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黃河作為中華民族的“母親河”，也是名副其實(shí)的“懸河”。開(kāi)封段的黃河河床已高出開(kāi)封市區地平面7-8米，最高處達10米以上。黃河懸在地面之上，也懸在了黃河兩岸老百姓的心頭，成為威脅他們生命財產(chǎn)安全的“達摩克利斯之劍”。

除了河流在大自然的鬼斧神工之下，可以懸上天。尾礦庫在人工之下，也可以“懸之又懸”。

目前，我國共有尾礦庫近8000座，總量居世界第一。其中，風(fēng)險比較突出的“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內有居民或重要設施的尾礦庫）有1112座，涉及下游居民40余萬(wàn)人。

“頭頂庫”成“心頭患”

尾礦庫普遍存在著(zhù)點(diǎn)多面廣、管理技術(shù)人員匱乏、安全欠賬多等問(wèn)題，而一些尾礦庫的下游還有不少村莊和居民區，尤其是一些“頭頂庫”，往往成為下游居民的“頭頂患”。這些懸在下游居民頭上的“定時(shí)炸彈”， 一旦防控不力發(fā)生潰壩，極有可能釀成重特大事故，從而為他們帶來(lái)“滅頂之災”。

2006年，陜西省商洛市鎮安縣黃金礦業(yè)有限責任公司尾礦庫“4·30”潰壩事故，造成15人死亡、2人失蹤。

2007年，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司尾礦庫“11·25”潰壩事故，造成18人死亡。

2008年，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司980溝尾礦庫“９·８”特別重大尾礦庫潰壩事故造成277人死亡、4人失蹤，直接經(jīng)濟損失9619.2萬(wàn)元。

2010年9月21日，位于廣東信宜市的紫金礦業(yè)有限公司信宜銀巖錫礦尾礦庫塞水大壩突然崩塌，造成22人死亡。

以上4起發(fā)生在國內的尾礦庫潰壩事故，都是生產(chǎn)安全責任事故，都是“人禍”，而非“天災”。

2019年1月25日，巴西淡水河谷公司尾礦庫發(fā)生潰壩事故，造成350多人死亡（或失蹤）。警鐘再次響起。

科技助力整治“頭頂之患”

2007-2018年間，我國相繼開(kāi)展了尾礦庫專(zhuān)項整治和綜合治理行動(dòng)，以及“頭頂庫”綜合治理等工作。經(jīng)過(guò)近些年持續推廣先進(jìn)適用技術(shù)，我國三等以上尾礦庫全部建立了在線(xiàn)監測系統，一次建壩、干式堆排等技術(shù)工藝得到了廣泛應用。我國尾礦庫安全保障水平得到較大提升，尾礦庫安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。自2008年以來(lái)，我國尾礦庫連續11年沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。 

邊坡雷達在2015年廣東深圳光明新區渣土受納場(chǎng)“12·20”特別重大滑坡事故救援中的應用

但我們還應清醒地看到，部分尾礦庫安全管理粗放，在線(xiàn)監測系統運行不穩定等問(wèn)題比較突出。尾礦庫安全風(fēng)險監測預警機制不健全，各級應急管理部門(mén)尾礦庫安全風(fēng)險監測預警信息平臺不完善，占尾礦庫數量絕大多數的四、五等尾礦庫尚未建立在線(xiàn)監測系統。尾礦庫尤其是“頭頂庫”安全風(fēng)險仍然很大，而尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險管控能力有待進(jìn)一步提升。

近期頒布的《關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案的通知》（應急〔2020〕15號）要求，擴大尾礦庫在線(xiàn)安全監測系統覆蓋范圍，提高尾礦庫安全監管的信息化水平。到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實(shí)現對壩體位移、浸潤線(xiàn)、庫水位等的在線(xiàn)監測和重要部位的視頻監控，干式堆存尾礦庫要實(shí)現對壩體表面位移的在線(xiàn)監測。地方各級應急管理部門(mén)要建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監測預警信息平臺，實(shí)現與企業(yè)尾礦庫在線(xiàn)安全監測系統的互聯(lián)互通。

2017年頒布的《“十三五”公共安全科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃》（國科發(fā)社〔2017〕102號）要求，突破尾礦庫壩面和深部位移三維監控等關(guān)鍵技術(shù)。 

拖車(chē)式邊坡雷達 

便攜式邊坡雷達

針對目前存在的尾礦庫“頭頂庫”等突出風(fēng)險問(wèn)題，《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》要求，2021年底全面完成“頭頂庫”治理。建立完善安全風(fēng)險監測預警機制，到2022年6月底前所有尾礦庫建立完善在線(xiàn)安全監測系統，實(shí)現對主要運行參數的在線(xiàn)監測和重要部位的視頻監控。