國務(wù)院安委辦組織重點(diǎn)地區召開(kāi)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)專(zhuān)題交流會(huì ) 

　　11月18日至20日，國務(wù)院安委辦專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班先后分三批組織內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、上海、安徽、福建、湖南、重慶、四川、廣西、海南、貴州、西藏、甘肅、寧夏、新疆等19個(gè)地區應急管理廳（局）分管負責同志召開(kāi)專(zhuān)題交流會(huì )，聽(tīng)取各地專(zhuān)項整治進(jìn)展情況匯報，“面對面”、“一對一”分析點(diǎn)評存在的問(wèn)題，共同研究提出下一步改進(jìn)措施，推動(dòng)重點(diǎn)抓好四方面工作：一是進(jìn)一步提高思想認識，抓住歷史性機遇，推動(dòng)解決過(guò)去想解決而解決不了的問(wèn)題，以實(shí)際成效落實(shí)“兩個(gè)根本”的目標要求。二是繼續做實(shí)“兩個(gè)清單”，消除“隱患問(wèn)題報送多要被追責”的顧慮，真正把本地區的突出重大問(wèn)題拎出來(lái)，推動(dòng)健全完善安全生產(chǎn)體制機制。三是強化安全生產(chǎn)考核的指導推動(dòng)作用，把專(zhuān)項整治工作情況作為考核的重要內容，進(jìn)一步細化評價(jià)指標、完善動(dòng)態(tài)考核機制。四是要全力做好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范遏制群死群傷事故發(fā)生。 

　　自然資源部建立健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制 

　　近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制的通知》，要求在自然資源領(lǐng)域內建立健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。 

　《通知》要求，一是各省級自然資源部門(mén)及相關(guān)單位每年2次定期向自然資源部報送工作總結，安排專(zhuān)人收集典型經(jīng)驗做法，對發(fā)生涉及自然資源管理職責的重特大生產(chǎn)安全事故的，在知悉事故發(fā)生后的12小時(shí)內上報事故有關(guān)情況。二是建立安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò )員培訓制度，采取專(zhuān)題授課、現場(chǎng)觀(guān)摩等方式開(kāi)展培訓，加強新聞宣傳，推廣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理的典型經(jīng)驗做法。三是每年統籌組織開(kāi)展異地交互檢查，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇部分帶有全局性的安全生產(chǎn)工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)或熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)題調研、課題研究等，并對研究成果進(jìn)行交流共享。   

　　應急管理部調度各地硝酸銨等危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患第三輪專(zhuān)項排查治理工作 

　　11月4日和13日，應急管理部硝酸銨等危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患第三輪專(zhuān)項排查治理專(zhuān)項工作辦公室先后組織召開(kāi)兩次視頻調度會(huì )，傳達中央領(lǐng)導對硝酸銨專(zhuān)項排查治理工作的批示要求，全面調度了解各地專(zhuān)項排查治理工作進(jìn)展情況。河北、山西、江蘇、安徽、河南等13個(gè)重點(diǎn)省份作了專(zhuān)題匯報。 

　　會(huì )議要求，一是要深刻吸取北海LNG碼頭“11·2”泄漏著(zhù)火、浙江衢州中天東方氟硅材料有限公司“11·9”火災等事故教訓，再接再厲持續做好第三輪專(zhuān)項排查治理工作，嚴防邊排查整治邊出問(wèn)題。二是要完成五類(lèi)企業(yè)全面摸底、建檔立賬，實(shí)施“一企一策”治理整頓。三是要按照“消地協(xié)作”模式，開(kāi)展危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)專(zhuān)項檢查督導，全面構建消地協(xié)同聯(lián)合監管機制。四是要有序推進(jìn)化工園區認定、整治非法違法“小化工”和?；菲髽I(yè)整治等工作，確保按期完成三項整治。五是做好歲末年初的?；钒踩a(chǎn)工作，嚴控安全風(fēng)險。 

　　京津冀應急管理行政執法監察合作協(xié)議在天津成功簽約  

　　近日，《京津冀應急管理行政執法監察合作意向書(shū)》簽約儀式在天津舉行。會(huì )上，京津冀三地應急管理局（廳）共同簽署了《京津冀應急管理行政執法監察合作意向書(shū)》，同意加強京津冀應急管理交流協(xié)作，探索建立協(xié)調聯(lián)絡(luò )機制、“飛地”監管機制、信息共享機制、聯(lián)合執法機制、執法依據互認機制等。 

　　按照協(xié)議，“京津冀應急管理合作執法”機制的組織工作依次由京津冀三地應急管理部門(mén)輪流承擔，任期一年。輪值局（廳）應定期組織三地會(huì )商研判，根據需要隨時(shí)組織二地進(jìn)行會(huì )商。京津冀急管理行政執法監察合作協(xié)議的成功簽約，標志著(zhù)行政執法監察板塊“京津冀一體化”建設邁出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵一步。   

　　北京：出臺生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全總監制度實(shí)施辦法  

　　2020年11月13日，北京市應急管理局印發(fā)了《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全總監制度實(shí)施辦法（試行）》，重點(diǎn)圍繞職責定位、實(shí)施范圍、職責職權、任職條件、任職程序和待遇、管理制度等方面工作規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全總監運行機制，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。 

　　《實(shí)施辦法》明確：安全總監是協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責的高級管理人員，對職責或授權范圍內的事項承擔相應的領(lǐng)導和監督責任，不替代主要負責人、其他業(yè)務(wù)分管負責人及安全管理機構負責人履行安全生產(chǎn)法定職責。安全總監原則上應專(zhuān)職，市管一級國有企業(yè)可由總經(jīng)理助理級領(lǐng)導人員兼任。  

　　安徽：出真招實(shí)招強化尾礦庫安全監管 

　　長(cháng)期以來(lái)，安徽省根據轄區內尾礦庫安全監管工作特點(diǎn)，不斷探索尾礦庫監管的有效辦法和措施，先后制定了《安徽省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案》《安徽省尾礦庫閉庫銷(xiāo)號管理辦法》，實(shí)行尾礦庫總量控制和公告制度，并計劃對全省尾礦庫安裝安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統。 

　　近日，安徽省安委會(huì )辦公室又印發(fā)了《尾礦庫市、縣（市、區）行政首長(cháng)，監管部門(mén)主要負責人，企業(yè)主要負責人、技術(shù)負責人、巡壩負責人責任清單（試行）》，共5篇55條，重點(diǎn)明確了各級政府部門(mén)的行政首長(cháng)負責制，闡述了五類(lèi)負責人的工作任務(wù)和監管重點(diǎn)。同時(shí)，突出長(cháng)江和淮河地域監管特點(diǎn)，通過(guò)安全監管制度化、規范化、具體化、常態(tài)化舉措，積極打造責任明晰、各負其責、齊抓共管的監管態(tài)勢。  

　　河南：召開(kāi)全省工貿行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì )暨小微企業(yè)雙重預防體系建設觀(guān)摩推進(jìn)會(huì ) 

　　11月12日至13日，河南省工貿行業(yè)安全生產(chǎn)工作暨小微企業(yè)雙重預防體系建設現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )在洛陽(yáng)召開(kāi)，全面總結今年以來(lái)全省工貿行業(yè)安全監管工作和小微企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預防體系建設情況，推廣好做法、好經(jīng)驗并查漏補缺。 

　　自2019年以來(lái)，河南省在規模以上企業(yè)基本完成雙重預防體系建設的基礎上，進(jìn)一步加大中小企業(yè)的推進(jìn)力度。截至目前，全省工貿行業(yè)規模以上企業(yè)5309家，已開(kāi)展雙重預防體系建設5298家，開(kāi)展率為99.8%；工貿行業(yè)中小企業(yè)9080家，已開(kāi)展雙重預防體系建設7491家，開(kāi)展率為82.5%。通過(guò)雙重預防體系建設有力促進(jìn)了全省工貿行業(yè)安全形勢穩定。  

　　新疆：開(kāi)展建筑消防設施“三化”達標驗收  

　　近日，新疆消防救援總隊組成20個(gè)工作組，利用15天時(shí)間，對本地建筑消防設施“標準化、標識化、規范化”建設達標情況進(jìn)行抽查驗收，對大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng )建、打通“生命通道”集中攻堅行動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督導檢查。 

　　此次驗收和督導檢查工作，一是首次吸納20名消防技術(shù)服務(wù)機構工程技術(shù)人員參與，既抽查了消防技術(shù)服務(wù)機構人員在崗執業(yè)情況，又實(shí)地檢驗了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力。二是嚴格執行“四不兩直”工作標準，20個(gè)工作組共計抽驗單位1152家，發(fā)現督改火災隱患5111條；抽查30個(gè)高層住宅小區打通“生命通道”工作進(jìn)展情況，發(fā)現督改火災隱患91條。三是加強行業(yè)部門(mén)間交流，發(fā)動(dòng)文旅、教育、民政、衛健等行業(yè)部門(mén)參與，現場(chǎng)開(kāi)展標準化建設指導，推動(dòng)提高行業(yè)系統消防安全管理能力。 

　　山東龍口：積極推行“1+X”監管工作法 

　　今年以來(lái)，山東省龍口市以開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)為抓手，積極拓展工作思路，出臺了《龍口市開(kāi)展安全生產(chǎn)“1+X”監管工作法實(shí)施方案》，明確提出探索施行安全生產(chǎn)“1+X”監管工作法，其中“1”是指安全生產(chǎn)責任的落實(shí)，壓實(shí)黨政領(lǐng)導責任、厘清部門(mén)監管責任、明確屬地管理責任、落實(shí)企業(yè)主體責任；“X”則指大量的安全生產(chǎn)基礎性工作。在此基礎上，研究制定了6大項27小項的《安全生產(chǎn)“1+X”監管工作標準》，持續深化企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設、標準化、雙重預防體系、應急管理、宣教培訓、隱患整治等基層基礎工作，并采取“政府購買(mǎi)服務(wù)”的方式，為安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)順利開(kāi)展提供安全技術(shù)咨詢(xún)和指導服務(wù)活動(dòng)。