12月23日、24日，記者走訪(fǎng)當地調查發(fā)現，國內硝基氯苯第一大廠(chǎng)商安徽八一化工股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“八一化工”）疑無(wú)證生產(chǎn)危險化學(xué)品，其所擁有的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（下稱(chēng)“?；钒踩a(chǎn)許可證”）已在2020年11月6日到期，并被注銷(xiāo)，續期申請沒(méi)有獲得通過(guò)。

按照蚌埠市“退市進(jìn)園”計劃，位于當地涂山路的八一化工應在2020年年底前全面關(guān)停，其?；钒踩a(chǎn)許可證已在11月6日到期，但目前疑似仍繼續生產(chǎn)危險化學(xué)品。與此同時(shí)，受疫情影響，新廠(chǎng)區未能如期竣工，未來(lái)舊廠(chǎng)區停產(chǎn)與新廠(chǎng)區搬遷過(guò)程中或出現產(chǎn)能空檔期。

“現在這個(gè)（老）廠(chǎng)可能要不了多久會(huì )停，快的話(huà)可能一個(gè)禮拜就全停，慢也有可能到年前（春節），新廠(chǎng)正在建，本來(lái)預計今年年底能開(kāi)，但現在不能，預計要到3月份?！卑艘换炔咳耸?2月23日表示，“現在一直都在生產(chǎn)對硝基氯苯，對氨基苯酚和對硝基苯酚也有?！?/strong>

記者查詢(xún)國家危險化學(xué)品目錄發(fā)現，對硝基氯苯、對氨基苯酚和對硝基苯酚均屬于危險化學(xué)品，而在記者于八一化工物流門(mén)前逗留的1個(gè)小時(shí)里，汽油、柴油、鹽酸等?；奋?chē)輛頻繁進(jìn)出廠(chǎng)區。

綜合八一化工內部人士說(shuō)辭以及記者觀(guān)察進(jìn)出廠(chǎng)區車(chē)輛的情況來(lái)看，八一化工目前或在無(wú)證生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品，其中包括對硝基氯苯、對氨基苯酚、對硝基苯酚、鹽酸、氯苯、純苯、汽油、柴油等，這些化學(xué)品均在國家危險化學(xué)品目錄中。

安徽八一化工股份有限公司始建于1968年，約2007年前后完成改制，主要產(chǎn)品包括對（鄰）硝基氯化苯、鹽酸、對硝基苯酚、對氨基苯酚等，今年1-8月，在蚌埠市實(shí)現的34.5億元出口中，八一化工貢獻度排名第一。

企查查顯示，八一化工注冊資本3.375億元，分別由祥峰中國化工投資有限公司（新加坡）和石河子市德潤股權投資合伙企業(yè)（有限合伙）持股60%和40%，后者由李德昌和上海保葆本成信息科技有限公司持有份額98%和2%。

“只要企業(yè)有生產(chǎn)國家危險化學(xué)品目錄上的?；?，就需要有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證?！卑不帐惫芾韽d12月25日對記者表示，“沒(méi)有證生產(chǎn)，是肯定不行的?！?/span>

與此同時(shí)，國家安全生產(chǎn)監督管理總局頒布的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第三條規定，企業(yè)應當依照規定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。

今年11月6日，八一化工的?；钒踩a(chǎn)許可證正式到期。安徽省應急管理廳于12月9日發(fā)文稱(chēng)，按照安全生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序，決定對八一化工（許可證號：（皖）WH安許證字〔2017〕Y258號，有效期2017年11月7日至2020年11月6日）的?；钒踩a(chǎn)許可證予以注銷(xiāo)。

安徽省應急管理廳強調，按照《安徽省應急管理廳安全生產(chǎn)行政許可注銷(xiāo)程序暫行規定》，被注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)應停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并將安全生產(chǎn)許可證上交相關(guān)市應急管理局，各級應急管理部門(mén)要嚴格監管，嚴厲查處無(wú)證非法生產(chǎn)行為。

八一化工廠(chǎng)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證已到期且被注銷(xiāo)，那么，其為何還能繼續生產(chǎn)?；?？記者發(fā)現，八一化工曾于今年8月14日提出對?；钒踩a(chǎn)許可證（許可證編號：（皖）WH安許證號〔2017〕Y258號）的延續申請，然而，安徽省應急管理廳于10月16日作出了“經(jīng)審查，不符合辦理安全生產(chǎn)許可證延期的條件，本機關(guān)決定不予許可”的答復。

安徽省應急管理廳表示，八一化工已被列入《安徽省城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》異地搬遷企業(yè)名單，應于2020年底前完成異地搬遷，本次申請的安全生產(chǎn)許可證延期的生產(chǎn)廠(chǎng)址不符合省政府的規劃和布局要求，也不符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第一款第（一）項之規定。

此外，安徽省應急管理廳指出，八一化工共有4條問(wèn)題不符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二十二條之規定，不具備安全生產(chǎn)條件，其中包括氯堿電解廠(chǎng)房?jì)扔?臺防爆箱、巡檢儀不防爆，有2個(gè)防爆控制箱防爆等級不滿(mǎn)足涉氫場(chǎng)合防爆要求等。

在業(yè)內人士看來(lái)，“無(wú)證生產(chǎn)”的背后，經(jīng)濟利益是主要的驅動(dòng)力。硝基氯苯是農藥、醫藥生產(chǎn)的重要中間體，國內硝基氯苯年產(chǎn)能約83萬(wàn)噸，市場(chǎng)規模約60億元，而八一化工正是這一產(chǎn)品的國內第一大廠(chǎng)商。據中金公司2020年11月研報，八一化工年產(chǎn)能為32萬(wàn)噸，占比約39%，大幅領(lǐng)先中石化南京化學(xué)工業(yè)（15萬(wàn)噸）、揚農化工集團（10萬(wàn)噸）、廣信股份（10萬(wàn)噸）等。

“現在這個(gè)（老）廠(chǎng)可能要不了多久會(huì )停，快的話(huà)可能一個(gè)禮拜就全停，慢也有可能到年前（春節），新廠(chǎng)正在建，本來(lái)預計今年年底能開(kāi)，但現在不能，預計要到3月份?！卑艘换炔咳耸?2月23日對記者表示，“現在一直都在生產(chǎn)對硝基氯苯，對氨基苯酚和對硝基苯酚也有?！?/strong>

上述八一化工內部人士表示，公司是國內硝基氯苯第一大生產(chǎn)商，產(chǎn)能空檔期期間，可能會(huì )對該產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格有所影響。

一邊是疑似無(wú)證生產(chǎn)危險化學(xué)品，一邊是事故、處罰頻發(fā)。經(jīng)記者梳理發(fā)現，八一化工曾多次因事故、安監、環(huán)保等問(wèn)題被處罰。

今年7月，蚌埠市應急管理局安全生產(chǎn)協(xié)調辦就八一化工廠(chǎng)“7·31”閃爆事故發(fā)文表示，要汲取事故教訓，抓好問(wèn)題整改，持續開(kāi)展危險化學(xué)品“打非治違”，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，有效防范危險化學(xué)品事故發(fā)生。同時(shí)，責成禹會(huì )區應急管理局向禹會(huì )區人民政府和蚌埠市應急管理局作出深刻書(shū)面檢查，責成禹會(huì )區人民政府向蚌埠市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

2019年7月13日，八一化工在停產(chǎn)檢測維修作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起爆鳴事故，造成1人死亡、1人重傷，而在2012年5月27日，八一化工氯苯車(chē)間曾發(fā)生爆燃事故。

此外，企查查顯示，八一化工曾在2016年至2017年間三次受到行政處罰，處罰事由包括違章指揮人員作業(yè)、未重新報批環(huán)評案，以及安全設備的使用、檢測不符合國家標準或者行業(yè)標準。

與此同時(shí)，今年5月，蚌埠市應急管理局曾進(jìn)行“雙隨機一公開(kāi)”定向抽查，八一化工因“設備設施管理”被行政處罰。

八一化工附近居民表示，“近幾年，附近的人打過(guò)好多電話(huà)，不理你啊，已經(jīng)反饋好多年了。我在這住了幾十年了，八一搬過(guò)來(lái)也有十幾年，他們沒(méi)搬過(guò)來(lái)的時(shí)候，這片地都是種菜的?！?，“這兩年還好點(diǎn)了，你要是早4、5年來(lái)，這時(shí)候就開(kāi)始放毒了，走路都要捂著(zhù)鼻子，一下雨路面就是綠水，我講話(huà)不夸張，下雪都是黃色的。以前，晚上天一黑，爐就開(kāi)始冒黑煙了，都在燒廢料，路面都是灰，曬衣服很難，現在也有，但沒(méi)有那么多了?！?/span>

“八一化工發(fā)生過(guò)事故，爆炸過(guò)的，火苗很大，驚動(dòng)很多消防力量。發(fā)生事故那晚，我們都跑到幾里外的地點(diǎn)，晚上七八點(diǎn)，弄到十二點(diǎn)多，火苗壓下去才回來(lái)的。你看我的窗戶(hù)玻璃都被震爛了?！睂τ谠?jīng)發(fā)生的事故，上述居民指了指有明顯裂痕的窗戶(hù)說(shuō)。

“氣味太大，晚上睡覺(jué)要關(guān)窗，有時(shí)候一股臭氣過(guò)來(lái)很難忍受，我們是聞習慣了，你現在聞的這些我們都沒(méi)什么感覺(jué)。之前發(fā)生過(guò)事故，有一晚爆炸著(zhù)火，我們夜里都跑出來(lái)了。你不要說(shuō)是我說(shuō)的，希望他們快點(diǎn)搬走?！卑艘换じ浇硗庖粦?hù)居民對記者說(shuō)。

中金預測新廠(chǎng)投產(chǎn)最快明年二季度，公司產(chǎn)能空檔期市場(chǎng)價(jià)格可能上漲

作為國內硝基氯苯第一大生產(chǎn)商，八一化工停產(chǎn)搬遷、新廠(chǎng)啟用等事宜，牽動(dòng)著(zhù)業(yè)內的神經(jīng)。

安信證券12月20日在研報中表示，硝基氯苯目前處于緊平衡狀態(tài)，短期價(jià)格有望繼續上行。其中，對硝基氯苯下游包括農藥、醫藥等，近年來(lái)需求不斷增長(cháng)；而鄰硝基氯苯主要用于合成鄰苯二胺和多菌靈。

八一化工內部人士對記者表示，現廠(chǎng)區最快年底前停產(chǎn)，慢也有可能到春節前，而新廠(chǎng)區最快3月投入使用，在停產(chǎn)至新廠(chǎng)產(chǎn)能釋放期間，是公司的產(chǎn)能空檔期，市場(chǎng)價(jià)格或許會(huì )因此有上漲的可能。

“目前我們主要面臨生產(chǎn)搬遷的問(wèn)題，新廠(chǎng)那邊，對硝基氯苯、鄰硝基氯苯會(huì )優(yōu)先開(kāi)。對硝基氯苯，八一現在的量是國內最大的，新廠(chǎng)全部上線(xiàn)后產(chǎn)能翻一倍，而對氨基苯酚、對硝基苯酚，新廠(chǎng)的計劃是十幾萬(wàn)噸產(chǎn)能，相當于也是翻一倍?！鼻笆霭艘换炔咳耸空f(shuō)。

停產(chǎn)搬遷前夕，八一化工生產(chǎn)已有所收縮?！鞍艘换さ呢浄浅＞o張，基本上馬上要停了。最近做的基本是尾單，以前沒(méi)執行完的合同，現在執行完?，F在很多老客戶(hù)都已經(jīng)拿不到貨了?！卑艘换つ澈献鞴締T工對記者說(shuō)。

2014年1月，蚌埠市在全市范圍內啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)“退市進(jìn)園”行動(dòng)，中糧生化、豐原集團、八一化工、天潤化工、佳先化工被列入首批啟動(dòng)退市進(jìn)園的范圍。

八一化工新廠(chǎng)位于淮上區沫河口工業(yè)園區，蚌埠市經(jīng)信局曾于今年3月公開(kāi)表示，八一化工新廠(chǎng)總投資約53億元，分兩期搬遷建設，一期搬遷項目固定資產(chǎn)投資超過(guò)22億元，主要包括年產(chǎn)30萬(wàn)噸（一期15萬(wàn)噸）燒堿項目、年產(chǎn)30萬(wàn)噸氯苯（一期20萬(wàn)噸）、年產(chǎn)32萬(wàn)噸硝基氯苯項目（一期18萬(wàn)噸）等項目。

“去年年底這個(gè)時(shí)候開(kāi)始建的，本來(lái)現在應該就可以生產(chǎn)了，受疫情影響，停了一個(gè)多月。最快也得春節后，保守估計，四五月肯定可以?！痹诎艘换ば聫S(chǎng)硝基氯苯車(chē)間施工現場(chǎng)，施工方某員工對記者表示，“鍋爐現在沒(méi)裝好，生產(chǎn)需要鍋爐的蒸汽，現在正在安裝，還沒(méi)調試。還有這些罐也沒(méi)有封口，很多管道沒(méi)接通?！?/span>

今年11月，中金公司曾在研報中指出，對硝基氯苯漲價(jià)有望持續至2021年上半年。近期八一化工由于裝置老化，搬遷項目仍在建設，階段性八一化工不僅無(wú)法外賣(mài)對硝基氯苯，還需要從市場(chǎng)采購以生產(chǎn)醫藥中間體對氨基苯酚。

中金公司判斷，八一化工新廠(chǎng)區最快投產(chǎn)時(shí)間在2021年二季度，本輪漲價(jià)周期從9月開(kāi)始，預計最短持續到明年上半年，測算對硝基氯苯價(jià)格上漲1000元/噸。

至于新廠(chǎng)的?；钒踩a(chǎn)許可證申請進(jìn)度，記者查詢(xún)安徽省應急管理廳官網(wǎng)發(fā)現，安徽省2019年至2020年的?；钒踩a(chǎn)許可證發(fā)放名單中并沒(méi)有八一化工新廠(chǎng)。

據了解，八一化工新廠(chǎng)于2019年一季度開(kāi)工。關(guān)于新廠(chǎng)的?；钒踩a(chǎn)許可證申請進(jìn)度，記者致電八一化工，在聽(tīng)到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，對方?jīng)]有回應，并掛掉電話(huà)。