為進(jìn)一步強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，完善安全管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，按照《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》（北京市人民政府令第285號）要求，北京市應急管理局正式印發(fā)了《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全總監制度實(shí)施辦法（試行）》（京應急規文〔2020〕5號），于2021年1月1日起正式實(shí)施。

內容來(lái)源：北京市應急管理局

北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全總監制度

實(shí)施辦法(試行)

第一條【實(shí)施目的】

為深入貫徹落實(shí)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》(市政府第285號令)、《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》(京發(fā)〔2017〕24號)關(guān)于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全總監制度的規定和要求，進(jìn)一步強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，完善安全管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，促進(jìn)本市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，制定本實(shí)施辦法。

第二條【職責定位】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。安全總監是專(zhuān)職協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責的高級管理人員，對職責或授權范圍內的事項承擔相應的領(lǐng)導和監督責任。安全總監與主要負責人、其他業(yè)務(wù)分管負責人及安全管理機構負責人履行安全生產(chǎn)法定職責互不替代。

安全總監原則上應專(zhuān)職，不應兼職其他業(yè)務(wù)。法律、法規、規章另有規定的從其規定。

第三條【實(shí)行范圍】

本市符合下列條件或情形之一的具有實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應該實(shí)行安全總監制度：

(一)從業(yè)人員總數超過(guò)300人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

(二)從業(yè)人員總數超過(guò)100人的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位及取得危險化學(xué)品安全使用許可證的單位、危險化學(xué)品重大危險源單位、涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的化工單位、礦山、金屬冶煉、涉爆粉塵、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

鼓勵支持其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、安全風(fēng)險系數等因素實(shí)行安全總監制度。

第四條【職責職權】

安全總監的主要職責如下：

(一)監督權。協(xié)助主要負責人綜合協(xié)調管理本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，并監督落實(shí)情況;依托本單位安全生產(chǎn)管理機構開(kāi)展安全生產(chǎn)工作;定期向主要負責人匯報履職工作情況;協(xié)助主要負責人定期向職工代表大會(huì )報告安全生產(chǎn)工作，監督本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃及重點(diǎn)工作落實(shí)。

(二)參與決策權。參與本單位涉及安全生產(chǎn)工作及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，對是否符合安全生產(chǎn)法律、法規、規章和本單位安全生產(chǎn)規章制度要求，提出有關(guān)意見(jiàn)和建議。本單位在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時(shí)，應當就其履行安全生產(chǎn)職責情況征求安全總監的意見(jiàn)。對本系統的安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權”。

(三)停止違章作業(yè)權。有權阻止和糾正本單位違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規程的決定和行為，并及時(shí)向主要負責人報告。

(四)考核權。協(xié)助主要負責人建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制獎懲考核機制，考核與督查本單位各部門(mén)、各崗位履行安全生產(chǎn)責任制情況，行使考核獎懲權力。

(五)提名權。提名本單位安全生產(chǎn)管理人員人選。

(六)其他職權。承擔相關(guān)法律、法規、規章規定和本單位規定的其他職責。

第五條【任職條件】

安全總監任職應具備以下基本條件：

(一)忠誠安全生產(chǎn)事業(yè)，熱愛(ài)安全生產(chǎn)工作，堅持原則，品德端正，工作勤懇，任勞任怨，具有強烈的安全意識和工作責任心;

(二)熟悉安全生產(chǎn)法律法規和標準規范，熟悉本行業(yè)領(lǐng)域的安全規章制度、工藝流程、操作規程等，掌握本單位的安全風(fēng)險源和重大危險源;

(三)熟悉安全管理體系，具有較高的安全管理水平和較強的組織領(lǐng)導協(xié)調能力。善于溝通協(xié)調，能積極主動(dòng)和有效解決各類(lèi)安全生產(chǎn)問(wèn)題。堅決果斷，能合理有效應對處置各類(lèi)生產(chǎn)安全事故;

(四)取得工程師及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或注冊安全工程師資格的，且在本行業(yè)領(lǐng)域內從事安全管理工作滿(mǎn)3年;

(五)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域有特殊要求的，應符合其特殊要求。

第六條【任職程序和待遇】

安全總監的任免按照以下要求實(shí)施：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結合實(shí)際選拔配備安全總監，正式發(fā)文任命并向有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)和應急管理部門(mén)報備。安全總監每年應按要求參加有關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)培訓。

(二)安全總監經(jīng)濟上享受本單位副職待遇。有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應適當提高待遇，并單獨發(fā)放崗位風(fēng)險津貼。

(三)國資監管企業(yè)的安監總監人員任職、職級、薪酬待遇等另有規定的，從其規定。

第七條【管理制度】

按規定應當設置安全總監的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應結合實(shí)際制定安全總監管理制度，將其納入本單位安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度體系，細化安全總監的職責職權、任免、福利待遇等。

第八條【組織實(shí)施】

市政府有關(guān)部門(mén)和各區政府要研究制定實(shí)施方案，梳理符合設置安全總監條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單，積極推動(dòng)安全總監制度有效落實(shí)?？蛇x擇部分行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行先行先試，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。已經(jīng)建立安全總監制度的行業(yè)領(lǐng)域，參照本辦法進(jìn)一步完善有關(guān)制度，深化組織落實(shí)。

第九條【宣傳引導】

市政府有關(guān)部門(mén)和各區政府要采取多種形式，加大安全總監制度的宣貫力度，充分發(fā)揮輿論和政策的宣傳引導作用，營(yíng)造有利于制度推行的良好氛圍。

第十條【監督考核】

市政府有關(guān)部門(mén)和各區政府要將安全總監制度落實(shí)情況，納入安全生產(chǎn)監督檢查、標準化創(chuàng )建、誠信體系和目標管理考核等工作的重要內容。

第十一條【執法處罰】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求建立健全安全總監制度的，將依據《安全生產(chǎn)法》《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》等相關(guān)法律、法規和規章有關(guān)規定，按照未建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，依法實(shí)施執法處罰。

第十二條【實(shí)施期限】

本辦法自公布之日起實(shí)施。原《北京市安全生產(chǎn)監督管理局北京市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于在本市市屬?lài)衅髽I(yè)設立安全總監(試行)的意見(jiàn)》(京安監發(fā)〔2017〕13號)同時(shí)廢止。