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山西:出臺安全生產(chǎn)職責《實(shí)施細則》

為強化安全生產(chǎn)監督管理工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)責任落實(shí),減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,日前經(jīng)省政府同意,省政府安委會(huì )印發(fā)了《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)。
  《實(shí)施細則》共6章71條,主要明確了制定《實(shí)施細則》的目的依據、基本原則,明確了各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)的職責邊界、事故災害“防”與“救”的職責邊界、應急救援總指揮部與各專(zhuān)項指揮部事故災害搶險救援的職責邊界;規定了省政府安委會(huì )及其辦公室和各部門(mén)的安全生產(chǎn)職責;明確了行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監管的責任劃分,制定了落實(shí)安全生產(chǎn)責任的工作機制,實(shí)現了安全生產(chǎn)職責的全覆蓋。
  《實(shí)施細則》指出,安全監管工作應當堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,堅持責權利相統一和“分級屬地監管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)審批、誰(shuí)負責,誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負責”的原則。
  《實(shí)施細則》要求,綜合監管部門(mén)要建立和落實(shí)綜合協(xié)調機制、教育培訓機制、分析研判機制、專(zhuān)項治理機制、審核審定機制、掛牌督辦機制、應急響應機制、約談通報機制、巡查考核機制等9項機制;行業(yè)監管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要建立和落實(shí)統籌協(xié)同機制、聯(lián)席會(huì )議制度、會(huì )商研判機制、監督檢查機制、聯(lián)合執法制度、聯(lián)合懲戒制度、專(zhuān)家管理制度、應急響應機制等8項機制。
  《實(shí)施細則》還要求,各市、縣人民政府要按照本實(shí)施細則要求,進(jìn)一步細化各地區貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法,確保安全監管責任落實(shí)。