進(jìn)全面從嚴治黨，壓緊壓實(shí)各級黨組織的主體責任，加強對黨員干部的教育管理監督，推動(dòng)“兩個(gè)責任”協(xié)同發(fā)力、上下監督有效結合。

部黨委同志出席會(huì )議，黨委委員、副部長(cháng)黃玉治主持會(huì )議。江蘇省、安徽省應急管理廳主要負責同志作交流發(fā)言。中國地震局、國家礦山安監局和部消防救援局、森林消防局班子成員，部機關(guān)各司局主要負責人在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。部所屬事業(yè)單位班子成員，各省級應急管理廳（局）、地震局、煤礦安監局和各消防救援總隊、森林消防總隊及各處室有關(guān)負責人等在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。