為加強工貿行業(yè)安全風(fēng)險防范，近日應急管理部組織對江西、河南、湖南等地工貿行業(yè)安全監管工作進(jìn)行督導檢查，并根據風(fēng)險隱患特點(diǎn)和突出共性問(wèn)題，通報了工貿行業(yè)企業(yè)和監管兩個(gè)層面的8類(lèi)突出問(wèn)題隱患。

此次督導重點(diǎn)檢查鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）、有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治和執法檢查情況，主要發(fā)現企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)、安全監管責任不到位等問(wèn)題，企業(yè)和監管兩個(gè)層面的8類(lèi)問(wèn)題隱患較為突出。一是企業(yè)安全責任制未有效落實(shí)。被檢查企業(yè)均不同程度存在安全生產(chǎn)責任制不健全、未落實(shí)等問(wèn)題，特別是法定代表人未履行安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)責任制未覆蓋全員、熔鑄等關(guān)鍵崗位無(wú)安全操作規程、培訓教育考核不嚴格等問(wèn)題突出。二是企業(yè)人員安全知識和技術(shù)能力不足。部分企業(yè)存在主要負責人、安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格就上崗，未按要求配備專(zhuān)職安全管理人員，重點(diǎn)崗位員工經(jīng)培訓后仍未掌握崗位安全職責和操作規程內容等問(wèn)題。三是企業(yè)風(fēng)險管理和隱患排查治理不到位。部分企業(yè)存在風(fēng)險辨識評估結果與現場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險不符，未針對風(fēng)險管控清單制定管控措施，安全風(fēng)險隱患排查制度不健全、整改閉環(huán)要求不具體等問(wèn)題。四是企業(yè)自查自改存在差距。被檢查企業(yè)均存在自查不細致、自改不到位等問(wèn)題，距離“從根本上消除事故隱患”的要求還有很大差距，同時(shí)有限空間作業(yè)管理問(wèn)題普遍存在，特別是作業(yè)審批制度與實(shí)施不統一、有限空間和危險有害因素辨識不全、作業(yè)防護裝備配備不到位等。五是監管人員法治意識淡薄。部分地區存在違規受理企業(yè)延期整改申請、未按期復查企業(yè)整改情況、企業(yè)到期未完成整改無(wú)處罰等現象。六是專(zhuān)項執法任務(wù)未落實(shí)。部分地區存在檢查重點(diǎn)事項與專(zhuān)項執法部署內容不一致、專(zhuān)項執法任務(wù)部署推動(dòng)責任鏈條不順暢等問(wèn)題。七是執法檢查不規范。部分執法案卷存在現場(chǎng)檢查記錄填寫(xiě)不規范、整改復查意見(jiàn)書(shū)與責令限期整改指令書(shū)內容不對應等問(wèn)題，特別是上下級之間移交行政處罰或整改復查履行手續不到位的情況突出。八是基層執法人員能力不足。部分一線(xiàn)執法人員對檢查重點(diǎn)事項理解不深入、把握不全面，執法培訓效果不顯著(zhù)，導致執法檢查難以發(fā)現重點(diǎn)問(wèn)題隱患。

應急管理部各督導檢查組針對上述問(wèn)題向各地提出具體整改要求，對有關(guān)違法行為依法依規實(shí)施處罰，跟蹤督促整改到位。應急管理部要求，各地各部門(mén)要充分認識工貿行業(yè)安全生產(chǎn)的復雜嚴峻形勢，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，層層壓實(shí)責任，切實(shí)做好工貿行業(yè)安全防范工作。要加強安全監管檢查，深入開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，推動(dòng)安全風(fēng)險隱患整改落實(shí)，不斷強化監管法治意識，嚴格規范執法檢查工作。要壓實(shí)企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，推動(dòng)增強企業(yè)工作人員安全技能,不斷強化企業(yè)日常風(fēng)險管理和隱患排查治理，全力遏制重特大事故發(fā)生。