2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。北京市應急管理系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基本盤(pán)，著(zhù)力提升突發(fā)事件應對工作基本功，牢牢把握防災減災工作的基本線(xiàn)，順利完成全年各項目標任務(wù)，應急管理工作能力和水平得到有效提升，實(shí)現了應急管理機構組建第一年“開(kāi)好局、起好步”的目標。

一、綜合情況

（一）機構設置和職權

北京市、區兩級共設立應急管理機構17個(gè)，其中市級機構1個(gè)，區級機構16個(gè)。北京市應急管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急局）設內設機構20個(gè)以及政治部、機關(guān)黨委（黨建工作處）、機關(guān)紀委、工會(huì )，設北京市安全生產(chǎn)執法監察總隊1個(gè)、直屬事業(yè)單位7個(gè)。

市應急局同時(shí)承擔北京市突發(fā)事件應急委員會(huì )、北京市安全生產(chǎn)委員會(huì )、北京市防汛抗旱指揮部、北京市森林防火指揮部共4個(gè)議事協(xié)調機構辦公室職能，以及市地震應急指揮部辦公室、市突發(fā)事件應急救助指揮部辦公室職能。

市應急局和北京煤礦安全監察局合署辦公，領(lǐng)導班子成員交叉任職，北京煤礦安全監察局現有內設機構4個(gè)。市應急局作為業(yè)務(wù)主管單位共管理7個(gè)社團組織。

圖1：市應急局機構設置示意圖

市應急局現有行政職權394項。其中行政處罰360項，行政許可9項，行政強制3項，行政檢查5項，行政征收1項，行政給付2項，行政獎勵2項，其他12項。

（二）隊伍建設

1.人員編制

全市應急管理系統共有行政、事業(yè)編制2091名^（1）。其中市級編制521名，區級編制1570名。市級編制中，行政編制225名（行政編185名，行政執法編40名），其中局級領(lǐng)導14名（局長(cháng)1名，副局長(cháng)7名，紀檢組長(cháng)1名，市管二級巡視員5名），其他事業(yè)編制296名。區級編制中，行政編制510名，參公編制634名，其他事業(yè)編制426名。

表1：全市應急管理息系統人員編制情況表

　　2.執法檢查人員

截至年末，全市行政執法人員持證人數950人。其中市級141人^（2），區級809人。街鄉安全生產(chǎn)檢查隊伍持證人數（含專(zhuān)職安全員及街鄉安全科在編人員）5432人。

表2：各區執法人員及街鄉檢查人員持證情況表

截至年末，全市共建立326支街鄉安全生產(chǎn)檢查隊和202支區級職能部門(mén)安全生產(chǎn)督查檢查隊。核定的全市專(zhuān)職安全員總人數7521名,在崗6737人。其中，街鄉安全員4956人，區級部門(mén)安全員1781人，平均年齡33歲；本科及以上學(xué)歷3340人，占在崗專(zhuān)職安全員總人數的49.57%；中共黨員921人，占在崗專(zhuān)職安全員總人數的13.67%；取得（助理）注冊安全工程師資格460人，占在崗專(zhuān)職安全員總人數的6.82%。

圖2：各區專(zhuān)職安全員情況圖

圖3：區級部門(mén)專(zhuān)職安全員情況圖

截至年末，全市有6825個(gè)社區（村）配備了安全生產(chǎn)巡查員共13268人，其中專(zhuān)職巡查員719人，兼職巡查員12549人，分別占安全生產(chǎn)巡查員總人數的5.41%和94.58%。

表3：全市各社區（村）巡查員情況表

3.應急救援隊伍

截至年末，全市共有經(jīng)市應急辦認定的市級應急救援隊伍20支，應急救援人員6242人^（3）。

按照主要處置能力劃分，承擔城市管網(wǎng)設施運行應急救援隊伍5支、承擔道路交通和車(chē)輛應急救援隊伍4支、承擔危險化學(xué)品應急救援隊伍3支、承擔建設工程應急救援隊伍3支、承擔通訊保障隊伍3支、承擔礦山事故應急救援隊伍1支^（4）、承擔物資和設備保障隊伍1支。

全市現有專(zhuān)業(yè)森林消防救援隊伍50支，共1966人。其中市級森林消防隊伍9支（市應急局所屬隊伍2支、市園林綠化局所屬隊伍7支），共608人；區級森林消防隊伍41支，共1358人。

表4：市級專(zhuān)業(yè)森林消防救援隊伍情況表

表5：區級專(zhuān)業(yè)森林消防救援隊伍情況表

全年分2個(gè)批次，共招錄消防員1143人。其中，應急管理部森林消防局機動(dòng)支隊389人（含代中國消防救援學(xué)院招錄20人），北京市消防救援總隊754人。

表6：消防員招錄情況表

4.災情信息員隊伍

截至年末，全市共有災害信息員9200人，地質(zhì)災害群測群防員1163人，地震災情速報員5184人^（5）。各區人員情況如下圖：

圖4：全市各區災害信息員情況圖

圖5：全市地質(zhì)災害群測群防員情況圖

圖6：各區地震災情速報員情況圖

5.志愿者隊伍

全市在“志愿北京”平臺注冊的應急志愿者隊伍共有500支，應急志愿者131650人；在市民政局作為獨立法人登記的應急志愿者隊伍共有30支^（6）。明確專(zhuān)業(yè)分類(lèi)的應急志愿者（占應急志愿者總數的13.31%）中體育競技、醫療急救、信息技術(shù)的人數較多，分別占總數的21.39%、17.51%和9.82%。

圖7：應急志愿者年齡結構圖

全年市應急局支持社會(huì )組織、志愿者隊伍建設資金共計717.79萬(wàn)元。其中，社會(huì )組織建設項目投入資金466.97萬(wàn)元。應急志愿者隊伍建設投入資金250.82萬(wàn)元。

（三）收入支出預算

1.收入支出預算執行^（7）

全年市應急局收入（不含年初結轉和結余）共計 46477.03萬(wàn)元，同比上升 52.41%；全年支出共計 42154.34 萬(wàn)元，同比上升 41.46%。

表7：市應急局收支執行情況表

表8：市應急局支出部門(mén)所屬單位分布情況表

全年市應急局“三公”經(jīng)費財政撥款決算數129.43萬(wàn)元，比年初“三公”經(jīng)費財政撥款預算162.85萬(wàn)元減少33.42萬(wàn)元。其中因公出國（境）費用20.83萬(wàn)元，公務(wù)接待費0.41萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購置費60.31萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行維護費47.88萬(wàn)元。公務(wù)用車(chē)運行維護費中，公務(wù)用車(chē)加油25.38萬(wàn)元，維修8.14萬(wàn)元，保險8.14萬(wàn)元，其他支出6.22萬(wàn)元。全年公務(wù)車(chē)用車(chē)保有量29輛，車(chē)均運行維護費1.65萬(wàn)元。

表9：“三公”經(jīng)費支出情況表

全年市應急局對區財政轉移支付資金共6175萬(wàn)元。其中安全生產(chǎn)綜合考核補助資金轉移支付金額220萬(wàn)元，隱患治理項目轉移支付資金5955萬(wàn)元。

（四）辦事服務(wù)

1.建議、議案提案和信訪(fǎng)辦理

全年市應急局共承辦市政府交辦的市級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計17件。其中全國政協(xié)委員提案1件、市人大代表建議7件、市政協(xié)委員提案9件，代表滿(mǎn)意度100％。

辦理信訪(fǎng)事項8件。其中，接辦應急管理部5件、市網(wǎng)信辦2件、局本級1件，辦結率100%。

表10：建議、議案提案辦理情況表

2.行政審批

截至年末，全市取得非煤礦山許可企業(yè)124家，危險化學(xué)品許可企業(yè)2084家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可企業(yè)6家，中介機構許可企業(yè)39家；批準危險化學(xué)品建設項目安全條件審查26件，其中市級7件，區級19件。危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查26件，其中市級7件，區級19件。

表11：行政審批情況表

3.安全生產(chǎn)資格考試

截至年末，全市特種作業(yè)操作證持證人數225212人，其中取證167615人，復審57597人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人取得安全資格證書(shū)875人，占報考總人數的72.6%。安全生產(chǎn)管理人員取得安全資格證書(shū)4918人，占報考總人數的65.6%。

表12：特種作業(yè)操作證持證情況表

表13：主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核情況表

截至年末，全市共有18743人取得注冊安全工程師資格證書(shū)，當年新增1235人；共有3223人取得助理注冊安全工程師證書(shū)。

（五）科研和信息化建設

全年市應急局共開(kāi)展調查研究及科研項目53項，其中融合發(fā)展調查研究15項，科研項目38項，形成研究報告25篇；申報發(fā)明專(zhuān)利7項，科技成果轉化率80%；發(fā)表論文40篇、軟件著(zhù)作41項。

全年完成信息化建設和系統升級改造項目4項，總投入資金1552.84萬(wàn)元。

表14：融合發(fā)展調查研究及專(zhuān)利項目表

表15：信息化項目建設情況表

（六）人員表彰

全年市應急局先后有9個(gè)單位、32名個(gè)人獲得市級以上榮譽(yù)表彰^（8）。其中獲得中宣部、應急管理部表彰1人，獲得市委、市政府表彰共9個(gè)單位、22人，獲得市政府表彰5人，獲得市委組織部、團市委、首都精神文明辦、市教委等部門(mén)表彰2人。

表16：市應急局獲得表彰情況表

二、預警預案和應急調度

（一）預警信息發(fā)布

全年市預警中心共發(fā)布各類(lèi)信息242條（含解除預警信息95次）。具體分為：

發(fā)布預警信息127次，其中市級預警115次（氣象102次、空氣重污染2次，森林火險3次，地質(zhì)災害8次）；區級預警12次（均為氣象預警）。

發(fā)布提示信息20次，其中市級重要提示信息10次，市級溫馨提示信息10次。

表17：預警信息和提示信息分類(lèi)發(fā)布情況表

圖8：預警信息發(fā)布分類(lèi)情況圖

全年127次預警信息中，藍色預警79次、黃色預警31次、橙色預警14次（含區級預警10次），紅色預警3次（含區級預警2次）。市級102次氣象預警中，大風(fēng)預警50次、雷電預警15次、高溫預警10次、暴雨預警7次、大霧預警7次、寒潮預警4次、道路結冰預警4次、沙塵預警3次、冰雹預警1次、暴雪預警1次。

表18：氣象預警分類(lèi)及月度發(fā)布情況表

圖9：氣象預警信息發(fā)布類(lèi)別及預警分級發(fā)布圖

從時(shí)間分析，信息發(fā)布（不含解除預警信息）次數5月、7月、8月分別為16次、20次、24次，位列全年各月發(fā)布數量的前3位；1月、9月發(fā)布信息次數分別為5次、4次，為全年發(fā)布數量最低的2個(gè)月。

圖10：預警信息月度分布情況圖

（二）預案體系和物資儲備建設

全年市應急局審核及印發(fā)專(zhuān)項應急預案9部，研究制定重點(diǎn)時(shí)期工作方案9份、典型事故災難和自然災害類(lèi)突發(fā)事件應急響應流程16類(lèi)；籌辦安全服務(wù)保障專(zhuān)題調度視頻會(huì )議15次、全市公共安全季度形勢分析會(huì )3次。

表19：年度印發(fā)及審核預案情況表

汛期期間，市防汛抗旱指揮部審核發(fā)布市級暴雨和雷電預警共15次、地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警8次，啟動(dòng)防汛應急響應4次。全市50個(gè)山洪地質(zhì)災害險村安全度汛。

截止年末，市應急局共有應急救災物資儲備8類(lèi)1703497件（套/臺），其中市級應急物資167907件（套/臺），救災物資1535590件（套/臺）。另有市級防汛物資儲備23435件（套/臺），危險化學(xué)品應急救援物資儲備821件（套/臺）。

表20：市級應急救災物資儲備匯總表

表21：市級應急救災物資儲備分類(lèi)表

表22：市級防汛物資儲備分類(lèi)表

表23：市級危險化學(xué)品應急救援物資儲備分類(lèi)表

（三）應急值守

全年市應急指揮中心共接報處理各類(lèi)突發(fā)情況1246起，其中突發(fā)事件892起，同比下降3.57%。從事件類(lèi)別分析，社會(huì )安全和綜合治安類(lèi)378起，占突發(fā)情況總數的30.33%，火災事故類(lèi)235起，占突發(fā)情況總數的18.86%，道路交通事故類(lèi)230起，占突發(fā)情況總數的18.46%，分別位于接報數量前3位。

圖11：市應急指揮中心接報分類(lèi)情況圖

三、事故災害

（一）生產(chǎn)安全事故^（9）

1.生產(chǎn)安全死亡事故

全年全市共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡事故421起、死亡448人，同比分別下降11.6%和12.3%，億元地區生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡人數為0.0127人，同比下降25.3%。其中，工礦商貿生產(chǎn)安全死亡事故82起、死亡86人，事故起數、死亡人數同比分別下降15.5%、14.9%；道路運輸死亡事故326起、死亡348人，同比分別下降9.4%、10.3%；鐵路交通事故13起、死亡14人，同比分別下降27.8%、22.2%；未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災死亡事故，同比減少1起4人；未發(fā)生特種設備、農業(yè)機械死亡事故。

表24：各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡事故總體情況表

從區域分析，全年各地區各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡事故總數和死亡人總數前3位為順義區、朝陽(yáng)區、通州區，順義區58起、死亡64人，朝陽(yáng)區57起、死亡60人，通州區51起、死亡58人。

表25：全市各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡事故分區情況表

圖12：全市各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡事故分區情況圖

從較大事故情況分析，全年共發(fā)生3起較大死亡事故，造成11人死亡。其中道路運輸事故2起、死亡7人；工礦商貿生產(chǎn)安全事故1起、死亡4人。發(fā)生1起較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災事故，直接經(jīng)濟損失2984萬(wàn)元，未造成人員傷亡。

從年度事故情況分析，2017年以來(lái)全市死亡事故起數和死亡人數連續3年下降。

表26：2017-2019年全市各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡事故情況表

圖13：2017-2019年全市各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡事故情況圖

2.工礦商貿生產(chǎn)安全死亡事故

2019年，全市共發(fā)生工礦商貿生產(chǎn)安全死亡事故82起，同比下降15.5%；死亡86人，同比下降14.9%。

從區域分析，事故起量和死亡人數最多的5個(gè)區為朝陽(yáng)區11起、11人，大興區11起、11人，海淀區11起、11人，房山區8起、8人，豐臺區7起、7人。

圖14：工礦商貿生產(chǎn)安全死亡事故分區情況圖

從行業(yè)分析（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)），建筑業(yè)50起、51人，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)8起、8人，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)7起、7人，制造業(yè)6起、9人，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)5起、5人，批發(fā)和零售業(yè)2起、2人，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2起、2人，住宿和餐飲業(yè)1起、1人，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)1起、1人。

表27：工礦商貿生產(chǎn)安全死亡事故分行業(yè)情況表

從類(lèi)型分析，高處墜落32起32人，坍塌14起、15人，觸電8起、8人，物體打擊7起、7人，車(chē)輛傷害6起、6人，中毒和窒息4起、4人，其它爆炸3起、6人，機械傷害3起、3人，起重傷害2起、2人，淹溺2起、2人，其它傷害1起、1人。

表28：工礦商貿生產(chǎn)安全死亡事故類(lèi)型分布情況表

圖15：工礦商貿生產(chǎn)安全死亡事故類(lèi)型分布情況圖

從原因分析，因違反操作規程或勞動(dòng)紀律導致事故發(fā)生43起，占事故總數的52.4%，死亡44人，占死亡總人數的51.2%。

表29：工礦商貿生產(chǎn)安全死亡事故原因表

從時(shí)間分析，4月、5月、7月發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數分別為10起、13起、11起，為全年各月事故發(fā)生起數前3位。1月、2月、11月事故發(fā)生起數均為2起，全年最低。

圖16：工礦商貿生產(chǎn)安全死亡事故時(shí)間分布情況

全年事故查處共依法追究刑事責任52人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人7人。行政處罰個(gè)人66人，其中企業(yè)主要負責人59人，行政處罰金額共計247.1623萬(wàn)元；行政處罰企業(yè)107家，行政處罰金額共計2573.5萬(wàn)元。建議給予黨紀政務(wù)處分共31人，其中建議給予黨紀處分11人。

（二）自然災害

全年全市自然災害以風(fēng)雹、洪澇災害為主，山體崩塌也有發(fā)生。自然災害共造成63901人受災，1人死亡，12人受傷，緊急轉移安置人口1158人，分散安置人口1158人。

表30：自然災害受災人員情況表

四、安全治理

（一）隱患排查治理

截至年末，北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統累計應用企業(yè)共計22480家，比2018年同期增加9253家，同比增長(cháng)69.9%。其中清單編制企業(yè)8318家，同比增長(cháng)29.8%；正常使用系統企業(yè)7421家，關(guān)閉或搬遷企業(yè)897家。市屬集團企業(yè)33家，同比增長(cháng)6.4%。各區自主推廣應用系統企業(yè)15026家，同比增長(cháng)71.5%。

2016-2019年，各區及北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區全部清單編制企業(yè)系統使用率平均達到90.9%。其中海淀、懷柔、順義、大興、門(mén)頭溝系統使用率排名前5位。

表31:各區清單編制企業(yè)系統使用情況表

全年全市標準清單編制企業(yè)累計登記各類(lèi)隱患數據96032項，整改隱患94714項，整改率為98.6%。

表32：各區清單編制企業(yè)隱患排查治理情況表

（二）安全生產(chǎn)標準化

截至年末，全市工業(yè)^（10）、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)^（11）安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)共計3444家。其中一級16家，二級183家，三級3245家。工業(yè)達標企業(yè)2440家，非煤礦山達標企業(yè)8家，危險化學(xué)品達標企業(yè)996家。

工業(yè)標準化達標企業(yè)2440家中，一級標準化企業(yè)10家，二級標準化企業(yè)134家，三級標準化企業(yè)2296家。非煤礦山達標企業(yè)8家中，一級標準化企業(yè)6家，二級標準化企業(yè)2家。?；_標企業(yè)中，二級達標企業(yè)47家，三級達標企業(yè)949家。

表33：工業(yè)、?；?、礦山標準化達標情況表

（三）安全生產(chǎn)普查

全年全市完成6個(gè)試點(diǎn)區安全生產(chǎn)普查工作，共核查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位110817條，新增臺賬企業(yè)共38120家，未入臺賬企業(yè)72697家，主要原因為注冊未經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、關(guān)閉或無(wú)法找到。

圖17：普查新增企業(yè)臺賬分布地圖

新增入庫企業(yè)中，從從業(yè)人員數量分析，從業(yè)人員10人以下的占比85.24%，從業(yè)人員10人以上20人以下的企業(yè)占比10.47%，從業(yè)人員20人以上的僅占4.29%；從企業(yè)分布情況分析，主要集中于商市場(chǎng)、綜合樓宇內，占新增入庫企業(yè)總數的93.63%；從國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)分析，主要集中于“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”，分別占新增企業(yè)臺賬總數的39.71%、23.76%、23.71%；從安全監管行業(yè)分類(lèi)分析，主要新增監管行業(yè)為其他行業(yè)、商貿、工業(yè)類(lèi)，分別占新增企業(yè)臺賬總數的72.56%、22.67%、3.07%。

五、檢查督查

（一）執法檢查

全年全市共實(shí)施行政執法檢查55082件，同比增加34.13%，行政處罰8178起，同比上升22.53%；行政處罰金額共計6134.1464萬(wàn)元，觸發(fā)行政處罰職權131條，同比上升1.55%。各區均完成年度行政執法計劃任務(wù)。

表34：2018-2019年全市行政執法總體情況對比表

從檢查總量分析，朝陽(yáng)區11386家、大興區10300家、石景山區3763家、延慶區3692家、通州區3575家，位列全市前5位；從案件處罰件總量分析，朝陽(yáng)區、大興區、延慶區、通州區、西城區位于前5位，處罰案件總量分別為3121件、1082件、524件、410件和354件。從人均指標分析，人均檢查量排名前5位為石景山區、順義區、延慶區、大興區和通州區；人均處罰量排名前5位為朝陽(yáng)區、延慶區、密云區、順義區和平谷區。

表35：全市行政執法情況表

全年全市街鄉專(zhuān)職安全員共排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位217104家，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1143031家次，人均檢查量為250.12家次；下達責令整改指令書(shū)311438份，人均下達量為68.15份；發(fā)現安全隱患756046項，隱患核銷(xiāo)率為99.79%。

表36：街鄉專(zhuān)職安全員檢查情況表

全年市應急局圓滿(mǎn)完成39項重大活動(dòng)，2項重大建設工程，110次應急服務(wù)保障任務(wù)。

（二）行政訴訟復議

全年市應急局共辦理行政訴訟案件2起，審理行政復議案件4起，進(jìn)行復議答復案件1起。

（三）安全生產(chǎn)督察

全年市委、市政府督察組對全市6個(gè)區開(kāi)展安全生產(chǎn)督察，對9個(gè)市級行業(yè)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)督察“回頭看”。參加督察人員共112人次，延伸督察區行業(yè)部門(mén)及街鄉鎮63個(gè)，隨機抽查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位205家。

六、新聞宣傳工作

（一）政府網(wǎng)站

全年市應急局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站獨立用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)總量635699個(gè)，網(wǎng)站總訪(fǎng)問(wèn)量11926574次。

表37：政府網(wǎng)站工作年度報表

（二）官方微信

截至年末，市應急局官方微信在全國省級應急管理機構官方微信公眾號影響力（WCI）排名第4位，全市政務(wù)微信排名第11位。全市共有15個(gè)區應急局開(kāi)通官方微信，306個(gè)街鄉鎮開(kāi)設了微信公眾號。

全年市應急局官方微信共發(fā)布微信1309條，其中，業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)490篇，警示宣傳310篇，知識普及305篇，黨團工作100篇，基層工作104篇；其中過(guò)萬(wàn)點(diǎn)擊量圖文39條，單篇閱讀最高達5.9萬(wàn)次，總閱讀量3504001人，點(diǎn)贊量16475人次，關(guān)注人數47萬(wàn)人，增長(cháng)22.7%。

圖18：官方微信發(fā)布情況圖

（三）新聞發(fā)布

全年市應急局共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )3次。在《中國應急管理報》刊發(fā)稿件136篇、《北京日報》（含北京日報APP）刊發(fā)稿件170篇、《勞動(dòng)午報》刊發(fā)86篇。在北京電視臺播放新聞154條，廣播電臺播出新聞48條。

全年共完成新聞宣傳專(zhuān)版專(zhuān)欄138個(gè)（期）。其中，北京電視臺“直擊安全現場(chǎng)”“應急管理進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄60期，《中國應急管理報》“北京視窗”專(zhuān)版18個(gè)，《勞動(dòng)午報》專(zhuān)欄“首都安全之星”51期，《北京日報》、《北京晚報》專(zhuān)欄9期。

（四）社會(huì )宣傳推廣活動(dòng)

全年市應急局共組織開(kāi)展主題宣傳、“七進(jìn)”、典型選樹(shù)及公益宣傳等4類(lèi)24項宣傳活動(dòng)，并對其中先進(jìn)單位和個(gè)人予以通報表?yè)P。

表38：宣傳活動(dòng)評定表?yè)P情況表

（五）其他移動(dòng)新媒體

全年市應急局官方微博共發(fā)布信息63條，微博關(guān)注量245279人。今日頭條號“北京應急管理局”共發(fā)布信息870條,關(guān)注量5618人 。此外，共策劃制作防汛動(dòng)畫(huà)《瘋狂安全家》6集，各網(wǎng)絡(luò )平臺播放量126萬(wàn)次。

七、社會(huì )監督服務(wù)

（一）舉報投訴

全年北京市安全生產(chǎn)舉報投訴中心共受理群眾訴求1025件。其中，舉報事項類(lèi)724件，投訴類(lèi)47件，建議類(lèi)17件，咨詢(xún)類(lèi)237件。舉報經(jīng)查屬實(shí)213件，屬實(shí)率為29.42%，發(fā)放舉報獎勵金3.46萬(wàn)元。

表39：舉報形式及分類(lèi)情況表

受理的724件舉報事項中，市政府服務(wù)熱線(xiàn)（12345）分轉舉報信息86件，占舉報總數的12.10%；安全生產(chǎn)舉報投訴熱線(xiàn)（12350）分轉舉報信息374件，占舉報總數的51.66%；局官方微信、網(wǎng)絡(luò )、信件等途徑接收舉報信息204件，占舉報總數的28.18%；區應急局報送舉報信息41件，占舉報總數的5.66%。

從各區受理情況分析，朝陽(yáng)區、海區區、豐臺區、大興區、順義區和通州區承辦數量較多，居受理總數前6位，六個(gè)區共承辦456件，占承辦舉報事項總數的62.98%。

圖19：各區應急管理部門(mén)舉報數量統計

從行業(yè)分類(lèi)情況分析，受理的724件舉報事項中，主要集中在工礦商貿行業(yè)，共受理舉報717件，占受理總數的99.0%。其中，工貿其他類(lèi)共受理525件，占受理舉報事項總量的72.5%，化工和危險化學(xué)品受理111件，占受理舉報事項總量的15.3%，建筑施工受理77件，占受理舉報事項總量的10.6%。

表40：舉報投訴行業(yè)分類(lèi)情況表

查實(shí)處罰率最高的為道路交通類(lèi)，其次為化工和危險化學(xué)品類(lèi)，最低的為煙花爆竹類(lèi)，查實(shí)處罰率為0。從群眾滿(mǎn)意率看，全年市應急局年度平均分為95.74。其中5至9月份“三率”考核中，滿(mǎn)意率成績(jì)?yōu)?00%。

（二）安全生產(chǎn)責任險

1.參保情況

全年全市參保企業(yè)65133家，同比增長(cháng)14678家，增長(cháng)率為29.09%；保險費收入14016.39萬(wàn)元，同比增長(cháng)3103.07萬(wàn)元，增長(cháng)率為28.43%；為參保企業(yè)提供了超過(guò)3860億元的風(fēng)險保障。其中，年保險費在1000元及以下的小微企業(yè)參保41760家。全市參保率達到29.74%^（12），同比上升6.44個(gè)百分點(diǎn)，較2015安責險工作開(kāi)展以來(lái)增長(cháng)20.8倍。

全年參保企業(yè)平均保險費為2151.96元，同比減少109.75元，同比下降0.51%。通過(guò)各行業(yè)平均保險費來(lái)看，除教育、文化體育和娛樂(lè )業(yè)等4個(gè)行業(yè)外，其余行業(yè)的平均保險費均有所下降。

圖20：2015-2019年全市安責險參保情況圖

2.事故理賠情況

全年全市發(fā)生保險事故2213起，同比增長(cháng)308起，增長(cháng)率為16.17%，出險率為3.9%。其中，死亡事故33起，同比增長(cháng)94.12%，死亡37人；傷殘事故63起，同比增長(cháng)37%，傷殘63人。

全年賠付結案共計2034件（包含歷史年度的理賠案件），同比增長(cháng)359件，支付賠款2120.68萬(wàn)元，同比增長(cháng)4.49%；未決賠案553件（包含歷史年度的理賠案件），未決賠款1765.23萬(wàn)元；結案率達到78.62%，比上年提高1.62%。2019當年的滿(mǎn)期保險費為6726.57萬(wàn)元，滿(mǎn)期賠付率為27.36%。

表41：各區保險事故統計表

3.事故預防費

按照保費規模22%的提取比例，全年事故預防費（事故預防專(zhuān)項費和隱患排查專(zhuān)項費）可用額度為5078.58萬(wàn)元（含2018年事故預防費結余1994.97萬(wàn)元）。其中事故預防專(zhuān)項費為2896.27萬(wàn)元，隱患排查專(zhuān)項費為2182.31萬(wàn)元。

全年使用事故預防專(zhuān)項經(jīng)費1473.73萬(wàn)元，隱患排查專(zhuān)項費948.83萬(wàn)元，平均每家參保企業(yè)服務(wù)費188.67元。

全年全市走訪(fǎng)企業(yè)50291家，實(shí)際入戶(hù)排查46707家。其中，保險期內企業(yè)超過(guò)98%；入戶(hù)率達到92.87%，同比提升5.19個(gè)百分點(diǎn)。排查發(fā)現一般隱患119226處，重點(diǎn)隱患2608處，提出整改建議10.58萬(wàn)條，復查重點(diǎn)企業(yè)1221家，完成整改826家，整改率達到67.65%。

（三）社會(huì )組織運行情況

截至年末，7家社團組織共發(fā)展會(huì )員企業(yè)數量1057家，共有專(zhuān)職工作人員65名，營(yíng)收金額3815.59萬(wàn)元（不含稅），其中會(huì )費收入222.6萬(wàn)元；承接項目總計120個(gè)，合同金額3669.50萬(wàn)元。其中承接政府購買(mǎi)服務(wù)項目111個(gè)，合同金額3309.36萬(wàn)元；市場(chǎng)拓展服務(wù)項目9個(gè)，合同金額360.14萬(wàn)元。

數據來(lái)源：

本資料數據來(lái)源為市應急局辦公室、法制處、規劃處、指揮處、減災處、預案處、防火處、防汛處、?；?、基礎處、協(xié)調處、救災處、動(dòng)員處、隊伍處、科信處、督查處、財務(wù)處、人事處、機關(guān)黨委（工會(huì )）、執法總隊、非煤礦山監管組、安科院、宣教中心、信息中心、舉報投訴中心、預警中心、團委；市行政執法系統、行政許可系統、安全生產(chǎn)標準化系統；《2019年本市自然災害、安全生產(chǎn)總體情況及2020年第一季度安全形勢分析》《2019年第四季度公共安全形勢分析會(huì )議材料之全市安全生產(chǎn)情況通報》《2019年北京市應急局工作總結》《北京市應急志愿者隊伍規范化建設調研報告》《政府網(wǎng)站工作年度報表》《政務(wù)公開(kāi)年報》。

地質(zhì)災害群測群防員來(lái)源市規劃自然委，地震災情員數據來(lái)源市地震局。

本資料中“_”表示沒(méi)有數據。各項數據按照來(lái)源不同，計量單位和取舍可能有所不同，均按照原數據，未做調整。

各數據提供單位具有最終解釋權。

附錄:

（一）2019年市應急委認定市級應急救援隊伍明細表

（二）北京市應急管理局科研項目明細表

（三）北京市應急管理局軟件著(zhù)作明細表

（四）北京市主要應急志愿者隊伍名單

附注：

（1）統計數據為2020年3月數據。

（2）市級持證是指經(jīng)應急管理部考核取得執法證件人數，非北京市司法局考核合格人員。

（3）市級應急救援隊伍明細表見(jiàn)附錄。

（4） 統計時(shí)間為2019年8月。其中北京昊華礦山救護隊因煤礦關(guān)閉于2019年10月解散。

（5）地震災情員為市地震局提供2019年8月統計數據。

（6）調研時(shí)間為2019年，數據為截至2018年12月31日數據。

（7）本公報數據為上報市財政局數據，保留2位小數。正式數據參見(jiàn)政務(wù)公開(kāi)信息。

因機構改革，根據合同簽訂時(shí)限，部分工作經(jīng)費將于2020年上半年支出。

（8）統計數據為截至2019年12月31日已有正式批復的表彰事項。

（9）根據《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)安全事故統計管理辦法>的通知》（安監總廳統計〔2016〕80號）和《國家安全監管總局 公安部 農業(yè)部 質(zhì)檢總局 民航局關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故統計信息歸口直報工作的通知》（安監總統計〔2016〕70號）有關(guān)規定，此處“生產(chǎn)安全事故”按照工礦商貿、道路運輸、鐵路交通、經(jīng)營(yíng)性火災、農業(yè)機械和特種設備等6類(lèi)進(jìn)行統計（不涉及事故報告和事故調查處理）。

（10）此處“工業(yè)”指機械、冶金、有色、建材、輕紡、煙草和其他等7類(lèi)。

（11）此處“危險化學(xué)品”指危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（12）按照2019年安全普查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性法人企業(yè)和個(gè)體機構總數219040家計算。