《成都市生活垃圾管理條例》將于2021年3月1日起，正式施行。這標志著(zhù)我市垃圾分類(lèi)工作步入法治化、系統化、常態(tài)化軌道，將對我市建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區發(fā)揮重要積極作用！

11月11日上午，市人大辦公廳聯(lián)合市生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室、市城管委組織召開(kāi)《成都市生活垃圾管理條例》新聞發(fā)布會(huì )。

會(huì )上，市人大常委會(huì )法工委通報了《成都市生活垃圾管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的出臺背景、制定過(guò)程及主要內容，市城管委介紹我市生活垃圾分類(lèi)工作的主要情況及下一步打算。市發(fā)改委、市教育局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局等市級相關(guān)部門(mén)參加會(huì )議，并就《條例》內容及貫徹執行相關(guān)問(wèn)題，回答記者提問(wèn)，回應社會(huì )公眾關(guān)切。

《條例》出臺有哪些背景？

內容有何亮點(diǎn)特色？

成都生活垃圾分類(lèi)進(jìn)展情況如何？

下一步有何打算？

……

話(huà)不多說(shuō)

成城這就來(lái)為大家

劃！重！點(diǎn)！

實(shí)行垃圾分類(lèi)，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節約使用資源，是社會(huì )文明水平的一個(gè)重要體現。目前，我市每日產(chǎn)生的生活垃圾量已達1.8萬(wàn)噸以上，并隨著(zhù)人口數量的增長(cháng)以每年約8%的速度遞增，迫切需要通過(guò)立法來(lái)加強規范引領(lǐng)。

《條例》: 2021年3月1日起正式實(shí)施

我市垃圾分類(lèi)工作步入

法治化、系統化、常態(tài)化軌道

垃圾分類(lèi)立法事關(guān)城市文明建設和民生福祉的改善，與每一位市民生活息息相關(guān)，必須確保條例接地氣、管用可操作。

《條例》（草案）提交市人大常委會(huì )一審后，常委會(huì )法工委通過(guò)媒體、官網(wǎng)等多種途徑廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)建議近千條（不含政府部門(mén)征集到的意見(jiàn)建議），分類(lèi)歸納匯總后有283條（包含對法規條文和執法層面的意見(jiàn)），經(jīng)研究后，采納到現有法規條文中的有40余條。

《條例》共10章78條，包括總則，規劃與建設，源頭減量，分類(lèi)投放，清掃及分類(lèi)收集、轉運，分類(lèi)處理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監督管理，法律責任和附則?！稐l例》第二條規定，本條例僅適用于本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用及其監督管理等活動(dòng)，并明確把工業(yè)固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物、園林綠化垃圾、動(dòng)物尸骸、糞便、市政污泥等，排除在生活垃圾范疇之外。

生活垃圾管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《條例》第七章規定了促進(jìn)生活垃圾管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內容，加強對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策扶持，規劃建設產(chǎn)業(yè)園區，引入商業(yè)邏輯，依靠市場(chǎng)、社會(huì )資本力量，鼓勵探索基礎設施模式創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)培育和整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷完善生活垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提升垃圾分類(lèi)可持續性，推動(dòng)垃圾分類(lèi)持久開(kāi)展。

生活垃圾分類(lèi)獎懲機制與法律責任方面，《條例》要求加強社會(huì )監督，建立垃圾分類(lèi)激勵機制，鼓勵通過(guò)獎勵、表彰、積分兌換等方式，提高群眾參與垃圾分類(lèi)的積極性；對運營(yíng)企業(yè)采取信用管理，建立考核與退出機制。加大違法行為處罰力度，按照上位法要求，對違反垃圾分類(lèi)有關(guān)規定情節嚴重的行為進(jìn)行處罰，以確保垃圾分類(lèi)取得實(shí)效。

全社會(huì )參與、成建制推進(jìn)

市場(chǎng)化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

打造生活垃圾分類(lèi)成都模式

四分類(lèi)垃圾箱

加快規劃建設，補齊末端設施短板。截至目前，全市已建成投用生活垃圾焚燒處置設施5個(gè)、無(wú)害化衛生填埋設施6座，日處理生活垃圾1.85萬(wàn)噸以上；建成廚余垃圾集中處理設施4個(gè)、就地處理設施22個(gè)、社會(huì )項目23個(gè)，廚余垃圾綜合處理能力達2300余噸/日；建成大件垃圾拆解設施20個(gè)，生活垃圾分類(lèi)處理能力不斷提高，生活垃圾分類(lèi)處理系統基本建成。

創(chuàng )新推進(jìn)模式，破解前分后混難題。針對生活垃圾分類(lèi)初級階段普遍存在的“前分后混”問(wèn)題，我市提出“整體實(shí)施、成片推進(jìn)”的工作思路，從2019年開(kāi)始確定以街道（鎮）為單位，成建制推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，推進(jìn)“四分類(lèi)”收集點(diǎn)、投放容器和運輸車(chē)輛更新改造。

截至目前，已在792個(gè)社區開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范創(chuàng )建，在全市公共機構及1.35萬(wàn)余個(gè)小區鋪設四分類(lèi)設施，并配備標志統一的四分類(lèi)運輸車(chē)2872輛；其中其他垃圾運輸車(chē)1580輛、廚余垃圾運輸車(chē)872輛、可回收物運輸車(chē)266輛、有害垃圾運輸車(chē)197輛。

標志統一的四分類(lèi)運輸車(chē)標志統一的四分類(lèi)運輸車(chē)標志統一的四分類(lèi)運輸車(chē)標志統一的四分類(lèi)運輸車(chē)

強化回收利用，推進(jìn)分類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市城管、商務(wù)部門(mén)聯(lián)合編制了《成都市再生資源回收利用發(fā)展規劃（2020-2025）》，加快分揀中心和物流體系建設，推進(jìn)再生資源分揀中心規劃配置，打通中端分揀轉運渠道。加大企業(yè)招引和培育力度，培育了成都欣興回收、成都廢寶網(wǎng)等10余家本土龍頭企業(yè)；鼓勵創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)和應用，打造了彭州、大邑等再生資源回收利用示范基地。因地制宜推進(jìn)果蔬垃圾資源化利用，為廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理提供路徑選擇。

截至目前，全市已建成再生資源社區回收站（點(diǎn)）2000余個(gè)，可回收物分揀設施28個(gè)，引進(jìn)垃圾分類(lèi)相關(guān)企業(yè)70余家。2020年1-10月，可回收物回收利用量達230萬(wàn)余噸，廚余垃圾資源化利用量達65萬(wàn)余噸，生活垃圾回收利用率達35%。

聘請張靚穎為成都市生活垃圾分類(lèi)宣傳大使

強化宣傳動(dòng)員，社會(huì )參與氛圍更加濃厚。組織分類(lèi)宣傳。每月定期組織開(kāi)展“生活垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚”“有害垃圾收集宣傳日”等活動(dòng)，印制生活垃圾分類(lèi)宣傳海報，拍攝生活垃圾分類(lèi)宣傳片等，全方位、多形式開(kāi)展居民生活垃圾分類(lèi)知識普及和公益宣傳。將每年的8月11日定我為我市的“光盤(pán)行動(dòng)”宣傳日，聘請張靚穎為成都市生活垃圾分類(lèi)宣傳大使，并于2020年10月21日舉行聘請儀式，將分類(lèi)工作要求與活動(dòng)報道成功嫁接，發(fā)揮明星效應，提高垃圾分類(lèi)知識普及率。

開(kāi)展分類(lèi)教育。將垃圾分類(lèi)納入學(xué)校教育，組織編寫(xiě)生活垃圾分類(lèi)教材（幼兒版、小學(xué)版和初中版）和知識讀本，以中小學(xué)為重點(diǎn)，將生活垃圾分類(lèi)教育貫穿課堂教學(xué)、校園文化、學(xué)生社會(huì )實(shí)踐等環(huán)節。與團學(xué)組織、婦女組織、工會(huì )組織、社會(huì )志愿者組織等聯(lián)動(dòng)，持續開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育實(shí)踐和宣講培訓。

青羊區文家街道辦事處馬廠(chǎng)社區城管干事符成給居民講解垃圾分類(lèi)小知識

下一步，成都市將以《成都市生活垃圾管理條例》的出臺和實(shí)施為契機，重點(diǎn)推進(jìn)《條例》宣傳和貫徹落實(shí)，結合宣傳發(fā)動(dòng)，培養市民生活垃圾分類(lèi)習慣；

研究制定成都市低價(jià)值可回收物回收利用的實(shí)施辦法等，推進(jìn)生活垃圾收費制度改革，配套完善生活垃圾分類(lèi)政策體系；推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)示范相關(guān)項目建設等，強化設施優(yōu)化布局和分類(lèi)要求落實(shí)，加快完善生活垃圾分類(lèi)設施體系。

“文明健康 有你有我 ‘光盤(pán)行動(dòng)’從我做起”主題宣傳活動(dòng)在武侯區金楠天街舉辦。2020年起，每年8月11日定為成都“光盤(pán)行動(dòng)”宣傳日。成都市萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)內，工作人員向市民講解垃圾分類(lèi)處理工藝。高新區泰悅灣居民小區廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳，高標準建設分類(lèi)收集點(diǎn)，目前業(yè)主的分類(lèi)投放正確率已達到85%-90%左右。錦江區環(huán)衛清運中心重點(diǎn)在強化管理、設備更新、運輸線(xiàn)路優(yōu)化、環(huán)境綠化美化等方面深入推進(jìn)，廢氣、污水、噪音等各項污染物排放指標均低于國家標準。肖家河街道建設廚余垃圾收運處置全過(guò)程智能管控系統，通過(guò)信息化手段可實(shí)現廚余垃圾收運全過(guò)程監管，同時(shí)對收運車(chē)輛的調配、收運路線(xiàn)和班次進(jìn)行優(yōu)化，讓垃圾分類(lèi)監管工作更加高效。垃圾分類(lèi)進(jìn)學(xué)校。成都雙語(yǔ)實(shí)驗學(xué)校以班級為垃圾分類(lèi)的單位，在每個(gè)教室里放置小型垃圾分類(lèi)桶，在學(xué)校里放置大型回收箱，讓每個(gè)同學(xué)都參與到垃圾分類(lèi)中來(lái)。在成都，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的垃圾分類(lèi)活動(dòng)，激發(fā)大家參與垃圾分類(lèi)的熱情。

今天，你分類(lèi)了嗎？

強化垃圾分類(lèi)執法聯(lián)動(dòng)和社會(huì )監督，重構生活垃圾分類(lèi)管理社會(huì )責任體系，提升垃圾分類(lèi)法治水平，推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作再上新臺階。?