安徽、山東、云南、湖北、陜西、甘肅、遼寧、廣東
八大省化工園區認定條件匯總
根據《安徽省化工園區認定辦法》，合規化工園區應滿(mǎn)足10項認定條件：
1.園區規劃連片面積在2平方公里(含)以上或者建成區面積在1平方公里(含)以上；確因國家和省重大生產(chǎn)力布局項目需配套建設的專(zhuān)業(yè)化工園區除外；
2.園區應與省、市主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃(或頒布實(shí)施的國土空間規劃)、生態(tài)保護紅線(xiàn)要求相符；
3.園區原則上應處于主城區全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向。園區邊界應在滿(mǎn)足與縣級及以上城市主城區安全防護距離和環(huán)境防護距離的基礎上，留有適當空間余量；
4.園區范圍內不應有安全防護目標，園區內企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與安全防護目標的距離應符合安全、環(huán)境防護等要求；
5.園區應有時(shí)效期內的整體性安全風(fēng)險評估；
6.園區應具備相對獨立的集中供熱設施，或通過(guò)清潔能源替代完成供熱需求；
7.園區應具備集中統一的污水處理設施和完善的雨、污管網(wǎng)系統?；@區污水處理設施出水水質(zhì)應符合環(huán)評批復要求，并穩定達標排放；
8.園區危險廢物收集、貯存、利用處置率應達到100%；
9.園區應配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設施和力量；
10.在滿(mǎn)足前9項條件前提下，按照安徽省化工園區認定評分標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評分標準”，見(jiàn)附件)，對園區的規劃布局、公用工程、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進(jìn)行評分，認定合規園區得分應在60分及以上。
化工園區數量實(shí)行總量控制。確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新設化工園區的，按照“園區數量只減不增”的原則，由所在市政府進(jìn)行置換后重新申請認定，由認定工作組委托第三方機構評估后，按程序報省政府審定。被置換園區予以取消化工園區定位，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，并由所在市政府妥善做好后續相關(guān)監管工作。
山東省于2017年10月印發(fā)《山東省化工園區認定管理辦法》，并于2019年6月完成四批共85家化工園區認定。
園區認定應同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
1.建成區連片面積在5平方公里以上，或者規劃連片面積在8平方公里以上、建成區面積在3平方公里以上。
2.已編制總體發(fā)展規劃，并與所在市或縣(市、區)規劃(主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等)相符，滿(mǎn)足生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單、山東省渤海和黃海海洋生態(tài)紅線(xiàn)等相關(guān)要求。
3.具有批準時(shí)效期內的整體性安全風(fēng)險評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)和規劃水資源論證報告。
4.遠離所在城市主城區，不處于主城區主導風(fēng)向上風(fēng)向。
5.園區內企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與學(xué)校、醫院、居民集中區等敏感點(diǎn)的距離符合安全、衛生防護等有關(guān)要求(市或縣〈市、區〉政府已編制規劃并承諾2020年6月30日前完成搬遷的，視為符合條件)。
6.按照有關(guān)規定實(shí)行集中供熱(不需要供熱的特色園區除外)。
7.具備集中統一的污水處理設施?；@區污水處理出水水質(zhì)符合《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB19819-2002)一級A標準規定的指標要求及有關(guān)地方標準要求。園區入河(入海)排污口的設置應符合相關(guān)規定，污水排放不影響受納及下游水體達到水功能區劃確定的水質(zhì)目標。
8.危險廢物安全處置率達到100%。
9.設有集中的安全、環(huán)保監測監控系統。
10.按環(huán)評批復要求設有地下水水質(zhì)監測井并正常運行。
11.當年度沒(méi)有受環(huán)保限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項。
12.根據規劃建設的產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設施和力量。
按照《山東省化工園區評分標準》，對園區的規劃布局、公用基礎設施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進(jìn)行細化賦分，認定園區總評分應在60分及以上。
云南省工業(yè)和信息化廳在前期組織編制《云南省化工園區認定管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的基礎上，經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)、州市工信部門(mén)意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證，于2019年10月發(fā)布《云南省化工園區確認辦法(試行)》。 1.建成區連片面積在1.5平方公里以上，或者規劃連片面積在3平方公里以上。 2.編制《化工園區總體規劃》和《化工園區產(chǎn)業(yè)規劃》，并與所在州(市)、縣(市、區)相關(guān)規劃(主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等)相符，依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)并通過(guò)審查，滿(mǎn)足生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單等相關(guān)要求。 3.遠離所在城市主城區和城鎮建成區，不處于主城區主導風(fēng)向的上風(fēng)向?；@區內無(wú)居民居住，與城市建成區、人口密集區、重要設施、敏感目標之間保持足夠的安全距離和衛生防護距離。 4.應形成專(zhuān)業(yè)特色突出的主導化工產(chǎn)業(yè)，且化工園區內化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到70%以上。 5.具有批準時(shí)效期內的整體性安全風(fēng)險評價(jià)、規劃環(huán)境影響評價(jià)、規劃水資源論證報告。 6.化工園區各企業(yè)的布局應滿(mǎn)足安全防護距離和職業(yè)衛生防護距離的要求，并綜合考慮企業(yè)裝置之間的相互影響、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置功能分區，科學(xué)評估化工園區安全、環(huán)境風(fēng)險，確保安全、環(huán)境容量，實(shí)施總量控制，降低區域風(fēng)險，預防連鎖事故發(fā)生。 7.按照有關(guān)規定實(shí)行集中供熱、供氣(不需集中供熱、供氣的化工園區除外)，通過(guò)信息化管理實(shí)現企業(yè)安全用電。 8.具備集中統一的污水處理設施?；@區污水處理出水水質(zhì)符合工業(yè)園區集中污水處理廠(chǎng)建設項目環(huán)境影響評價(jià)報告及批復中確定的排放標準要求，以及各入園企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)報告及批復中確定的排放標準要求；化工園區入河(入湖)排污口的設置應符合相關(guān)規定，污水排放不影響受納及下游水體達到水功能區劃確定的水質(zhì)目標。 10.設有集中的安全、環(huán)保監測監控系統。 11.按環(huán)評要求設有地下水水質(zhì)監測井并正常運行。 12.根據規劃建設的產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設施和力量，應當設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構，配備至少3名以上(其中1名具有化工專(zhuān)業(yè)或5年以上化工工作背景)滿(mǎn)足化工園區安全管理需要的人員。 按照《云南省化工園區評分標準》對規劃布局、公共基礎設施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進(jìn)行細化自評賦分，確認的化工園區總評分應在60分及以上。同時(shí)，應滿(mǎn)足《化工園區安全風(fēng)險評估導則(試行)》規定的《化工園區安全風(fēng)險排查治理檢查表》內容要求。自確認之日起1年內經(jīng)考核達不到相關(guān)規定和標準要求或發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的，撤銷(xiāo)確認資格。 湖北省化工園區的認定工作由湖北省發(fā)改委牽頭，并聯(lián)合省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省安監局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)湖北省化工園區確認指導意見(jiàn)的通知》(鄂發(fā)改工業(yè)【2018】404號)，要求各(縣、市、區)對照化工園區的確認條件(基本要求、安全要求、環(huán)保要求、執行標準)進(jìn)行化工園區確認材料的申報、審核和公示?！逗笔』@區認定標準導則》也隨之出臺，為全省的化工園區認定工作提供了依據。 據介紹，《認定導則》要求園區必須具有與所在城市主體功能區規劃等相符的總體發(fā)展規劃，以及獲批的規劃環(huán)評。各級政府需要對園區的環(huán)境承載能力、園區與周邊及園區內各企業(yè)的安全防護距離進(jìn)行充分論證和評估，明確了承接遷入危險化學(xué)品企業(yè)的園區和擬遷入的企業(yè)的執行規范標準，確保搬遷工作順利進(jìn)行。在認定程序上，園區管委會(huì )需將齊備的認定材料提交給所在市州政府，由地方政府組織專(zhuān)家評審會(huì )開(kāi)展評估論證工作并進(jìn)行公示，審核結果一并上報給省發(fā)改委。《認定導則》還要求各地方初審不達標的園區內化工企業(yè)要在2年內搬離，一律不批達標化工園區外的新建、擴建化工項目。同時(shí)，省發(fā)改委將對各市州上報的園區定期進(jìn)行復審，考核不合格的園區將限期整改，整改后仍不達標的園區限期關(guān)停搬轉。 2019年10月，《陜西省可承載危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷化工園區評價(jià)標準(修訂版)》通過(guò)有關(guān)省級部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家評審并對外發(fā)布，該標準仍分為必要條件和評分項兩大部分。其中必要條件是對化工園區合法合規性的最基本要求，有任意一項不符合要求的將被直接列為不予認定的化工園區。 1.園區已編制總體規劃，并獲得主管部門(mén)批復； 2.編制有規劃環(huán)評并獲主管部門(mén)批復； 3.當年度沒(méi)有受環(huán)保限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項； 4.園區與周邊環(huán)境敏感點(diǎn)(學(xué)校、醫院、居民區等)滿(mǎn)足安全及衛生防護距離； 5.園區需按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》對園區進(jìn)行安全風(fēng)險評估，且評估后判定不屬于高安全風(fēng)險(A類(lèi))。 評分項包括園區總體布局、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展水平及節能等5個(gè)部分，每一個(gè)部分又細分為多項具體的評價(jià)內容共35項。5個(gè)部分標準賦予不同的權重以及相應的分值，總計100分?？傮w評分需在60分及以上，方可認定為可承載危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷的化工園區。
甘肅省
今年3月11日，甘肅省工信廳、省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳共同以甘工信發(fā)〔2020〕75號印發(fā)《關(guān)于印發(fā)甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區承載能力評估認定的通知》，公布了《甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區承載能力評估認定辦法(試行)》。該評估認定辦法設置了9條基本條件，不能滿(mǎn)足其中任意一條，以及按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》評判為高安全風(fēng)險的，直接列為不予評估認定。 由市(州)政府委托具備資質(zhì)的第三方機構按照《甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區承載能力評估內容細則》，對集中區申請材料及現狀進(jìn)行評估。 細則從規劃布局(5項)、公共基礎設施(5項)、安全生產(chǎn)(12項)、環(huán)境保護(8項)、經(jīng)濟發(fā)展(4項)五大方面34個(gè)評估指標對園區進(jìn)行打分，總分100分，達到60分以上可申請公示公告。省工信廳牽頭組織建立專(zhuān)家庫，會(huì )同省應急管理、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、自然資源、水利等部門(mén)，組織相關(guān)專(zhuān)家對得分60以上的集中區的評估結果進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，認定為可承載化工企業(yè)入駐的集中區。 原則上每?jì)赡杲M織考核評估一次，對評估得分達不到60分的，由市州政府給予警告，責令限期整改，整改期間，暫停除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建改建、擴建項目，整改不達要求依法關(guān)停并轉。
遼寧省
遼寧省工業(yè)和信息化委組織第三方機構研究起草了《遼寧省城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造承接化工園區評估認定辦法》(遼?；岣摹?018〕1號)，在撫順市高新區化工及精細化工產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行了先行試驗，并會(huì )同省安監局組織召開(kāi)了專(zhuān)家論證會(huì )，征求了省城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導小組13個(gè)成員單位，省科技廳、省商務(wù)廳、省政府法制辦，以及14個(gè)市人民政府意見(jiàn)，多次修改完善后于2018年9月正式印發(fā)。2019年4月，遼寧省對各市上報的9個(gè)化工園區的評估結果進(jìn)行專(zhuān)家論證。 《遼寧省城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造承接化工園區評估認定辦法》共分為五章十四條。 其中，第三章為評估認定基本條件，共2條。明確了園區必須同時(shí)滿(mǎn)足的九項必備條件(包括園區規劃布局符合要求、已編制總體規劃、已編制產(chǎn)業(yè)規劃、具有批準時(shí)效期內的整體性安全風(fēng)險評價(jià)和規劃環(huán)境影響評價(jià)、符合安全和衛生防護距離要求、實(shí)行集中供熱、具備集中統一的污水處理設施、對固體廢物和危險廢物進(jìn)行安全處置、配備消防設施和力量)。 必備條件滿(mǎn)足后，按照《遼寧省化工園區評分標準》進(jìn)行評分，重點(diǎn)從規劃布局、公用基礎設施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護四個(gè)方面打分，共計32項，采用百分制，其中，規劃布局20分(4項)，公用基礎設施20分(5項)、安全生產(chǎn)30分(12項)、環(huán)境保護30分(11項)，總評分在60分及以上的為評估合格的化工園區。
廣東省
2018年2月起，根據《關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕77號)、《關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的通知》(粵辦函〔2017〕754號)的要求，廣東省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合原省安全監管局、原省環(huán)境保護廳組織專(zhuān)家對地市上報的43家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、以及16家承接園區進(jìn)行了評估。 2018年11月，廣東省工信廳發(fā)布評估結果的公示。2019年1月，廣東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于發(fā)布危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承接園區的通告，經(jīng)評估，共有11家園區符合承接化工企業(yè)的條件，分別為：東莞虎門(mén)港沙田立沙島石化倉儲及精細化學(xué)工業(yè)基地、珠西新材料集聚區、甘棠園區、南雄產(chǎn)業(yè)轉移園、華彩新材料產(chǎn)業(yè)園、四會(huì )市江谷精細化工產(chǎn)業(yè)基地、揭陽(yáng)大南海石化工業(yè)區、云浮循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、大灣化工產(chǎn)業(yè)基地、茂名石化工業(yè)區、茂南石化工業(yè)園。 2019年6月4日，廣東省應急管理廳發(fā)布了地方標準《化工園區區域安全風(fēng)險評估導則》(征求意見(jiàn)稿)，并于10月提交送審稿。本標準可作為廣東省內規劃、在建或建成的化工園區(聚集區)區域安全風(fēng)險評估的參考依據和技術(shù)指導文件。
