據國家能源局網(wǎng)站消息，2020年三季度，全國沒(méi)有發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生電力系統水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會(huì )造成重大影響的事件。
三季度，全國發(fā)生電力人身傷亡事故9起、死亡12人、重傷1人，事故起數同比減少3起、死亡人數同比減少2人，其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故5起，死亡4人、重傷1人，事故起數同比減少5起，死亡人數同比減少6人；電力建設人身傷亡事故4起，死亡8人，事故起數同比增加2起，死亡人數同比增加4人。未發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的電力設備事故，同比持平。發(fā)生電力安全事件1起，同比減少1起。國家電網(wǎng)有限公司發(fā)生較大電力人身傷亡事故1起，死亡5人；中國華能集團有限公司發(fā)生電力人身傷亡事故3起，死亡3人；中國大唐集團有限公司發(fā)生電力人身傷亡事故1起，死亡1人；國家能源投資集團有限責任公司發(fā)生電力人身傷亡事故1起，死亡1人；中國南方電網(wǎng)有限責任公司發(fā)生電力人身傷亡事故1起，重傷1人，發(fā)生電力安全事件1起；國投生物吉林有限公司梅河口市阜康熱電有限公司發(fā)生一起人身傷亡事故1起，死亡1人；中鋁寧夏能源集團有限公司阿拉善新能源分公司發(fā)生電力人身傷亡事故1起，死亡1人；湖南省境內發(fā)生較大電力人身傷亡事故1起、死亡5人；內蒙古自治區境內發(fā)生電力人身傷亡事故4起、死亡4人，電力安全事件1起；吉林省境內發(fā)生電力人身傷亡事故1起、死亡1人；上海市境內發(fā)生電力人身傷亡事故1起、死亡1人；山東省境內發(fā)生電力人身傷亡事故1起、死亡1人；廣西壯族自治區境內發(fā)生電力人身傷亡事故1起、重傷1人；三季度事故起數較去年同期減少2起、死亡人數同比減少2人，其中，中毒和窒息造成2起事故6人死亡，觸電造成3起事故2人死亡、1人重傷，物體打擊造成2起事故2人死亡，高處墜落造成1起事故1人死亡，起重傷害造成1起事故1人死亡；人的不安全行為造成5起事故8人死亡，物的不安全狀態(tài)造成3起事故3人死亡，環(huán)境的原因造成1起事故1人死亡。上述事故事件暴露出部分電力企業(yè)職工安全防范意識和技能不足，作業(yè)前的風(fēng)險辨識流于形式，誤操作、走錯間隔、盲目施救、重工期不顧安全的現象屢禁不止，對高危作業(yè)的方案審核、論證、現場(chǎng)監護走過(guò)場(chǎng)，對外包單位的安全管控存在“寬松軟”。1.7月25日，國投生物吉林有限公司所屬吉林省梅河口市阜康熱電有限公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。阜康熱電有限責任公司工作人員按照指令到水源地關(guān)閉3號井閥門(mén)，1名下井作業(yè)人員穿戴長(cháng)管呼吸器后，在下井操作閥門(mén)時(shí)突然倒在井底，后經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。2.8月9日，中國大唐集團有限公司大唐山東發(fā)電有限公司新能源分公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。大唐煙臺金嶺風(fēng)電場(chǎng)1名作業(yè)人員在場(chǎng)內35kV集電線(xiàn)路巡線(xiàn)過(guò)程中，使用園林伸縮鋸時(shí)，因安全距離不足發(fā)生感應觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。3.8月9日，中鋁寧夏能源集團有限公司阿拉善新能源分公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。巴興圖風(fēng)電場(chǎng)運維檢修單位東方電氣新能科技(成都)有限公司1名作業(yè)人員在處理風(fēng)機導電軌變形問(wèn)題時(shí)，在爬梯過(guò)程中，因未正確懸掛安全帶，從第三段塔筒距該段塔筒底部檢修平臺10米左右高度墜落，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。4.9月21日，中國南方電網(wǎng)有限責任公司廣西電網(wǎng)有限責任公司桂林臨桂供電局發(fā)生一起人身傷亡事故，1人重傷。廣西電網(wǎng)有限責任公司桂林臨桂供電局在開(kāi)展10千伏茶冷水線(xiàn)配網(wǎng)線(xiàn)路運維作業(yè)過(guò)程中，1名作業(yè)人員誤登臨近帶電運行的10千伏茶慈洞線(xiàn)06號桿時(shí)觸電受傷。5.9月25日，中國華能集團有限公司華東分公司上海石洞口第一電廠(chǎng)發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。施工總承包單位上海建工七建集團有限公司在上海石洞口第一電廠(chǎng)煤場(chǎng)封閉工程項目中，專(zhuān)業(yè)分包單位國基建設集團有限公司的1名作業(yè)人員，在拆解用于桁架提升的專(zhuān)用提升架時(shí)，被失穩傾覆的提升架鋼結構部件砸到，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。1.7月2日，國家電網(wǎng)有限公司湖南衡陽(yáng)供電公司衡南(堆子嶺)220千伏輸變電線(xiàn)路建設工程發(fā)生一起人身傷亡事故，5人死亡?？偘鼏挝缓鲜∷妥冸姽こ逃邢薰镜膶?zhuān)業(yè)分包湖南泗聯(lián)電力建設公司在G30號塔基礎澆筑施工過(guò)程中，1名作業(yè)人員進(jìn)入深13.2米、入口直徑2米的基坑綁扎固定探測管時(shí)發(fā)生窒息，隨后又有4名作業(yè)人員依次進(jìn)入基坑施救時(shí)也發(fā)生窒息，5人經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。2.7月8日，中國華能集團有限公司錫林郭勒熱電有限責任公司勝利電廠(chǎng)建設工程發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。施工單位黑龍江華能電力技術(shù)有限公司專(zhuān)業(yè)分包單位黑龍江省建筑安裝集團有限公司作業(yè)人員在吊裝2號機組鍋爐15.5米層8號抽爐煙管線(xiàn)左側附近彈簧吊架過(guò)程中，懸吊定滑輪的鋼絲繩發(fā)生斷裂，定滑輪與彈簧吊支架同時(shí)墜落，與正在20米腳手架作業(yè)平臺上的一名工人發(fā)生碰撞，并墜落，安全帶將該名工人懸掛在15.5米層護欄外側空隙處，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。3.7月24日，國家能源投資集團有限責任公司中國神華能源股份有限公司勝利能源分公司勝利發(fā)電廠(chǎng)建設工程發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。專(zhuān)業(yè)分包單位安徽電力建設第二工程有限公司的勞務(wù)分包安徽翰錦建設工程有限公司1名施工人員在脫硫綜合樓外墻腳手架的外側清理作業(yè)時(shí)，被12.95米處掉落的一根腳手管砸中，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。4.8月20日，中國華能集團有限公司所屬內蒙古通遼風(fēng)力發(fā)電有限公司開(kāi)魯建華后續200MW風(fēng)電建設工程發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。施工單位中電大型設備工程安裝有限公司作業(yè)人員在吊裝106號風(fēng)機機艙作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員在牽引纜風(fēng)繩時(shí)，因突發(fā)風(fēng)力影響，至使纜風(fēng)繩擺動(dòng)臨近高壓電線(xiàn)，使得纜風(fēng)繩瞬間帶電，在最前面牽拽纜風(fēng)繩的1名作業(yè)人員觸電死亡。1.9月2日，中國南方電網(wǎng)有限責任公司貴州電網(wǎng)公司發(fā)生電網(wǎng)線(xiàn)路故障造成廣東省能源集團貴州粵黔電力有限責任公司盤(pán)南電廠(chǎng)全廠(chǎng)對外停電。9月2日13時(shí)36分，盤(pán)南電廠(chǎng)送出線(xiàn)路500千伏盤(pán)換甲線(xiàn)B相34.68千米處發(fā)生單相永久性接地故障，且適逢電廠(chǎng)另一出線(xiàn)盤(pán)換乙線(xiàn)檢修，造成送出通道中斷，全廠(chǎng)對外停電，損失負荷144.1萬(wàn)千瓦。9月3日1時(shí)15分，線(xiàn)路恢復運行；2時(shí)7分，3號機并網(wǎng)運行，全廠(chǎng)恢復對外供電。結合近期事故特點(diǎn)和下一階段安全監管重點(diǎn)工作，國家能源局提出以下要求：加強深基坑高風(fēng)險作業(yè)安全措施。工程參建各單位必須強化深基坑作業(yè)施工安全管理，施工前專(zhuān)項施工方案必須通過(guò)專(zhuān)家論證并進(jìn)行現場(chǎng)安全技術(shù)交底，制定防范事故的應急預案。施工單位應當嚴格按照審定的專(zhuān)項施工方案進(jìn)行施工，不得隨意變動(dòng)。監理單位應對深基坑工程進(jìn)行全過(guò)程監理，杜絕違章作業(yè)和盲目施工。施工中應加強對深基坑和四周環(huán)境的沉降、變形、通風(fēng)、地下水位變化、毒氣等檢查觀(guān)測工作，有異常情況應當及時(shí)報告，并采取有效措施及時(shí)消除事故隱患。堅決杜絕走錯間隔等低級違章行為的發(fā)生。要科學(xué)、合理控制工作節奏，抓好作業(yè)前現場(chǎng)勘察、方案審查、風(fēng)險辨識、風(fēng)險管控和現場(chǎng)工作組織，剛性執行《安規》、“兩票”等規章制度要求，確保作業(yè)風(fēng)險可控在控。結合現場(chǎng)作業(yè)靈活開(kāi)展基本安全技能及安全意識教育培訓，對不嚴格執行“停電、驗電、掛接地線(xiàn)”及登桿前不核對桿塔編號等措施的違章行為從嚴從重問(wèn)責。有效防范“搶工期”帶來(lái)的安全風(fēng)險。建設單位依照國家有關(guān)工程建設工期規定和項目可行性研究報告中有關(guān)工期要求，對工程進(jìn)行充分評估、論證，科學(xué)確定項目合理工期并嚴格組織實(shí)施。因客觀(guān)條件影響導致工程無(wú)法按原定工期完工的，建設單位應對工程建設工期重新組織論證和評估，合理調整工期，并保證安全生產(chǎn)費用投入，堅決杜絕未經(jīng)評估和審批擅自縮減工期的現象發(fā)生。尤其是風(fēng)電工程項目“搶工期”現象較為普遍，重點(diǎn)排查整治作業(yè)人員行為不規范、安全措施不到位等事故隱患，加強風(fēng)險辨識分析與管控，強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，做到全程有人監督。加強事故預想，合理安排運行方式。調度機構、發(fā)電企業(yè)要加強與氣象部門(mén)聯(lián)系，隨時(shí)掌握水情、雷電、風(fēng)級等氣象資料，及時(shí)安排與氣象相適應的運行方式。要認真執行巡回檢查制度，發(fā)現設備缺陷及異常情況應及時(shí)匯報處理。對出現的氣候異常、自然災害及系統運行方式薄弱時(shí)應加強對設備的巡回檢查次數，并做好事故預想。國家能源局要求，深刻汲取山東泉城站“11·22”爆燃事故教訓，強化設備質(zhì)量安全管理。2019年11月22日16時(shí)36分，國家電網(wǎng)有限公司下屬山東省電力公司管理的1000kV交流特高壓泉城變電站3號主變B相正常運行過(guò)程中故障爆炸燃燒，B相變壓器燒損，事故造成1人死亡，2人重傷。經(jīng)調查認定，泉城站“11·22”爆燃事故是一起因變壓器高壓套管電容芯體存在質(zhì)量缺陷引發(fā)爆燃，導致設備損壞和人身傷亡的一般電力設備事故。事故直接原因為高壓套管電容芯體質(zhì)量缺陷，引起局部放電，導致下瓷套損壞爆炸、對地電弧放電，變壓器油氣化，油箱內壓力劇增，油箱爆裂，大量可燃油氣噴出，引發(fā)爆炸燃燒。事故暴露出1000千伏網(wǎng)側套管電容芯體內部存在質(zhì)量缺陷。變壓器箱體壓力釋放裝置沒(méi)有起到防止嚴重變形爆裂的作用。設備監造記錄、現場(chǎng)隱蔽工程監理不規范。特高壓變壓器監控手段不完善，無(wú)法在故障初期快速隔離故障設備，迅速控制故障擴大，也難以有效開(kāi)展設備異常狀態(tài)遠方檢查確認。國家能源局表示，各有關(guān)單位要深刻汲取本次事故教訓，從以下幾個(gè)方面加強設備安全管理：加強設備質(zhì)量源頭管理。電力企業(yè)要進(jìn)一步加強電力建設項目設備設計選型和采購管理，明確設備質(zhì)量要求和性能指標，重要設備要留有足夠的安全裕度。完善設備招投標制度，嚴把設備準入關(guān)，招標投標要明確要求設備廠(chǎng)商吸取相關(guān)事故教訓，落實(shí)反事故防范措施。要建立設備供應商信用評價(jià)機制，對設備質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行高效的追溯機制，堅決排斥質(zhì)量和信用不良的設備制造廠(chǎng)商。嚴把設備監造、基建施工、安裝和驗收關(guān)。電力企業(yè)要嚴格執行重要設備駐廠(chǎng)監造制度，對設備在制造和生產(chǎn)過(guò)程中的工藝流程、制造質(zhì)量和設備制造單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監督，參與制造單位設備制造工藝和技術(shù)參數修改的審查，及時(shí)發(fā)現和處理制造過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題。全面加強設備開(kāi)箱驗收、安裝調試、工程分部及整體檢收工作，督促設備供應商加強現場(chǎng)安裝的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)指導，提高建設質(zhì)量和工藝水平。要加強隱蔽工程的旁站監理，強化各級質(zhì)量驗收與消缺。強化設備運行、檢修、改造管理。針對特高壓輸變電交直流輸變電設備等運行中出現的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)制定、修編相關(guān)設備技術(shù)標準和交接試驗、檢修運行規程，切實(shí)提升電力新型設備安全管理水平。對新技術(shù)、新設備，電力企業(yè)包括調度機構必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全風(fēng)險管控措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓，確保作業(yè)人員人身安全。加強設備的運行與維護，加強狀態(tài)監測、分析和設備設施缺陷管理，推廣利用大數據技術(shù)和設備智能診斷技術(shù)，開(kāi)展集中檢修和專(zhuān)項整治，提升設備運行可靠率。提高應急處置能力。建立健全與地方政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位及周邊企業(yè)應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展火災反事故演習，提高人員突發(fā)事件應急處置能力。根據特高壓設備特點(diǎn)，改造消防設施設備，提高消防設施建設標準。在重大設備安全隱患整改過(guò)程中，應當加強監測，采取有效的預防措施，制定應急預案，開(kāi)展應急演練，實(shí)現重大安全隱患的可控在控。嚴格事故報送程序，按照國家法律法規完善安全信息報送制度，理順信息報送流程，做好電力安全信息報送工作，確保電力突發(fā)事件及時(shí)、準確、如實(shí)上報。建立健全設備安全管理長(cháng)效機制。要將技術(shù)監督工作作為發(fā)現和消除設備隱患的重要手段，深入開(kāi)展設備可靠性信息分析應用，加強主要設備運行趨勢分析和全面狀態(tài)評估，指導設備選型采購、日常維護、隱患管理及技術(shù)更新改造等工作。落實(shí)地方電力管理部門(mén)屬地管理職責，地方各級政府電力管理等有關(guān)部門(mén)要按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改能源規〔2018〕1986號)要求，依法依規履行地方電力安全管理責任，做好安全監管工作。充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，開(kāi)展安全監督檢查、促進(jìn)企業(yè)提升設備安全管理水平。加強對特高壓新技術(shù)、新設備的安全管理。電力企業(yè)要加強對特高壓設備運行原理的研究，加強對電力安全事故事件直接原因的技術(shù)分析，對有故障的設備型號、制造單位和設備隱患等情況進(jìn)行披露，強化設備典型性隱患和“家族性”隱患的評估認定和統計分析。要對在運的特高壓輸變電設備進(jìn)行全面的隱患排查和缺陷治理，建立安全隱患管理臺賬，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)整改責任、整改資金、整改措施、整改預案和整改期限，限期將設備安全隱患整改到位。加強設備監測，及時(shí)采取檢修、更換等措施，堅決避免設備帶病運行的情況發(fā)生。推廣利用大數據技術(shù)和設備智能診斷技術(shù)，發(fā)揮好在線(xiàn)監測儀器的預警作用。
