自改革開(kāi)放以來(lái)，外資化工企業(yè)在中國呈現出井噴式發(fā)展的勢頭，中國加入 WTO 更是為外資化工企業(yè)在中國開(kāi)展產(chǎn)業(yè)布局樹(shù)立了堅定的信心。隨著(zhù)國家經(jīng)濟發(fā)展從高速躍進(jìn)日益趨于平穩，產(chǎn)業(yè)鏈更新?lián)Q代的陣痛時(shí)隱時(shí)現，環(huán)境污染治理的形勢越來(lái)越嚴峻，中國與大多數發(fā)達國家曾經(jīng)歷過(guò)的一樣步入了“先發(fā)展、后治理”的老路。眼觀(guān)當下，產(chǎn)品生命周期的可持續創(chuàng )新逐漸被重視，國家對化工企業(yè)的管治政策正在升級，各省市化工企業(yè)園區規劃紛紛啟動(dòng)，外資化工企業(yè)在中國當下的政策形勢下所面臨的壓力和考驗是一個(gè)亟待探討的問(wèn)題。

化工產(chǎn)業(yè)鏈對中國經(jīng)濟的影響是全方位的，從宏觀(guān)上講，化工產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品已被應用于國民生產(chǎn)生活的方方面面。化工行業(yè)是十分依賴(lài)于一體化的產(chǎn)業(yè)鏈布局，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、牽涉范圍廣的特點(diǎn)。化工產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展不僅會(huì )給社會(huì )貢獻利潤，而且會(huì )給產(chǎn)業(yè)鏈及消費者帶來(lái)新的解決方案。因此，化工行業(yè)在國民生產(chǎn)中對其他行業(yè)有著(zhù)顯著(zhù)的關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用。根據受訪(fǎng)成員企業(yè)的描述，化工行業(yè)主要對以下行業(yè)有顯著(zhù)的帶動(dòng)作用：

化工企業(yè)在中國的發(fā)展主要由國資、外資、民資三部分構成，目前中國國內的化工產(chǎn)業(yè)鏈布局剛好為三分天下的現狀，上游與自然資源相關(guān)的開(kāi)采與加工主要以國資企業(yè)為主導；外資化工企業(yè)因為有來(lái)自全球的良好技術(shù)支撐及成本效率優(yōu)勢，更多地會(huì )以生產(chǎn)基礎化學(xué)材料為主營(yíng)業(yè)務(wù)，在整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)鏈中位于中游；下游制造品行業(yè)依托于中游所提供的優(yōu)良化學(xué)材料，進(jìn)一步衍生出各種各樣的行業(yè)分類(lèi)。這一部分民資企業(yè)的參與度逐漸提升。

由于內資（國資及民資）與外資化工企業(yè)在國民化工產(chǎn)業(yè)鏈中的主要位置不同，其對中國經(jīng)濟發(fā)展所起到的作用也有各自的優(yōu)勢。根據對受訪(fǎng)成員企業(yè)意見(jiàn)的總結，外資化工企業(yè)的優(yōu)勢主要體現在：

? 外資化工企業(yè)有更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗，并可以通過(guò)創(chuàng )新和技術(shù)為整個(gè)供應鏈增加更多價(jià)值；

? 外資企業(yè)非常自律，表現在不論是內部管理制度的建立上，還是對政策要求的遵守程度上；

? 外資企業(yè)對于生產(chǎn)安全的投入更多，要求更高，因而風(fēng)險更低；

? 因為位于產(chǎn)業(yè)鏈中游，可以更好地在產(chǎn)業(yè)鏈中建立連接的橋梁作用。

同樣的，內資化工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也有自己的優(yōu)勢，主要體現在：

? 快速響應國家政策，對國家政策有著(zhù)最及時(shí)最準確的解讀；

? 因為組織架構簡(jiǎn)單、決策耗時(shí)短，靈活性強，風(fēng)險承受能力更高；

? 對本土客戶(hù)需求的理解更深，更能抓住客戶(hù)的需求。

制造業(yè)是國家發(fā)展的根基產(chǎn)業(yè)，對于目前國家新形勢下“去產(chǎn)能”的要求和發(fā)展新型制造業(yè)的方針指導，如何制定規范有效的企業(yè)發(fā)展標準以及嚴格地執行，是為塑造中國新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵途徑。企業(yè)應當在正確的引導下，更積極地發(fā)揮自身社會(huì )責任以及經(jīng)濟發(fā)展責任。

中國的開(kāi)放政策為外資化工企業(yè)的在華發(fā)展提供了多種契機，針對外資化工企業(yè)來(lái)華發(fā)展的主要動(dòng)力和戰略匹配決策，我們對受訪(fǎng)成員企業(yè)的意見(jiàn)進(jìn)行了統計。結果顯示，有 66.7% 的受訪(fǎng)成員企業(yè)表示，公司的戰略發(fā)展主要是以政府政策作為導向。政府的政策不斷推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)配置。近年來(lái)化工企業(yè)搬遷入園政策便是一個(gè)鮮明的例子，化工企業(yè)不得不因之而重新配置產(chǎn)業(yè)鏈并制定戰略發(fā)展的方向。國家及地方如何建立高標準的園區且根據不同的標準執行不同的要求成為外資化工企業(yè)所關(guān)心的內容。此外，也有受訪(fǎng)成員企業(yè)表示，其在中國發(fā)展的大前提便是了解并深入解讀中國的政策，企業(yè)會(huì )盡其所能地找出中國政府在國家經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)先項，并針對優(yōu)先項開(kāi)展自身的戰略布局。另外 33.3% 的受訪(fǎng)成員企業(yè)則表示企業(yè)的發(fā)展布局主要是以中國市場(chǎng)為導向，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟下企業(yè)發(fā)展的重要保證。有受訪(fǎng)成員企業(yè)表示，目前實(shí)際上存在著(zhù)政策、市場(chǎng)、企業(yè)三元關(guān)系，企業(yè)在努力跟市場(chǎng)匹配，但是政策并沒(méi)有及時(shí)地跟進(jìn)市場(chǎng)，這在政策調控經(jīng)濟的頻率和力度上就可以顯露出來(lái)。值得肯定的是，國家政策在近些年有了明顯的改善，與市場(chǎng)的匹配度越來(lái)越高，也在環(huán)境治理和潛在市場(chǎng)發(fā)展方面做了推進(jìn)。受訪(fǎng)成員企業(yè)所期望的市場(chǎng)、政策二者之間的進(jìn)一步匹配，也是 AICM 的初心所在，希望最終達成國家與企業(yè)的雙贏(yíng)結果。

根據訪(fǎng)談，總結了針對外資化工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的政策匹配困難而提出的解決方案，主要包括：

? 國家對新興和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加的專(zhuān)項扶持可以吸引外資化工企業(yè)的更多投資；

? 更加科學(xué)的政策制定方法和因地制宜地的政策實(shí)施可以有效幫助企業(yè)順利運營(yíng)；

? 外資化工企業(yè)希望可以在政策上享有與本地企業(yè)無(wú)差別的對待；

? 簡(jiǎn)化行政程序和稅收激勵是外資化工企業(yè)所樂(lè )于看到的；

? 希望可以在制定如國家工業(yè)戰略等可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響或涉及企業(yè)重大利益的政策時(shí)，可以聽(tīng)取外資化工企業(yè)的意見(jiàn)。

中美爆發(fā)貿易戰對于扎根于中國的外資化工企業(yè)來(lái)說(shuō)是不得不面對的現實(shí)，從中美貿易戰中，不同外資化工企業(yè)也有著(zhù)不同的體會(huì )和感受。AICM 同大多數受訪(fǎng)成員企業(yè)一樣，對于貿易戰保持樂(lè )觀(guān)的態(tài)度，相信中國政府在不遠的將來(lái)可以妥善處理并結束貿易戰。眼下，單從貿易戰對于企業(yè)發(fā)展的影響來(lái)說(shuō)，整體上對于外資化工企業(yè)的影響不大：沒(méi)有受訪(fǎng)成員企業(yè)將貿易戰的影響作為重大影響，75.0% 的受訪(fǎng)成員企業(yè)認為，其給自身帶來(lái)了一定的影響，而 25.0% 的受訪(fǎng)成員企業(yè)認為沒(méi)有影響。從訪(fǎng)談中可以了解到，中美貿易戰的影響方向主要是如下幾個(gè)方面：

? 中美貿易戰是全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性的表現之一，同其他經(jīng)濟不確定性表現一樣，會(huì )擾亂投資決策，使公司在投資方面往往更為保守，從而限制發(fā)展；

? 中美貿易戰對許多公司產(chǎn)生了間接影響，因為這些公司的產(chǎn)品在不同的行業(yè)中可能作為原料使用，或者這些公司的原料來(lái)源受到了貿易戰的影響，從而不可避免地間接導致了企業(yè)受到貿易戰的影響；

? 對于那些以從美國采購為單一原料來(lái)源的企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)貿易戰的爆發(fā)，其成本將不斷上升；

? 依照美國新的稅法，對于美資企業(yè)來(lái)說(shuō)，其繼續在中國投資的利益關(guān)系受到了影響 ;

? 而認為幾乎沒(méi)有受中美貿易戰影響的受訪(fǎng)成員企業(yè)的主要觀(guān)點(diǎn)在于：企業(yè)主要原材料于當地采購且產(chǎn)品于當地消費，跨境貿易較少，因而受影響微乎其微；

? 企業(yè)更多關(guān)注未來(lái)幾十年的長(cháng)期投資前景，不會(huì )僅僅局限于六個(gè)月的短期問(wèn)題，也就是說(shuō)企業(yè)對貿易戰持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，在短期內應可結束，而在中國的發(fā)展將是長(cháng)久的過(guò)程，從未來(lái)去看，依然是非常有前景的，不會(huì )因為中美貿易戰而影響其在中國發(fā)展的戰略。

綜合受訪(fǎng)成員企業(yè)的觀(guān)點(diǎn)可以發(fā)現，對大多數企業(yè)來(lái)說(shuō)，貿易戰還不是一個(gè)直接的重大影響，企業(yè)也對中國政府能夠最小化貿易戰對業(yè)務(wù)的影響充滿(mǎn)信心。中國作為全球第二大經(jīng)濟體，其體量和實(shí)力已經(jīng)足夠強大，隨著(zhù)中國政府對技術(shù)和知識產(chǎn)權的保護力度越來(lái)越大，希望可以在專(zhuān)利的審查和保護方面看到政策的進(jìn)一步完善，從而使所有公司在中國擁有公平競爭的環(huán)境，這也是 WTO 組織的重要原則之一。另一方面，企業(yè)可以針對貿易戰，及時(shí)調整產(chǎn)業(yè)鏈結構和供應鏈結構，從而盡可能減小貿易戰沖擊。

資料來(lái)源：AICM2019可持續發(fā)展報告，受訪(fǎng)企業(yè)為AICM成員企業(yè)