近日，2019年全國特種設備事故統計數據發(fā)布。

根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》的規定，現將2019年全國特種設備安全狀況通告如下。（2020年第7號）

一、特種設備基本情況

略

二、特種設備安全狀況

（一）事故總體情況。

2019年，全國共發(fā)生特種設備事故和相關(guān)事故130起，死亡119人，受傷49人，與2018年相比，事故起數減少37起、降幅22.2%，死亡人數減少34人、降幅 22.2%，受傷人數減少11人、降幅18.3 %。萬(wàn)臺特種設備死亡率為 0.11。全年未發(fā)生重特大事故，特種設備安全形勢總體平穩。

（二）事故特點(diǎn)。

按設備類(lèi)別劃分，鍋爐事故11起、死亡9人，壓力容器事故4起、死亡7人，氣瓶事故4起、死亡3人，壓力管道事故1起、死亡1人，電梯事故33起、死亡29人，起重機械事故26起、死亡26人，場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛事故45起、死亡42人，大型游樂(lè )設施事故6起、死亡2人。（見(jiàn)圖3、圖4）其中，事故起數排名前三位的設備為場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛、電梯和起重機械，均為機電類(lèi)特種設備，占事故總起數的80.00%，占死亡總人數的81.51%。

圖3 2019年特種設備事故起數及占比情況圖4 2019年特種設備事故死亡人數及占比情況

按發(fā)生環(huán)節劃分，發(fā)生在使用環(huán)節109起，占83.85%；維修檢修環(huán)節16起，占12.31%；安裝拆卸環(huán)節3起，占2.31%；充裝運輸環(huán)節1起，占0.77%；制造環(huán)節1起，占0.77%。（見(jiàn)圖5）

圖5 2019年特種設備事故環(huán)節分布占比情況

按涉事行業(yè)劃分，發(fā)生在制造業(yè)51起，占39.23%；發(fā)生在社會(huì )及公共服務(wù)業(yè)26起，占20.00%；發(fā)生在冶金石化業(yè)17起，占13.08%；發(fā)生在交通運輸與物流業(yè)11起，占8.46%；其他行業(yè)和領(lǐng)域25起，占19.23%。（見(jiàn)圖6）

圖6 2019年特種設備事故行業(yè)分布占比情況

按損壞形式劃分，承壓類(lèi)設備（鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏著(zhù)火等；機電類(lèi)設備［起重機械、電梯、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛］事故的主要特征是墜落、碰撞、擠壓、剪切等。

按發(fā)生月份進(jìn)行劃分，2月份特種設備事故數量最低，8月份、10月份和12月份特種設備事故數量最高。（見(jiàn)圖7）

其原因主要是2月份春節休假期間，工礦商貿行業(yè)停工停產(chǎn)，事故相對低發(fā)；8月份和10月份為暑期假期，人員安全意識懈怠，在線(xiàn)監測、隱患排查、安全管理等多方面存在漏洞、盲區，事故相對多發(fā)；12月份臨近年底，多個(gè)行業(yè)存在趕工期、交叉作業(yè)等問(wèn)題，事故相對多發(fā)。

圖7 2019年1-12月特種設備事故起數分布圖

（三）事故原因。

截至2019年年底，特種設備事故共結案93起，根據結案材料分析，事故原因主要分三類(lèi)。一是因使用、管理不當發(fā)生事故，占總起數的87.10%左右。違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，具體表現為作業(yè)人員違章操作、操作不當甚至無(wú)證作業(yè)、維護缺失、管理不善等。二是因設備制造、維修檢修、安裝拆卸以及運行過(guò)程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導致的事故約占8.60%。三是其他次生原因導致的事故，約占4.30%。（見(jiàn)圖8）

圖8 2019年特種設備事故原因占比情況分布圖

事故原因按設備分類(lèi)如下：

1. 鍋爐事故。違章作業(yè)或操作不當1起，無(wú)證操作3起，設備缺陷和安全附件失效1起，其他次生原因3起。

2. 壓力容器事故。違章作業(yè)或操作不當1起。

3. 氣瓶事故。安全管理、維護保養不到位1起，其他次生原因1起。

4. 壓力管道事故。安全管理、維護保養不到位1起。

5. 電梯事故。違章作業(yè)或操作不當9起，無(wú)證操作1起，設備缺陷和安全部件失效或保護裝置失靈等原因4起，應急救援（自救）不當2起，安全管理、維護保養不到位8起。

6. 起重機械事故。違章作業(yè)或操作不當14起，無(wú)證操作1起，設備缺陷和安全部件失效或保護裝置失靈等原因3起。

7. 場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛事故。違章作業(yè)或操作不當24起，無(wú)證操作10起。

8. 大型游樂(lè )設施事故。違章操作或操作不當3起，無(wú)證操作2起。

三、2019年特種設備安全監察與節能主要工作情況

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特此通告。

市場(chǎng)監管總局2020年