交通運輸部辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)生水上交通安全教育工作的通知》     交辦海函〔2020〕1060號

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸局、教育局，交通運輸部各直屬海事局、各航海保障中心:

　　為鞏固“水上交通安全知識進(jìn)校園”活動(dòng)成效，深化知識普及，加強技能鍛煉，提高安全意識，加快習慣養成，促進(jìn)中小學(xué)生安全、健康成長(cháng)，經(jīng)交通運輸部、教育部同意，現就進(jìn)一步加強中小學(xué)生水上交通安全教育工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和教育工作的決策部署，面向中小學(xué)生深入開(kāi)展水上交通安全教育活動(dòng)，宣傳水上交通安全和預防溺水基本知識，普及逃生避險基本技能，增強水上安全防范意識，提高應急處置自救互救能力，保障學(xué)生生命安全。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┥罨辖煌ò踩逃?。各級海事管理機構要會(huì )同教育部門(mén)不斷豐富水上交通安全教育內容，大力普及和傳授水上交通安全、防溺水、遇險求生和海洋國土、文明出行等方面的知識與技能，加強水上安全教育精品課程建設。要綜合運用傳統教育手段和現代教育技術(shù)，開(kāi)展情境式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生興趣和求知欲，增強宣傳教育有效性和針對性。

　?。ǘ娀踩逃龑?shí)踐活動(dòng)。各級海事管理機構要會(huì )同教育部門(mén)，積極發(fā)揮海事資源、教育資源和社會(huì )資源的融合優(yōu)勢，推動(dòng)水上交通安全實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所建設。要組織開(kāi)展多種形式的學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“海事開(kāi)放日”“航海夏令營(yíng)”“水上求生拓展訓練”“演習觀(guān)摩”“文明交通公益宣傳”等活動(dòng)，進(jìn)一步加深學(xué)生知識理解，鍛煉實(shí)踐能力，培養社會(huì )責任感。

　?。ㄈ┤谌雽W(xué)校安全文化建設。要深入開(kāi)展“平安校園”建設，將水上交通安全作為校園文化建設的內容之一，豐富校園文化活動(dòng)。要充分調動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性與創(chuàng )造性，組織開(kāi)展主題班課、主題征文、小記者采訪(fǎng)、文化講座、美術(shù)創(chuàng )作等多種活動(dòng)，厚植文化土壤，加強文化熏陶，共同培育與提升學(xué)生安全、人文、法治、文明素養。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展社會(huì )志愿服務(wù)活動(dòng)。各級海事管理機構要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，組織開(kāi)展水上交通安全教育志愿服務(wù)活動(dòng)。積極爭取各省市文明辦、團委等部門(mén)的支持，將水上安全教育納入地方志愿服務(wù)活動(dòng)內容，規范志愿者服務(wù)活動(dòng)。吸引更多具備相關(guān)資歷和經(jīng)驗并掌握實(shí)際技能的專(zhuān)業(yè)人員加入志愿者隊伍，培育專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)力量。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展師資力量培訓工作。各級海事管理機構和教育部門(mén)要繼續抓好水上交通安全教育師資隊伍建設，探索將水上交通安全教育師資培訓與教師專(zhuān)業(yè)培訓相結合，著(zhù)力培養一批優(yōu)秀的師資力量。海事部門(mén)繼續對學(xué)校教師開(kāi)展免費培訓。要充分挖掘社會(huì )資源潛力，鼓勵船員、學(xué)生家長(cháng)、志愿者等積極參與安全教育資料編制工作。

　?。┩苿?dòng)安全設施設備建設。各級海事管理機構要積極推動(dòng)學(xué)生水上交通安全管理工作，加強相關(guān)設施的建設、維護和保養工作。要在學(xué)生上下學(xué)途中及經(jīng)常游玩區域持續開(kāi)展危險水域識別、排查和安全警示，配備必要的應急救生設備，指導開(kāi)展水上救生和防溺水演練，在事故易發(fā)、多發(fā)區域要組織開(kāi)展義務(wù)巡查。推動(dòng)老少邊窮等地區加大“學(xué)生渡”渡口和渡船改造力度。

　?。ㄆ撸┙踩崾咎嵝褭C制。各級海事管理機構要建立和完善安全提示提醒常態(tài)化機制，在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域，運用宣傳欄、校園廣播、電子屏幕、移動(dòng)終端、廣播電視等載體和手段，推送和傳播安全提示提醒。要充分利用新聞媒體、公益廣告、政務(wù)網(wǎng)站、微博微信等宣傳載體和陣地開(kāi)展宣傳教育，提升社會(huì )知曉率、支持率、參與率和認可度，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注水上交通安全和預防學(xué)生溺水良好氛圍。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地交通運輸部門(mén)、海事管理機構與教育部門(mén)要加強工作協(xié)同，完善制度設計，健全工作機制，強化經(jīng)費保障，落實(shí)各項工作任務(wù)，切實(shí)維護學(xué)生生命安全，防范溺水事故發(fā)生。要積極向地方政府匯報工作情況與成效，爭取地方政府支持。

　?。ǘ┻m應防控要求。要嚴格落實(shí)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作要求，在教育內容中增加水上出行疫情防控注意事項。組織線(xiàn)下活動(dòng)時(shí)，要按照各地關(guān)于疫情防控工作的部署要求，做好各項防控和安全防護工作。

　?。ㄈ﹪栏褚幏豆芾?。嚴格遵守校規校章和教學(xué)計劃安排，及時(shí)向縣級及以上教育行政部門(mén)備案工作內容及計劃，做好安全應急預案。要堅持公益性，嚴禁任何形式發(fā)布、夾帶、印發(fā)商業(yè)廣告，嚴禁借助共青團、少先隊等標識進(jìn)行商業(yè)宣傳，嚴禁商業(yè)廣告和活動(dòng)進(jìn)入學(xué)校。

　　請各省級交通運輸主管部門(mén)、各直屬海事局、各航海保障中心，各級教育部門(mén)于2020年12月1日前將工作總結分別報送交通運輸部、教育部。

　　交通運輸部海事局聯(lián)系人：胡偉、王佳，電話(huà)：010-65293497、65292394；教育部基礎教育司聯(lián)系人：鐘雅文，電話(huà)：010-66096919。

交通運輸部辦公廳　 教育部辦公廳

2020年7月7日

抄送：交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局，交通運輸部政策研究室、科技司、安全與質(zhì)量監督管理司。