重磅通知|2020年底前?;飞a(chǎn)企業(yè)注安師配備率必須達到100
近日,吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《吉林省關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》。實(shí)施方案指出:
專(zhuān)職安全管理人員至少具備中級及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊安全工程師資格;危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)注冊安全工程師配備率必須達到100%。
嚴格執行獎勵舉報制度,兌現職工及家屬和社會(huì )公眾舉報獎金。
近日,吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《吉林省關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),提出3個(gè)100%的目標,要求到2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統裝備和使用率必須達到100%,重大危險源在線(xiàn)監測監控率必須達到100%,糠醛生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化控制改造率達到100%。
嚴禁異地落后產(chǎn)能落戶(hù)本地
《實(shí)施方案》明確,各地要確定化工產(chǎn)業(yè)定位,制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,依法淘汰落后安全技術(shù)工藝和設備、不符合安全生產(chǎn)國家標準及行業(yè)標準條件的產(chǎn)能,嚴禁國內已淘汰落后產(chǎn)能在吉林省落戶(hù)。
在加強全鏈條安全監管方面,《實(shí)施方案》指出,全面加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節監管,全面落實(shí)各級黨政領(lǐng)導責任和部門(mén)監管責任,特別是全面落實(shí)企業(yè)、醫院、學(xué)校、科研機構等主體責任;落實(shí)裝卸、承運、托運、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管;全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查整治,落實(shí)危險廢物貯存安全技術(shù)要求,督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理,科學(xué)規劃危險廢物處置布點(diǎn),提高處置能力。其中,應急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應建立監管協(xié)作和聯(lián)合執法工作機制;按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》,組織開(kāi)展化工園區安全風(fēng)險排查和分級,落實(shí)“一園一策”。
《實(shí)施方案》指出,2020年底前,全省市州應急管理部門(mén)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件組織對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“回頭看”,不具備許可條件的限期整改或暫扣許可。
專(zhuān)業(yè)救援力量輻射周邊地市
《實(shí)施方案》明確,全面強化監管執法,完善并嚴格執行有關(guān)執法制度規定,細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準,落實(shí)同一企業(yè)一個(gè)執法主體,實(shí)現全覆蓋監管。在監管方式方面,《實(shí)施方案》指出,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”“監管干部+專(zhuān)家”模式,運用“兩隨機一公開(kāi)”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查,強化精準執法、分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)嚴格監管。
同時(shí),加大對專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍支持力度,加強應急救援裝備、人員的配備。在依托綜合性消防救援隊伍的基礎上,國家應急救援基地吉林石化救援隊重點(diǎn)輻射吉林市、長(cháng)春市、延邊州、遼源市的救援,吉林油田公司救援隊重點(diǎn)輻射松原市、四平市、白城市、公主嶺市的救援,通化化工救援隊重點(diǎn)輻射通化市、白山市、梅河口市的救援。
在落實(shí)事故應急準備方面,《實(shí)施方案》提出,按照貫穿企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節、全過(guò)程要求,落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急準備;組織推動(dòng)全省消防救援力量和危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援力量與轄區內危險化學(xué)品企業(yè)對接,根據企業(yè)各區域安全風(fēng)險實(shí)際,針對性配備完善救援裝備,逐企制定應急救援預案,并實(shí)現救援隊伍間應急預案共享。
嚴格執行職業(yè)禁入相關(guān)措施
《實(shí)施方案》指出,實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計劃,將化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)群體。大中型企業(yè)和小微企業(yè)分別通過(guò)內部培養和外部聘用形式建立安全技術(shù)和管理團隊。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人必須具有化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗,專(zhuān)職安全管理人員至少具備中級及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊安全工程師資格。新招一線(xiàn)崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓,經(jīng)考核合格后方能上崗;新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)注冊安全工程師配備率必須達到100%。
此外,《實(shí)施方案》還明確,嚴格執行獎勵舉報制度,兌現職工及家屬和社會(huì )公眾舉報獎金。危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負責人(法定代表人)因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的,依法對其實(shí)施職業(yè)禁入;對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監管和環(huán)境保護監管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規更改工藝流程,破壞監測監控設施,夾帶、謊報、瞞報、匿報危險物品等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀(guān)故意行為的單位及主要責任人,依法依規將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監管。
隨著(zhù)全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)深入開(kāi)展,各省地區陸續出臺相關(guān)政策,浙江省日前發(fā)布:2020年底前實(shí)現注冊安全工程師配備全覆蓋。未來(lái)兩年,注冊安全工程師有望提升一個(gè)新檔次。
1.浙江省應急管理廳發(fā)文:2020年底前實(shí)現注冊安全工程師配備全覆蓋
專(zhuān)項整治第四條提升企業(yè)安全軟實(shí)力:完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理團隊,2021年底前?;?、建設等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)100%建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊;強化依法持證上崗,到2020年底前實(shí)現注冊安全工程師配備全覆蓋;強化安全教育培訓,2020至2022年每年提升培訓企業(yè)員工安全技能不少于100萬(wàn)人次。
2.全國危險化學(xué)品安全整治第三項,第2條:危險化學(xué)品企業(yè)要按規定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。
3.2020年《安全生產(chǎn)法》修正案:企業(yè)不配備注安師,將被罰款5萬(wàn)!
《安全生產(chǎn)法》修正案草案里有:
1、將第九十四條第一項修改為:“未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無(wú)注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”
2、將第九十四條第六項修改為“未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急處置方案或者未定期組織演練的”
生產(chǎn)單位出現以上行為的:責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款
這意味著(zhù)注冊安全工程師將迎來(lái)職業(yè)高峰期,未來(lái)將需要大量注冊安全工程師!
3、風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制寫(xiě)入《安全生產(chǎn)法》。
這表明雙重預防機制將繼續全面推廣!
4.中級注安師=工程師=中級職稱(chēng) ,直接與薪酬掛鉤
2019年12月25日,中辦、國辦《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的意見(jiàn)》正式公布。
《意見(jiàn)》提出:
推進(jìn)職業(yè)資格與職稱(chēng)、職業(yè)技能等級制度有效銜接,推動(dòng)實(shí)現技能等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照,暢通新職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格、職稱(chēng)、職業(yè)技能等級認定渠道。 鼓勵用人單位建立首席技師、特級技師等崗位,建立技能人才聘期制和積分晉級制度。 支持用人單位打破學(xué)歷、資歷等限制,將工資分配、薪酬增長(cháng)與崗位價(jià)值、技能素質(zhì)、實(shí)績(jì)貢獻、創(chuàng )新成果等因素掛鉤。 其中注冊安全工程師屬于“職業(yè)資格證書(shū)”
4.人力資源社會(huì )保障部對外公布了《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于2020年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試計劃及有關(guān)事項的通知》,通知中公布了2020年各類(lèi)職業(yè)資格考試的時(shí)間!
環(huán)境影響評價(jià)工程師 5月16、17日
一級建造師 9月19、20日
中級注冊安全工程師 11月14、15日
一級注冊消防工程師 11月7、8日
其中2020年中級注冊安全工程師考試時(shí)間:11月14、15日,距離今天還剩165天。