山西:全面實(shí)施安全生產(chǎn)約談制度 強化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
日前,山西省政府安委會(huì )印發(fā)《山西省安全生產(chǎn)約談制度(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《約談制度》),明確了安全生產(chǎn)約談主體、承辦單位、約談對象、約談形式、啟動(dòng)程序和約談程序等,以進(jìn)一步督促各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監管職責,強化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效預防和減少生產(chǎn)安全事故?!都s談制度》自2021年1月1日起施行。
該制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)約談,是指山西省政府安委會(huì )主任、副主任,省政府安委辦及省政府安委會(huì )負有安全生產(chǎn)監督管理職責的成員單位負責人,分別約見(jiàn)市、縣(區)人民政府、監管部門(mén)、企業(yè)負責人,就安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提醒、告誡,督促整改的談話(huà)。
《約談制度》明確規定,對貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)重大決策部署不堅決、不到位的;發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故的;事故應急處置不力,致使事故危害擴大,死亡人數達到重大及以上事故的;未按要求落實(shí)重大及以上生產(chǎn)安全事故調查報告提出的責任追究、防范和整改措施的,出現上述情形之一,由省政府安委會(huì )主任或副主任約談市級人民政府主要負責人?!?/span>
3個(gè)月內發(fā)生2起以上或6個(gè)月內發(fā)生3起以上較大生產(chǎn)安全責任事故的;非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設造成較大生產(chǎn)安全事故,或發(fā)生其他性質(zhì)嚴重、影響惡劣較大生產(chǎn)安全事故的;事故應急處置不力,致使事故危害擴大,死亡人數達到較大事故的;國務(wù)院安委會(huì )和省政府安委會(huì )督辦的重大和較大事故、交辦的舉報案件,未按規定要求完成調查或核查的,或未落實(shí)責任追究、防范和整改措施的;未按照要求完成國務(wù)院安委辦和省政府安委辦督辦的重大隱患整改的;年度安全生產(chǎn)目標考核結果不合格的。出現上述情形之一,由省政府安委會(huì )副主任約談市級人民政府主要負責人或分管負責人。
對山西省委、省政府安排部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成任務(wù)的;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或1個(gè)月內工礦商貿行業(yè)發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故的;發(fā)生省級以上領(lǐng)導批示、主流媒體曝光、群眾反映強烈的危害程度高,社會(huì )影響惡劣的涉險事故、事件的;非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設問(wèn)題突出,未認真對待安全生產(chǎn)方面舉報,造成嚴重不良影響的;瞞報事故、應急處置不及時(shí)造成事故擴大或事故調查處理意見(jiàn)落實(shí)不到位的。出現上述情形之一則由省政府安委辦主任、副主任或省政府安委會(huì )有關(guān)成員單位負責人約談縣級政府主要負責人或分管負責人。
啟動(dòng)約談程序后,被約談方要在規定期限內將整改措施落實(shí)情況書(shū)面報約談方,若被約談方落實(shí)整改措施不力,連續發(fā)生事故,由約談方給予通報,并抄送被約談方的上一級監察機關(guān),依法依規嚴肅處理。
《約談制度》還規定,約談及其整改情況將納入年度安全生產(chǎn)目標責任考核內容。