從全國近3年情況看，四季度事故起數和死亡人數占全年比重大，特別重大事故占全年40%以上,其中中毒和窒息、坍塌、燃爆三類(lèi)事故多發(fā)。特別是11月進(jìn)入歲末年終階段，企業(yè)為搶工期、趕進(jìn)度，超強度、超能力組織生產(chǎn)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

一是冬春火災防控壓力明顯增大。據我國近五年來(lái)冬春火災數據統計，冬春火災總量占全年火災總量三分之二；近70%的較大火災、85%的重大火災都發(fā)生在冬春季節，其中住宅、廠(chǎng)房、倉儲這三類(lèi)場(chǎng)所火災占火災總起數較高。2017年，城鄉結合部出租房電氣故障所致的北京大興“11·18”火災，造成19人死亡。

二是交通運輸繁忙伴隨較高安全風(fēng)險。去年“雙11”，成都市在全國市級成交額中排第6，據預測，今年“雙11”全網(wǎng)銷(xiāo)售至少保持20%的增速，加大了物流安全管控壓力。同時(shí)，進(jìn)入秋冬相交時(shí)間，成都市氣象擴散條件進(jìn)入一年中較差的時(shí)段，對駕駛人觀(guān)察判斷力的影響進(jìn)一步加大，易導致事故發(fā)生。近期，國內接連發(fā)生重大交通事故，10月28日，重慶市萬(wàn)州區一輛公交車(chē)乘客與司機互毆致車(chē)輛失控墜江，造成15人遇難； 11月3日，蘭海高速甘肅蘭州南收費站一重型半掛載重牽引車(chē)失控撞擊31輛等候交費車(chē)輛，致15人死亡。這些事故警示我們交通安全保障必須協(xié)同做好道路、車(chē)輛和司乘人員安全管理。

三是建筑施工領(lǐng)域趕工期現象易引發(fā)事故。年底，建筑施工領(lǐng)域趕工期、搶進(jìn)度、搞突擊等現象增多，坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害等事故易發(fā)多發(fā)。2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠(chǎng)三期擴建工程冷卻塔施工平臺坍塌，造成73人死亡，事故重要原因就是趕工期所致。

四是冬季危險化學(xué)品監管需進(jìn)一步加強。冬季晝夜溫差較大，有毒有害氣體易積聚，火災爆炸、中毒窒息等事故風(fēng)險較大。11月3日，河南蘭考縣一保溫材料有限公司在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生燃爆，造成8人死亡，事故原因是使用的丙烷泄露集聚引發(fā)燃爆。同時(shí)，冬季室外化工設備設施易發(fā)生凍凝，充裝、倒灌、運輸等作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險增加；低溫也會(huì )造成一些設備和金屬構件產(chǎn)生變形、破裂，易引發(fā)危險化學(xué)品泄漏、火災和爆炸等事故。

防范化解城市安全風(fēng)險措施

認真貫徹全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議和今冬明春火災防控工作動(dòng)員部署會(huì )議精神，嚴格落實(shí)省政府安委會(huì )安全生產(chǎn)巡查工作要求，以安全生產(chǎn)大檢查為抓手，以控大風(fēng)險、治大隱患、防大事故為重點(diǎn)，保持嚴管執法高壓態(tài)勢，堅決防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。

一是治理重點(diǎn)火災隱患。針對冬季亡人火災多發(fā)的實(shí)際，以文物古建、賓館、養老院、“城中村”、倉儲物流等人員密集場(chǎng)所、高風(fēng)險場(chǎng)所為重點(diǎn)開(kāi)展隱患治理；深入實(shí)施城鄉結合部、“三合一”場(chǎng)所等夜間“錯時(shí)制”檢查，糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動(dòng)車(chē)違規充電等動(dòng)態(tài)隱患；推進(jìn)全市重大火災隱患和區域性火災隱患整改銷(xiāo)案。

二是全方位管控道路交通安全。推進(jìn)運渣車(chē)交通違法專(zhuān)項整治，落實(shí)車(chē)輛必須安裝GPS設備、工地必須安裝視頻監控設備等措施。加快推進(jìn)外賣(mài)快遞行業(yè)超標電動(dòng)車(chē)率先更換合標車(chē)。交管部門(mén)加大7座以上客運車(chē)輛、工程運輸車(chē)、危險品運輸車(chē)路檢路查力度，嚴查交通違法行為。市安監局積極推動(dòng)與在蓉高速公路管理機構建立?；愤\輸應急救援聯(lián)動(dòng)機制，確保一旦發(fā)生險情，快速有效實(shí)施應急救援。交通運輸部門(mén)嚴格落實(shí)危險化學(xué)品運輸電子運單管理，強化車(chē)輛、人員、運行軌跡的全過(guò)程監控。

三是持續狠抓建筑施工安全管理。各建設項目的業(yè)務(wù)主管部門(mén)深入開(kāi)展建設起重機械專(zhuān)項整治，加強安裝（頂升）、使用、拆卸等環(huán)節安全管理，實(shí)現起重機械全覆蓋檢查。突出抓好危險性較大分部分項工程安全監管，推進(jìn)施工安全隱患精準防控工作，繼續做好長(cháng)期停工深基坑等重大風(fēng)險的防范化解工作。加大地鐵施工等重大建設項目等監督檢查，嚴厲查處搶工期、搶進(jìn)度而忽視安全的行為。

四是深入推進(jìn)危險化學(xué)品綜合治理。開(kāi)展醫藥化工企業(yè)隱患整改“回頭看”，確保逐項治理到位。督促企業(yè)制定“冬防”方案，落實(shí)防凝固、防泄漏、防靜電措施。完成全市城鎮燃氣企業(yè)“體檢式”安全檢查，做好冬季用氣安全保障。持續開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)崗位風(fēng)險辨識，提升企業(yè)風(fēng)險防控能力。

五是持續開(kāi)展錯時(shí)延時(shí)執法行動(dòng)。全市安監系統自去年7月開(kāi)展錯時(shí)監管執法以來(lái)，共利用夜間和周末檢查企業(yè)1863家，查處隱患3788項，發(fā)出限期整改指令書(shū)431份，搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存危險化學(xué)品窩點(diǎn)21個(gè)，查獲非法儲存危險化學(xué)品93.6噸。下一步，將突出城鄉結合部消防、建筑工地、城鎮燃氣、煙花爆竹等重點(diǎn)場(chǎng)所部位，堅持市、區安監部門(mén)每月集中開(kāi)展不少于8次錯時(shí)監管執法和全時(shí)段執法值守，從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責任。

市政府安辦也提醒廣大市民，要提高安全風(fēng)險意識，熟練掌握相關(guān)防范技能，做好安全防范措施，加強個(gè)人和家庭安全防范，尤其要注意防范冬季火災，一旦發(fā)現安全隱患及時(shí)撥打安全隱患舉報電話(huà)“12350”。

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