今日，央行官網(wǎng)發(fā)布聯(lián)合四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出：支持在粵港澳大灣區內地設立外資控股的人身險公司。具體內容如下：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)國務(wù)院同意，近日，中國人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

推進(jìn)粵港澳大灣區建設是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略決策，對構建我國改革開(kāi)放新格局有著(zhù)重大而深遠的影響?！兑庖?jiàn)》從促進(jìn)粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業(yè)對外開(kāi)放、促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎設施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區金融服務(wù)創(chuàng )新水平、切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險等五個(gè)方面提出26條具體措施?！兑庖?jiàn)》的出臺，有利于進(jìn)一步推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng )新，深化內地與港澳金融合作，提升粵港澳大灣區在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的支持引領(lǐng)作用，為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群提供有力的金融支撐。

附件：中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會(huì ) 中國證券監督管理委員會(huì ) 國家外匯管理局關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)【銀發(fā)〔2020〕95號】

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》要求，進(jìn)一步推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng )新，深化內地與港澳金融合作，加大金融支持粵港澳大灣區建設力度，提升粵港澳大灣區在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的支持引領(lǐng)作用，經(jīng)國務(wù)院同意，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體原則

（一）堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。圍繞實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與貿易投資便利化的金融需求，全面推進(jìn)跨境投融資創(chuàng )新，優(yōu)化金融資源配置，提高資金融通效率，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效能，穩步推進(jìn)人民幣國際化，為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群提供有力的金融支撐。

（二）堅持合作互利共贏(yíng)。創(chuàng )新內地與港澳金融合作的路徑和模式，在更高水平上推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對港澳開(kāi)放，支持港澳深度融入國家金融改革開(kāi)放格局，在“一國兩制”方針下發(fā)揮香港金融體系的獨特優(yōu)勢，支持鞏固和發(fā)展香港國際金融中心地位，加強粵港澳大灣區金融互補、互助和互動(dòng)關(guān)系。

（三）堅持市場(chǎng)化導向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置上的決定性作用。深化金融市場(chǎng)改革，推進(jìn)深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升粵港澳大灣區資金融通便利度，讓市場(chǎng)決定在多元化金融中介渠道中的資金流向和流量。

（四）堅持防范系統性金融風(fēng)險。建立健全區域金融監管協(xié)調機制，完善與金融開(kāi)放創(chuàng )新相適應的跨境資金流動(dòng)風(fēng)險防控體系，在依法合規、風(fēng)險可控前提下穩妥有序推進(jìn)粵港澳大灣區各項金融開(kāi)放創(chuàng )新，成熟一項、推進(jìn)一項。

二、促進(jìn)粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化，提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度

（五）探索實(shí)施更高水平的貿易投資便利化試點(diǎn)。支持粵港澳大灣區內地（指珠三角九市，下同）審慎經(jīng)營(yíng)、合規展業(yè)的銀行，在為符合條件的企業(yè)辦理貿易收支業(yè)務(wù)時(shí)適用更為便利的措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程，促進(jìn)貿易投資便利化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（六）完善貿易新業(yè)態(tài)外匯管理。支持從事市場(chǎng)采購貿易、跨境電子商務(wù)等貿易新業(yè)態(tài)的粵港澳大灣區內地居民在取得對外貿易經(jīng)營(yíng)權、進(jìn)行工商登記或辦理其他執業(yè)手續后，在粵港澳大灣區內地銀行（指珠三角九市銀行，不含上述銀行在港澳開(kāi)設的分支機構，下同）開(kāi)立個(gè)人外匯結算賬戶(hù)，并憑相關(guān)單證辦理結購匯。

（七）推進(jìn)資本項目便利化改革。在粵港澳大灣區內地統一實(shí)施資本項目收入支付便利化試點(diǎn)，簡(jiǎn)化結匯和支付管理方式，完善操作流程，加強事中事后監管。允許粵港澳大灣區內地符合條件的非銀行債務(wù)人直接在銀行辦理外債注銷(xiāo)登記，取消粵港澳大灣區內地企業(yè)辦理外債注銷(xiāo)登記時(shí)間限制。支持粵港澳大灣區內地銀行為粵港澳大灣區內地企業(yè)辦理直接投資、外債和境外上市等資本項目跨境人民幣資金境內支付使用時(shí)，在“了解客戶(hù)、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”三原則基礎上，憑企業(yè)提交的收付款指令直接辦理。

（八）探索建立與粵港澳大灣區發(fā)展相適應的賬戶(hù)管理體系。研究建立與粵港澳大灣區發(fā)展相適應的本外幣合一銀行賬戶(hù)體系，促進(jìn)跨境貿易、投融資結算便利化。開(kāi)展港澳居民代理見(jiàn)證開(kāi)立個(gè)人Ⅱ、Ⅲ類(lèi)銀行結算賬戶(hù)試點(diǎn)，優(yōu)化銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)服務(wù)。

（九）探索建立跨境理財通機制。支持粵港澳大灣區內地居民通過(guò)港澳銀行購買(mǎi)港澳銀行銷(xiāo)售的理財產(chǎn)品，以及港澳居民通過(guò)粵港澳大灣區內地銀行購買(mǎi)內地銀行銷(xiāo)售的理財產(chǎn)品。

（十）開(kāi)展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。在粵港澳大灣區內地開(kāi)展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步便利跨國企業(yè)集團在境內外成員之間進(jìn)行本外幣資金余缺調劑和歸集，在資金池內實(shí)現本外幣按需兌換，對跨境資金池業(yè)務(wù)實(shí)行宏觀(guān)審慎管理。

（十一）支持銀行開(kāi)展跨境貸款業(yè)務(wù)。支持粵港澳大灣區內地銀行在宏觀(guān)審慎框架下，向港澳地區的機構或項目發(fā)放跨境貸款。支持港澳銀行在內地的分支機構為粵港澳大灣區建設提供貸款服務(wù)。

（十二）穩步擴大跨境資產(chǎn)轉讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)。探索擴大跨境轉讓的資產(chǎn)品種，并納入全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理。支持粵港澳大灣區內地金融機構按照商業(yè)可持續原則，在滿(mǎn)足風(fēng)險管理要求的基礎上，規范開(kāi)展貿易融資資產(chǎn)跨境轉讓等業(yè)務(wù)。

（十三）支持設立人民幣海外投貸基金。支持粵港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金，納入人民幣海外基金業(yè)務(wù)統計，募集內地、港澳地區及海外機構和個(gè)人的人民幣資金，為我國企業(yè)“走出去”開(kāi)展投資、并購提供投融資服務(wù)，助力“一帶一路”建設。

（十四）支持內地非銀行金融機構與港澳地區開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)。支持粵港澳大灣區內地金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等機構按規定在開(kāi)展跨境融資、跨境擔保、跨境資產(chǎn)轉讓等業(yè)務(wù)時(shí)使用人民幣進(jìn)行計價(jià)結算。支持粵港澳大灣區內地符合條件的財務(wù)公司、證券經(jīng)營(yíng)機構等非銀行金融機構有序開(kāi)展結售匯業(yè)務(wù)，為客戶(hù)辦理即期結售匯業(yè)務(wù)和人民幣與外匯衍生品業(yè)務(wù)。

（十五）開(kāi)展私募股權投資基金跨境投資試點(diǎn)。允許港澳機構投資者通過(guò)合格境外有限合伙人（QFLP）參與投資粵港澳大灣區內地私募股權投資基金和創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)（基金）。有序推進(jìn)合格境內有限合伙人（QDLP）和合格境內投資企業(yè)（QDIE）試點(diǎn)，支持內地私募股權投資基金境外投資。對上述QFLP、QDLP/QDIE試點(diǎn)實(shí)施宏觀(guān)審慎管理，由內地監督管理機構建立健全聯(lián)合評審制度，加強事中事后監管。根據收支形勢適時(shí)逆周期調節，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險。

（十六）完善保險業(yè)務(wù)跨境收支管理和服務(wù)。對符合銀行保險監督管理機構規定和現行外匯管理政策的保險業(yè)務(wù)，進(jìn)一步便利粵港澳大灣區內地銀行為已購買(mǎi)港澳地區保險產(chǎn)品的內地居民提供理賠、續保、退保等跨境資金匯兌服務(wù)。鼓勵港澳地區人民幣保險資金回流。支持港澳保險公司依法取得人民幣合格境外機構投資者（RQFII）和合格境外機構投資者（QFII）資格，為粵港澳大灣區建設提供融資支持。

三、擴大金融業(yè)對外開(kāi)放，深化內地與港澳金融合作

（十七）擴大銀行業(yè)開(kāi)放。積極支持港澳銀行等金融機構拓展在粵港澳大灣區內地的發(fā)展空間。支持各類(lèi)符合條件的銀行通過(guò)新設法人機構、分支機構、專(zhuān)營(yíng)機構等方式在粵港澳大灣區拓展業(yè)務(wù)。支持境外銀行在粵港澳大灣區內地同時(shí)設立分行和子行。支持商業(yè)銀行在粵港澳大灣區內地發(fā)起設立不設外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。鼓勵外資在粵港澳大灣區內地投資入股信托公司等金融機構。研究探索在廣東自貿試驗區內設立粵港澳大灣區國際商業(yè)銀行。

（十八）擴大證券業(yè)開(kāi)放。支持在粵港澳大灣區內地依法有序設立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。依法擴大合資券商業(yè)務(wù)范圍。外匯管理部門(mén)會(huì )同證券監督管理機構試點(diǎn)證券期貨經(jīng)營(yíng)機構跨境業(yè)務(wù)。支持港澳私募基金參與粵港澳大灣區創(chuàng )新型企業(yè)融資，鼓勵符合條件的創(chuàng )新型企業(yè)赴港澳融資、上市。

（十九）擴大保險業(yè)開(kāi)放。支持在粵港澳大灣區內地設立外資控股的人身險公司。支持在粵港澳大灣區內地設立外資保險集團、再保險機構、保險代理和保險公估公司。支持符合條件的港澳保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經(jīng)營(yíng)機構。鼓勵更多社會(huì )資本在粵港澳大灣區內地設立保險法人機構，支持保險公司在粵港澳大灣區建立資產(chǎn)管理、營(yíng)運、研發(fā)、后援服務(wù)、數據信息等總部。支持粵港澳保險機構合作開(kāi)發(fā)跨境醫療保險等更多創(chuàng )新產(chǎn)品，為客戶(hù)提供便利化承保、查勘、理賠服務(wù)。完善跨境機動(dòng)車(chē)輛保險制度，對經(jīng)港珠澳大橋進(jìn)入廣東行駛的港澳機動(dòng)車(chē)輛，實(shí)施“等效先認”政策，將跨境機動(dòng)車(chē)向港澳保險公司投保責任范圍擴大到內地的第三者責任保險保單，視同投保內地機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險。研究在內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排（CEPA）協(xié)議框架下支持香港、澳門(mén)保險業(yè)在粵港澳大灣區內地設立保險售后服務(wù)中心。支持粵港澳大灣區內地與香港、澳門(mén)保險機構開(kāi)展跨境人民幣再保險業(yè)務(wù)。

四、推進(jìn)粵港澳資金融通渠道多元化，促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎設施互聯(lián)互通

（二十）支持規范設立粵港澳大灣區相關(guān)基金。在依法合規前提下，支持粵港澳三地機構共同設立粵港澳大灣區相關(guān)基金，支持保險資金、銀行理財資金按規定參與相關(guān)基金。吸引內地、港澳地區及海外各類(lèi)社會(huì )資本，為粵港澳大灣區基礎設施建設、現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設提供資金支持。

（二十一）支持非投資性企業(yè)開(kāi)展股權投資試點(diǎn)。允許粵港澳大灣區內地非投資性企業(yè)資本項目收入或結匯所得人民幣資金用于符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標的境內股權投資。試點(diǎn)企業(yè)在真實(shí)、合規前提下，可以按照實(shí)際投資規模將資金直接劃入被投資企業(yè)。

（二十二）有序推進(jìn)粵港澳金融市場(chǎng)和金融基礎設施互聯(lián)互通。逐步開(kāi)放港澳人民幣清算行參與內地銀行間拆借市場(chǎng)。優(yōu)化完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”等金融市場(chǎng)互聯(lián)互通安排（包括適時(shí)研究擴展至“南向通”）。支持符合條件的港澳金融機構和非金融企業(yè)在內地發(fā)行金融債券、公司債券和債務(wù)融資工具，逐步拓寬發(fā)行主體范圍、境內發(fā)行工具類(lèi)型和幣種等。推動(dòng)跨境征信合作，支持粵港澳三地征信機構開(kāi)展跨境合作，探索推進(jìn)征信產(chǎn)品互認，為粵港澳大灣區提供征信服務(wù)。

（二十三）推動(dòng)離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展。支持港澳發(fā)展離岸人民幣業(yè)務(wù)，強化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，支持香港開(kāi)發(fā)更多離岸人民幣、大宗商品及其他風(fēng)險管理工具。逐步擴大粵港澳大灣區內人民幣跨境使用規模和范圍，推動(dòng)人民幣在粵港澳大灣區跨境便利流通和兌換。

（二十四）推動(dòng)粵港澳大灣區綠色金融合作。依托廣州綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，建立完善粵港澳大灣區綠色金融合作工作機制。充分發(fā)揮廣州碳排放交易所的平臺功能，搭建粵港澳大灣區環(huán)境權益交易與金融服務(wù)平臺。開(kāi)展碳排放交易外匯試點(diǎn)，允許通過(guò)粵港澳大灣區內地碳排放權交易中心有限公司資格審查的境外投資者（境外機構及個(gè)人），以外匯或人民幣參與粵港澳大灣區內地碳排放權交易。研究設立廣州期貨交易所。探索在粵港澳大灣區構建統一的綠色金融相關(guān)標準。鼓勵更多粵港澳大灣區企業(yè)利用港澳平臺為綠色項目融資及認證，支持廣東地方法人金融機構在香港、澳門(mén)發(fā)行綠色金融債券及其他綠色金融產(chǎn)品，募集資金用于支持粵港澳大灣區綠色企業(yè)、項目。支持香港打造粵港澳大灣區綠色金融中心，建設國際認可的綠色債券認證機構。

（二十五）支持港澳發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，強化國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心功能，打造服務(wù)“一帶一路”建設的投融資平臺，為內地企業(yè)走出去提供投融資和咨詢(xún)等服務(wù)。支持澳門(mén)打造中國-葡語(yǔ)國家金融服務(wù)平臺，建立出口信用保險制度，建設成為葡語(yǔ)國家人民幣清算中心，承接中國與葡語(yǔ)國家金融合作服務(wù)，支持澳門(mén)發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)建設澳門(mén)-珠?？缇辰鹑诤献魇痉秴^。支持澳門(mén)在符合條件的情況下加入亞洲基礎設施投資銀行，支持絲路基金及相關(guān)金融機構在香港、澳門(mén)設立分支機構。

五、進(jìn)一步提升粵港澳大灣區金融服務(wù)創(chuàng )新水平

（二十六）加強科技創(chuàng )新金融服務(wù)。支持粵港澳大灣區內地銀行在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，加強與外部創(chuàng )投機構合作，積極探索多樣化的金融支持科技發(fā)展業(yè)務(wù)模式，構建多元化、國際化、跨區域的科技創(chuàng )新投融資體系，建設科技創(chuàng )新金融支持平臺，促進(jìn)科技成果轉化。支持創(chuàng )投基金的跨境資本流動(dòng)，便利科技創(chuàng )新行業(yè)收入的跨境匯兌。在符合三地法律法規的前提下，研究推進(jìn)金融對接科技產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式創(chuàng )新，建立和完善粵港澳大灣區的大數據基礎設施，重點(diǎn)聚焦金融、醫療、交通、社區、校園等城市服務(wù)領(lǐng)域。

（二十七）大力發(fā)展金融科技。深化粵港澳大灣區金融科技合作，加強金融科技載體建設。在依法合規、商業(yè)自愿的前提下，建設區塊鏈貿易融資信息服務(wù)平臺，參與銀行能以安全可靠的方式分享和交換相關(guān)數字化跨境貿易信息。支持粵港澳大灣區內地研究區塊鏈、大數據、人工智能等創(chuàng )新技術(shù)及其成熟應用在客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險防范和金融監管等方面的推廣。便利港澳居民在內地使用移動(dòng)電子支付工具進(jìn)行人民幣支付，推動(dòng)移動(dòng)支付工具在粵港澳大灣區互通使用。支持內地非銀行支付機構在港澳擴展業(yè)務(wù)。

六、切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險

（二十八）加強粵港澳金融監管合作。建立粵港澳大灣區金融監管協(xié)調溝通機制，加強三地金融監管交流，協(xié)調解決跨境金融發(fā)展和監管問(wèn)題。推動(dòng)完善創(chuàng )新領(lǐng)域金融監管規則，研究建立跨境金融創(chuàng )新的監管“沙盒”。強化內地屬地金融風(fēng)險管理責任，協(xié)同開(kāi)展跨境金融風(fēng)險防范和處置。推動(dòng)粵港澳三地金融人才培養與交流合作。

（二十九）建立和完善金融風(fēng)險預警、防范和化解體系。加強金融風(fēng)險研判和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，完善區域金融業(yè)綜合統計體系、經(jīng)濟金融調查統計體系和分析監測及風(fēng)險預警體系，及時(shí)提示金融風(fēng)險，早識別、早預警、早處置，健全金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險應急處置機制。加強粵港澳反洗錢(qián)、反恐怖融資和反逃稅監管合作和信息交流機制建設。加強跨境金融機構監管和資金流動(dòng)監測分析合作，督促金融機構加大對跨境資金異常流動(dòng)的監測力度，提升打擊跨境洗錢(qián)等非法金融活動(dòng)的有效性。

（三十）加強粵港澳金融消費權益保護。督促金融機構完善客戶(hù)權益保護機制，切實(shí)負起保護消費者權益的主體責任。健全粵港澳大灣區金融消費權益保護工作體系。加強粵港澳三地金融管理、行業(yè)組織等單位協(xié)作，探索構建與國際接軌的多層次金融糾紛解決機制。加強投資者教育，引導市場(chǎng)主體樹(shù)立風(fēng)險意識。（來(lái)源：央行官網(wǎng)）