引  言

     本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求，由成都市安全生產(chǎn)監督管理局編制的2016年度政府信息公開(kāi)年度報告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請公開(kāi)情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)機構人員及經(jīng)費情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施。內容涵蓋了成都市安監局2016年度在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信以及新聞發(fā)布會(huì )、報紙、雜志、廣播、電視等多種平臺對外公開(kāi)的政府信息。報告所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告在成都市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）及成都市安全生產(chǎn)監督管理局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.cdsafety.gov.cn/）上公布，本局辦公地址：成都市蜀錦路68號C棟10樓，聯(lián)系電話(huà)：028-61885777。

一、概  述

2016年，我局按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（成辦函〔2016〕87號）的有關(guān)要求，緊密結合全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，加大安全生產(chǎn)政府信息公開(kāi)力度，突出涉及群眾切身利益政府信息的公開(kāi)，拓展信息公開(kāi)方式，強化信息公開(kāi)工作考核，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)政府信息公開(kāi)工作。

(一)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)。1.依法公開(kāi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)信息。按照“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”原則，對涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的涉及安全生產(chǎn)事項及法律、法規規定需要公開(kāi)的其他事項，通過(guò)市安監局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及政務(wù)微博微信，依法、及時(shí)、準確向社會(huì )公開(kāi)。加強生產(chǎn)安全事故及調查處理信息的公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)安全生產(chǎn)事故情況，社會(huì )影響較大的生產(chǎn)安全事故的應急處置和救援情況，以及較大事故和典型生產(chǎn)安全事故調查報告。截止目前，公開(kāi)生產(chǎn)安全事故51起，事故調查處理報告2件；在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)安全生產(chǎn)行政審批事項的辦事指南和辦理流程，對我局承辦的行政處罰案件信息在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄上及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。今年以來(lái)，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)安全生產(chǎn)信息566條；收到政府信息依申請公開(kāi)14件，均在規定時(shí)限內依法回復申請人。

2.積極推進(jìn)權力責任清單公開(kāi)。積極推行行政權力清單和責任制度，依法向社會(huì )公開(kāi)市安監局行政責任、行政職權及其法律依據、實(shí)施主體、運行流程、監督方式等信息。對于承擔的行政審批事項，均在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布辦事指南，列明了設定依據、申請條件、辦理流程、辦理時(shí)間等內容，并在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對除涉密外的所有行政審批事項辦理結果進(jìn)行了公開(kāi)。設立責任清單欄目，對我局權力責任清單進(jìn)行了公開(kāi)，對外公開(kāi)行政權力565項。

3.嚴格落實(shí)財政資金信息公開(kāi)制度。按要求及時(shí)對外公開(kāi)了本局財政撥款“三公”經(jīng)費預算說(shuō)明和部門(mén)預算說(shuō)明，自覺(jué)接受公眾監督。

（二）拓展政府信息公開(kāi)方式和渠道。與成都市政府新聞辦共同召開(kāi)成都市安全生產(chǎn)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，通報全市安全生產(chǎn)工作情況，介紹《成都市“十三五”安全生產(chǎn)規劃》。開(kāi)展“安全發(fā)展”主題宣講活動(dòng)22場(chǎng)，結合近年來(lái)國內發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故案例、黨中央國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，對最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合頒布的《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)行了詳細地解讀；利用成都面對面政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)節目平臺，與廣大聽(tīng)眾朋友就市安監局正風(fēng)肅紀、糾正和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”工作開(kāi)展情況，當前我市安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)監管工作開(kāi)展情況，安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，安全生產(chǎn)監管信息化、智能化建設等方面的內容進(jìn)行互動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規和安全常識，有效提升了廣大群眾對安全生產(chǎn)的參與度、關(guān)注度。廣泛開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治宣傳咨詢(xún)日”等集中宣教活動(dòng)，采取多種形勢，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)公益宣傳，切實(shí)提高宣傳教育覆蓋面。

（三）充分發(fā)揮各類(lèi)信息公開(kāi)平臺作用。堅持利用廣播電視、報紙、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及政務(wù)微博微信等傳統媒體和新興媒體，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作情況。重點(diǎn)公開(kāi)了2016年安全生產(chǎn)工作的安排部署，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患“大檢查、大整治”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治等工作開(kāi)展情況。全面公開(kāi)了安全生產(chǎn)事故、較大生產(chǎn)安全事故調查處理和行政處罰案件信息。加強了安全生產(chǎn)形勢的研判預警，每季度及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故防范和職業(yè)病危害預判預控信息，告知公眾安全事故季節防范重點(diǎn)，提升人民群眾安全生產(chǎn)事故防范意識和能力。加強涉及群眾切身利益信息的公開(kāi)，對外公布了2016年局領(lǐng)導干部定期接訪(fǎng)、進(jìn)政務(wù)大廳安排。及時(shí)更新市安監局行政審批辦事指南，以及注銷(xiāo)的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和安全生產(chǎn)許可證名單，切實(shí)做好涉及人民群眾安全生產(chǎn)服務(wù)保障等方面的信息發(fā)布工作。

（四）嚴格落實(shí)行政規范性文件解讀人制度。嚴格落實(shí)行政規范性文件常態(tài)化解讀機制，對2016年出臺的《成都市生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法》等規范性文件，進(jìn)行了起草說(shuō)明和文件解讀，并同步公開(kāi)了解讀機構和解讀人。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）公開(kāi)內容

　　2016年，市安監局共主動(dòng)公開(kāi)政府信息566條，含概況信息類(lèi)16條，占總數的2.83%；計劃總結信息類(lèi)12條，占總數的2.12%；規范性文件信息類(lèi)1條，占總數的0.17 %；工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息316條，占總數的55.83 %；財政信息類(lèi)6條，占總數的1.06%；人事信息類(lèi)24條，占總數的4.24%；行政執法信息類(lèi)31條，占總數的5.48%；其他信息類(lèi)160條，占總數的28.27 %。

　　重點(diǎn)公開(kāi)內容

　　1．機構信息類(lèi)：公開(kāi)了局領(lǐng)導的姓名、職務(wù)、簡(jiǎn)歷，內部處室及直屬機構的工作職責、聯(lián)系電話(huà)。

　　2.規范性文件類(lèi)：公開(kāi)了《成都市生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法》。

　　3工作動(dòng)態(tài)類(lèi)：公開(kāi)了安全監管、安全生產(chǎn)監察執法、隱患排查治理、專(zhuān)項治理、事故調查處理、事故預警、應急管理、工作安排部署等重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)信息316條。

4. 財政信息類(lèi)：公開(kāi)了市安監局財政預決算報告、“三公”經(jīng)費等情況6條。

5.行政執法信息類(lèi)：公開(kāi)了市安監局行政執法類(lèi)信息31條。

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　   為方便公眾了解和參與監督安全生產(chǎn)工作，本局通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信以及新聞發(fā)布會(huì )、報紙、雜志、廣播、電視等多種平臺對安全生產(chǎn)政府信息進(jìn)行了公開(kāi)。

      三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　2016年本局收到公開(kāi)政府信息申請14件，均在規定時(shí)限內依法回復申請人。

四、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況

    2016年度，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)以我局為被申請人的行政復議案件，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)以我局為被告的行政訴訟案件。

五、政府信息公開(kāi)機構人員及經(jīng)費情況

　　本局政府信息公開(kāi)機構數量1個(gè)，工作人員12名，其中專(zhuān)職人員數1人，兼職人員數11人；本局政府信息公開(kāi)未實(shí)行收費。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步工作措施

存在的主要問(wèn)題：

（一）局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政民互動(dòng)相關(guān)欄目部分內容更新不及時(shí);

（二）局屬事業(yè)單位在成都市政府政府信息公開(kāi)目錄中的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)目錄內容公開(kāi)需及時(shí)完善和更新。

下一步，我局將繼續深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)公開(kāi)管理機制，提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平，增強信息發(fā)布、政策解讀、回應關(guān)切、引導輿論的功能。堅持把安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)工作作為年度工作的綜合考評和機關(guān)工作人員培訓的重要內容，建立激勵約束機制，提高安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)意識，增強業(yè)務(wù)工作能力，更加積極主動(dòng)地做好安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)工作。