國務(wù)院安委會(huì )11月中旬部署開(kāi)展為期3個(gè)月的以危險化學(xué)品為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中整治以來(lái)，各地區和有關(guān)部門(mén)高度重視、層層動(dòng)員、迅速行動(dòng)，推動(dòng)集中整治工作在全國范圍內深入推進(jìn)。
各地區各部門(mén)迅速部署  展開(kāi)集中整治
目前，全國31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均已結合各地區實(shí)際制定了集中整治方案或召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行部署，并陸續派出工作組赴各地市開(kāi)展督導。吉林、安徽、福建、江西、河南、陜西、甘肅等地黨委主要負責同志對集中整治工作提出明確要求，強調要結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)，確保取得成效；河北、內蒙古、廣西等地政府主要負責同志親自審定實(shí)施方案，確保集中整治工作抓細抓實(shí)；遼寧、山西、湖南等地政府負責同志親自帶隊檢查，要求相關(guān)部門(mén)強化安全生產(chǎn)隱患排查治理，推動(dòng)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任和各項措施。北京、黑龍江、上海、廣東、重慶、貴州、云南、西藏、寧夏等地已派出專(zhuān)項督導組或結合考核巡查工作，深入基層一線(xiàn)開(kāi)展集中整治工作督導檢查。江蘇在國務(wù)院督導組的幫助指導下深入開(kāi)展集中整治工作。浙江、海南、青海、新疆等地也結合實(shí)際部署開(kāi)展了集中整治工作。
此外，為確保集中整治整出實(shí)效，部分地區自我加壓，山東決定將集中整治工作持續至明年5月份，河北持續至明年年底。天津、吉林、福建、湖北、四川、新疆生產(chǎn)建設兵團等還將集中整治工作開(kāi)展情況納入干部績(jì)效考核內容，進(jìn)一步壓實(shí)責任，推動(dòng)集中整治工作深入開(kāi)展。
教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、文化和旅游部、國資委、市場(chǎng)監管總局、體育總局、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監局、國鐵集團等有關(guān)部門(mén)和單位已結合各自行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)制定印發(fā)了實(shí)施方案或召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署在本行業(yè)領(lǐng)域內開(kāi)展集中整治工作。公安部結合集中整治要求，部署在全國開(kāi)展冬季交通安全整治專(zhuān)項行動(dòng)，并派出工作組赴各地區督導。交通運輸部、國家鐵路局、國鐵集團也將結合春運安全工作，對重點(diǎn)地區開(kāi)展督導檢查。
深入細致排查風(fēng)險隱患
在湖北，由于歷史原因，很多?；菲髽I(yè)建廠(chǎng)時(shí)存在安全設計不正規或設計標準偏低等問(wèn)題，“先天不足”使得整改難度大的隱患較多。近日，湖北召開(kāi)全省?；吩O計診斷復核和專(zhuān)家駐企檢查幫扶現場(chǎng)會(huì )，從企業(yè)的安全設計源頭抓安全生產(chǎn)集中整治。據了解，湖北省中小化工企業(yè)中普遍存在化工專(zhuān)業(yè)人才不足的問(wèn)題。與此同時(shí)，湖北省大型化工企業(yè)、科研院所、高等院校擁有比較豐富的化工人才資源。此次開(kāi)展的專(zhuān)家駐企檢查幫扶，對提升化工企業(yè)安全管理水平意義重大?，F場(chǎng)會(huì )指出，安全設計診斷復核不是一次性的，而要形成制度。對外部環(huán)境發(fā)生變化的化工企業(yè)，要對相關(guān)裝置開(kāi)展安全設計診斷復核。要逐步將安全設計診斷復核對象，由涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)向一般化工企業(yè)延伸。新成立企業(yè)的安全設計要執行現行最高標準。目前，湖北省部分地區將安全設計診斷復核對象范圍延伸至?；肥褂?、醫藥化工等企業(yè)，其中武漢市把加油加氣站納入診斷復核對象。
在安徽，安徽八一化工股份有限公司目前正處于擬整體搬遷和維持老裝置繼續生產(chǎn)的特殊時(shí)期，專(zhuān)業(yè)機構在對該企業(yè)排查中共發(fā)現各類(lèi)隱患200項，其中重大隱患14項、一般隱患186項，認為該企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出，生產(chǎn)運行處于高風(fēng)險狀態(tài)。安徽省安委辦日前印發(fā)督辦函，要求蚌埠市立即對該公司存在的所有問(wèn)題隱患實(shí)施掛牌督辦，限期整改，及時(shí)驗收，形成閉環(huán)，堅決做到不安全不生產(chǎn)。要求蚌埠市嚴格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，特別是主要負責人的責任，逐條逐項落實(shí)風(fēng)險管控措施。
在遼寧，應急管理廳組織全省業(yè)內資深專(zhuān)家奔赴營(yíng)口市老邊區，開(kāi)展為期4天的?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。專(zhuān)家組幫助4家企業(yè)累計查找問(wèn)題292項，其中重大隱患與典型問(wèn)題12項，主要表現在三個(gè)方面：特種作業(yè)人員部分未持證上崗，主要負責人和安全管理人員存在資格證過(guò)期或未辦理的現象，構成一、二級重大危險源的部分罐區未實(shí)現緊急切斷。圍繞重大隱患和典型問(wèn)題，結合在安全管理、工藝安全、設備安全、儀表及電氣管理、設計與總圖、應急和消防等6個(gè)專(zhuān)業(yè)方面存在的24項共性問(wèn)題，專(zhuān)家組制定了8條針對性、實(shí)用性和可操作性強的措施：要增強規章制度的系統性和可操作性，實(shí)現用制度管人、用流程管事；強化安全教育培訓，增強全體員工的安全意識；強化化學(xué)品庫房安全管理，吸取同類(lèi)企業(yè)事故教訓，規范化學(xué)品貯存和使用，防止發(fā)生事故；強化汽車(chē)裝卸安全管理，完善裝卸設施及裝卸車(chē)安全作業(yè)、運輸安全制度和規程，確保汽車(chē)裝卸作業(yè)和交通運輸安全等。被檢查企業(yè)負責人表示，專(zhuān)家提出的問(wèn)題，照單全收，并按照專(zhuān)家的意見(jiàn)即刻整改。
在廣東，應急管理廳檢查組日前赴惠州市開(kāi)展?；钒踩a(chǎn)突擊檢查。檢查組在惠州市和健化工燃料有限公司瀝林氣體廠(chǎng)發(fā)現，該企業(yè)存在乙炔發(fā)生器上部操作未安裝使用固定操作平臺、充裝完成待出廠(chǎng)乙炔瓶未加蓋防護瓶帽、乙炔壓縮機電機外殼未接地、乙炔壓縮機傳送皮帶未按規定使用防靜電皮帶、使用非防爆工具、生產(chǎn)設備和消防應急設施保養不到位等突出問(wèn)題。檢查組人員隨機對部分操作工人進(jìn)行安全知識現場(chǎng)考試，發(fā)現操作工人對企業(yè)風(fēng)險認知不全、對操作規程不熟悉、對應急措施不了解。檢查組認為，該企業(yè)安全教育培訓抓得不緊、抓得不嚴，存在漏洞。檢查組責令隱患問(wèn)題突出的惠州市和健化工燃料有限公司瀝林氣體廠(chǎng)、惠州市宙邦化工有限公司、廣東立邦長(cháng)潤發(fā)科技材料有限公司等3家企業(yè)停產(chǎn)整改。
在四川，應急管理廳檢查組來(lái)到四川仁智石化科技有限責任公司，在會(huì )議室，氣氛有些緊張。“一般、較大、重大生產(chǎn)安全事故的標準分別是什么？”“在安全生產(chǎn)法中，企業(yè)主要負責人有哪些職責？”“企業(yè)發(fā)生事故后，哪種情況下公安機關(guān)可以立案？”面對四川省和綿陽(yáng)市兩級應急管理部門(mén)執法人員的詢(xún)問(wèn)，企業(yè)負責人有些招架不住。“歲末年初歷來(lái)是化工?；肥鹿矢甙l(fā)多發(fā)時(shí)段，嚴格排查不是‘雞蛋里挑骨頭’，而是希望能真正發(fā)現隱患、消除隱患，進(jìn)一步督促企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理的意識和水平。”檢查組相關(guān)負責人表示。據調度統計，今年1-11月份，四川應急管理系統共檢查23436家次化工危險化學(xué)品企業(yè)，排查出安全隱患26419項，停產(chǎn)整頓56家、暫扣吊銷(xiāo)證照3個(gè)、關(guān)閉取締8家、處罰981萬(wàn)元，問(wèn)責曝光責任單位158家。此外，四川省應急管理廳還實(shí)施危險化學(xué)品安全綜合治理，建立了全省共21個(gè)廳（局）主管部門(mén)、6500余家?；窡熁ū竦壬嫖Ｆ髽I(yè)信息數據庫和480個(gè)危險化學(xué)品重大危險源數據庫，繪制了重大危險源安全風(fēng)險等級分布電子地圖。
在山西，應急管理廳近期派出10個(gè)檢查組，采取“四不兩直”方式開(kāi)展煤礦安全檢查。在山西襄礦新莊煤業(yè)有限公司，檢查組發(fā)現該礦存在隱瞞采掘工作面、超能力生產(chǎn)、15201掘進(jìn)工作面風(fēng)電閉鎖裝置不能正常使用等重大隱患。在山西煤炭運銷(xiāo)集團高山煤業(yè)有限公司，檢查組發(fā)現該礦越界開(kāi)采和圖紙作假、隱瞞采掘工作面、違規開(kāi)采礦界防隔水煤柱、將井下部分采掘工作面承包給施工隊等重大隱患。依照有關(guān)規定，目前，這2座煤礦已被責令停產(chǎn)整頓，接受經(jīng)濟處罰，礦長(cháng)被責令立即調離礦長(cháng)崗位且3年內不得再擔任煤礦礦長(cháng)。據了解，對存在重大隱患和違法違規行為的煤礦，山西省應急管理廳（省地方煤礦安全監管局）要求一律停產(chǎn)停建、一律專(zhuān)人盯守、一律考核記分、一律掛牌督辦、一律公開(kāi)曝光。截至11月底，監管人員共檢查煤礦35座，查處一般隱患875條、重大隱患52條，責令27座煤礦停產(chǎn)整頓、罰款2909萬(wàn)元。