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污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測超標幾次算違法?罰款可以延期和分期繳納嗎?

近日,重慶市政府新聞辦、重慶市生態(tài)環(huán)境局主辦了一場(chǎng)“發(fā)言人來(lái)了——環(huán)保服務(wù)進(jìn)園區”專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布活動(dòng),與百余家企業(yè)代表面對面溝通交流環(huán)保政策制度,助力企業(yè)合法合規生產(chǎn)發(fā)展。



來(lái)看一下,

這些企業(yè)都帶來(lái)了哪些問(wèn)題,

又獲得了怎樣的答復:


01


環(huán)評審批有哪些改革試點(diǎn)工作?


① 推進(jìn)環(huán)評審批告知承諾制試點(diǎn)——對環(huán)境影響較小的城市基礎設施、社會(huì )服務(wù)類(lèi)等19大類(lèi)95小類(lèi)污染相對較輕的項目實(shí)施“告知承諾”制審批

② 全面清理環(huán)評審批前置條件——報告書(shū)是由60個(gè)工作日縮減到20個(gè)工作日,報告表由法定的30日壓縮至10個(gè)工作日(法定公示期除外)

③ 不斷修訂完善環(huán)評分級審批規定——將原市級審批的風(fēng)電、印刷線(xiàn)路板、燃氣發(fā)電火電站、新建二類(lèi)通用機場(chǎng)等類(lèi)別建設項目環(huán)評審批權限進(jìn)一步下放至區縣

④ 出臺《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市不納入環(huán)境影響評價(jià)管理的建設項目類(lèi)型的通知》——明確24類(lèi)78項行業(yè)項目類(lèi)型不納入建設項目環(huán)評管理,依法取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政審批事項

⑤ 建立重大項目環(huán)評咨詢(xún)服務(wù)機制


02


什么是告知承諾制?

與一般項目審批有什么不同?


在滿(mǎn)足法定審批公示時(shí)限前提下,建設單位作出守法承諾,環(huán)評文件批準書(shū)“立等可取”。
告知承諾制,6項申請材料減少為4項;取消了技術(shù)評估的環(huán)節;把受理公示時(shí)間和擬審查公示時(shí)間合并為一個(gè);審批部門(mén)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,沒(méi)有其他反饋意見(jiàn),一般是公示期滿(mǎn)兩天就可以拿到批復。


03


環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表

有什么不同?


前兩種需要環(huán)境行政主管部門(mén)審批,需要出具環(huán)評文件批準書(shū);環(huán)境影響登記表則是在上備案即可,不需要出生態(tài)環(huán)境局的意見(jiàn)。


04


排污許可制改革后,有什么要求和變化?


① 查詢(xún)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》確定企業(yè)是否被納入排污許可管理。
② 排污許可分類(lèi)管理——重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理
③ 統一在全國排污許可證管理信息平臺上申請國家排污許可證(相關(guān)的法律法規,政策文件,標準規范,生態(tài)環(huán)境部門(mén)的一些聯(lián)系方式等均有公示)
④ 取得排污許可證后,有6個(gè)方面的問(wèn)題需要注意——
核實(shí)排污許可證的信息是否與企業(yè)的生產(chǎn)情況相符合;
懸掛證照;
開(kāi)展自行監測;
臺賬管理(應記錄電子臺賬和紙質(zhì)臺賬,保存期限不少于3年;危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當將臺賬記錄保存10年以上;以填埋方式處置危險廢物的臺賬記錄則應當永久保存);
開(kāi)展執行報告制度;
信息公開(kāi)。


05


原來(lái)排污許可證馬上到期了,已經(jīng)取得了登記管理的類(lèi)型了,新的證還沒(méi)有拿到,是不是排污許可證就不需要了?


首先,確認企業(yè)是否屬于登記管理的類(lèi)型。
其次,確認無(wú)誤后取得登記回執就算完成了排污許可的相關(guān)工作,再需要向排污許可證的核發(fā)部門(mén)申請注銷(xiāo)之前的排污許可證,排污許可證就失效了。


06


實(shí)施廢氣深度治理,如何享受稅收減免紅利?


企業(yè)經(jīng)過(guò)治理,能夠低于國家的排放標準30%的,可以對企業(yè)進(jìn)行25%的環(huán)境保護稅收減免;
低于國家和地方排放標準50%的企業(yè),企業(yè)可以享受到50%的稅收減免。


07


罰款可以延期和分期繳納嗎?


【近幾年隨著(zhù)國家治理體系和治理能力現代化,對企業(yè)采取了積極幫扶的措施,對于企業(yè)來(lái)講,因為現在處罰的額度比較高,對企業(yè)資金困難,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的,在執行期內申請,可以暫緩或者分期繳納】


【對于執行到期滿(mǎn)6個(gè)月內,也可以申請人民法院不予罰息處理,如果超期6個(gè)月,可能罰息要加一倍】


【強制執行到期6個(gè)月內可以申請人民法院從輕減輕罰息處理。如果到期在6個(gè)月之內,可以向法院申請不以罰息,所以在逐步推進(jìn)這項措施】


08


老工業(yè)園區污水排放如何申請進(jìn)入管網(wǎng)?


與園區溝通能不能管網(wǎng),符不符合接管標準等事項→請一家單位核實(shí)污染物有沒(méi)有發(fā)生變化→找機構論證從直排到排向污水處理廠(chǎng)有什么影響→按規定完善手續


09


污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測怎么樣才是超高排放?

超標幾次算違法?


在線(xiàn)企業(yè),只要超標排放的違法行為,無(wú)論超標次數一次也要受到處罰。
企業(yè)應當先報告,再自查原因,積極解決,并且完善相關(guān)程序資料。在線(xiàn)監測的數據可以作為執法的依據,報告,核實(shí),處置,報告是必須完成的。


10


非甲烷總烴需不需要繳納排放稅?


揮發(fā)性甲烷總烴是典型的揮發(fā)性有機物,屬于納稅種類(lèi)。但是具體到企業(yè)排放,須進(jìn)行嚴格的成分分析和鑒定,按照環(huán)境保護稅名錄里面19種揮發(fā)性有機物的規定得出明確結論。


11


重慶高速二環(huán)以?xún)葓@區企業(yè)是否可以申報、新建或者技改項目?


普遍來(lái)看,【重慶市發(fā)改委印發(fā)的重慶市投資準入手冊,可能對這個(gè)區域項目有一定的準入要求,目前這個(gè)文件正在修訂過(guò)程中,在征求市級部門(mén)的意見(jiàn),可能預計明年會(huì )出來(lái)】


12


固廢跨省怎么辦?


要依法向所在地的省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)辦理行政審批或者備案,【只要轉移到重慶市以外的地方利用處置貯存都要在所在地區縣進(jìn)行預審后向省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請,經(jīng)函商接受地的省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)并得到他的同意后,方能出具審批意見(jiàn)】
不過(guò),自2020年10月1日起,重慶市率先和四川省建立了一個(gè)白名單機制,先期以3類(lèi)危險廢物作為試點(diǎn),將雙方各自具備資質(zhì)的企業(yè)納入白名單,在白名單范圍以?xún)鹊奈kU廢物轉移審批由兩省直接審批。
11月,重慶市又與長(cháng)江上游的云貴川等4個(gè)省市進(jìn)一步建立了白名單機制,明年以后會(huì )進(jìn)一步簡(jiǎn)化四省市之間危險廢物跨省轉移手續。