解析化工行業(yè)大整治大提升下 化工園區環(huán)保達標要點(diǎn)
01 園區規劃布局
按照國家及地方各類(lèi)規劃要求,科學(xué)制定并落實(shí)園區發(fā)展規劃。
合理選擇園區布局,滿(mǎn)足“三線(xiàn)一單”要求,禁止在環(huán)境敏感區域內設立園區。
嚴格落實(shí)環(huán)境防護距離要求,園區及隔離帶內不得建有學(xué)校、醫院、居民住宅等環(huán)境敏感目標。
02 規劃環(huán)境影響評價(jià)
開(kāi)展園區規劃環(huán)境影響評價(jià),并通過(guò)相應環(huán)境保護行政主管部門(mén)的審查。
已經(jīng)批準的園區規劃發(fā)生重大調整或修訂的,應當重新開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)工作。
規劃實(shí)施五年以上的化工園區,應當對園區規劃開(kāi)展環(huán)境影響跟蹤評價(jià)。
03 基礎管理要求
實(shí)行園區污染物排放總量控制制度,制定年度減排計劃并嚴格執行。
整合企業(yè)環(huán)境管理檔案及各類(lèi)監控、管理系統,建立統一的園區環(huán)境管理信息平臺,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
園區實(shí)施封閉化管理或智能監控,對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員進(jìn)出實(shí)施全過(guò)程監管。
定期發(fā)布園區環(huán)境狀況公告,及時(shí)、完整地公開(kāi)環(huán)境信息。
編制園區環(huán)境保護工作年度報告,向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送環(huán)境管理情況。
及時(shí)、妥善處理環(huán)境投訴,避免長(cháng)期存在因同一緣由引發(fā)的信訪(fǎng)、投訴。
04 企業(yè)項目監管
開(kāi)展入園項目評估,對于不符合清潔生產(chǎn)要求,無(wú)法確保污染物穩定達標排放的化工項目從嚴審批或不予接納。
加強園區建設項目環(huán)境監管,確保環(huán)評批復和竣工環(huán)保驗收有關(guān)要求落實(shí)到位。
嚴格園區企業(yè)日常運行監管,建立企業(yè)環(huán)境管理檔案,督促園內企業(yè)履行環(huán)境保護的主體責任。(化工企業(yè)應當履行的環(huán)境管理義務(wù)詳見(jiàn)《化工產(chǎn)業(yè)大整治大提升背景下,化工企業(yè)環(huán)保達標路在何方》)
推動(dòng)園區企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造,實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。對無(wú)法通過(guò)整改達到國家相關(guān)規定的項目或企業(yè)依法實(shí)施退出。
加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控,制定拆除活動(dòng)污染防治方案、廢棄危險化學(xué)品、殘留污染物清理和安全處置方案,督促企業(yè)規范拆除,安全處理處置;對關(guān)閉、搬遷遺留地塊組織開(kāi)展調查評估、風(fēng)險管控、治理修復等。
05 環(huán)境監測
確定園區特征污染物,制定、備案并實(shí)施園區自行監測方案。
加強環(huán)境監測能力建設,適時(shí)建立園區環(huán)境監測機構或委托有資質(zhì)的環(huán)境監測機構開(kāi)展監測,建設數字化環(huán)境監控設施及系統。
06 水污染防治
按照“分類(lèi)收集、分質(zhì)處理”的原則,建設專(zhuān)業(yè)的集中式污水處理廠(chǎng),采用有針對性的污水處理工藝;并配套鋪設雨水和污水收集管網(wǎng)。
污水收集管網(wǎng)應當全部安裝在線(xiàn)自動(dòng)監測裝置、視頻監控及自控閥門(mén),建立水質(zhì)監控系統;并應加強維護管理,每2年至少檢查1次,發(fā)現有破損點(diǎn)及時(shí)修復。
督促企業(yè)建設廢水預處理系統,達到接管標準后才能排放進(jìn)入集中污水處理。
雨水排放口和污水總排口設置應當符合國家及地區排放口規范化管理要求。
園區污水處理廠(chǎng)應當正常運行,不得存在稀釋處理、稀釋排放、監測數據造假等逃避監管的行為。
園區污水處理廠(chǎng)應當達標排放,主要污染物COD、氨氮、總氮、總磷排放濃度不得高于《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準,污水排放不影響受納及下游水體達到水功能區劃確定的水質(zhì)目標。
園區廢水收集系統應加蓋密閉,設置廢氣收集系統并有效處理廢氣。
園區污水處理廠(chǎng)污泥應當開(kāi)展危廢鑒定,按照鑒定報告進(jìn)行規范貯存和處理處置。
園區須對區內及周邊水體定期開(kāi)展監測,發(fā)現水質(zhì)超標的,及時(shí)報告當地生態(tài)環(huán)境部門(mén),并積極參與整治工作。
07 大氣污染防治
廢氣整治績(jì)效評估制度等監管制度。
園區應當按照規范要求,在園區重點(diǎn)大氣污染源、園區內、園區邊界、重點(diǎn)企業(yè)廠(chǎng)界、周邊環(huán)境敏感目標設置監控點(diǎn)和視頻監控,建成大氣環(huán)境監控預警系統。
開(kāi)展園區VOCs排放摸底調查,制定園區VOCs集中整治工作方案,全面完成園區綜合治理,確保治理設施穩定有效運行。
園區應當按照規范要求建設統一的泄漏檢測與修復(LDAR)管理系統,加強對園區內設備和管閥件VOCs的泄漏監管。
督促園區內企業(yè)建設廢氣源頭控制及收集系統,選擇合適、高效的末端處理工藝,建立廢氣治理設施管理制度體系、操作規程,提高廢氣污染控制管理水平。
園區邊界大氣污染物排放執行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)等相關(guān)國家和地方標準,不得超標排放。
08 固體廢物(含危險廢物)管理
按照國家標準規范要求,自行建設或與所在地區縣政府協(xié)調建設相配套的固體廢物特別是危險廢物處置場(chǎng)所,安裝污染源在線(xiàn)監控設備并聯(lián)網(wǎng),并實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理。
建成危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用處置全過(guò)程監管體系,督促企業(yè)依法申報危險廢物情況,如實(shí)記錄危險廢物臺賬,規范進(jìn)行危險廢物貯存、轉移,確保危險廢物安全利用處置率達100%。
定期開(kāi)展企業(yè)危險廢物規范化管理考核或危險廢物專(zhuān)項整治工作。
09 土壤與地下水污染防治
按照規劃環(huán)評及批復要求,科學(xué)布點(diǎn),開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監測。發(fā)現環(huán)境質(zhì)量明顯下降的,及時(shí)報告當地生態(tài)環(huán)境部門(mén),并積極進(jìn)行應急處置。
10 危險化學(xué)品管理
督促園內企業(yè)按照要求進(jìn)行危險化學(xué)品環(huán)境管理登記、新化學(xué)物質(zhì)登記和有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記,加強危險化學(xué)品進(jìn)出園區的環(huán)境風(fēng)險管理。
11 突發(fā)環(huán)境事件應急
建立環(huán)境風(fēng)險防范管理工作長(cháng)效機制,設立專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責環(huán)境應急的日常管理,按照要求組織園區內較大及以上等級風(fēng)險企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全專(zhuān)家核查與達標建設。
定期開(kāi)展園區區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,識別主要環(huán)境風(fēng)險點(diǎn),開(kāi)展有針對性的環(huán)境安全隱患排查與整改。
根據園區特點(diǎn)制定并定期修編園區突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
建立完善園區內的攔截、降污、導流等環(huán)境風(fēng)險防控設施,建設環(huán)境事故應急池,在園區周邊水系建立可關(guān)閉的閘門(mén),并及時(shí)更新園區雨污管網(wǎng)及應急閘壩分布圖。
建設環(huán)境風(fēng)險防控和應急指揮平臺,對園區環(huán)境風(fēng)險實(shí)施全天候監控,及時(shí)預警、快速響應。
加強突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍建設,對應急管理人員進(jìn)行上崗培訓。
配備充足的應急物資,建立應急物資儲備系統。
每年至少組織一次突發(fā)環(huán)境事件應急演練。
根據相關(guān)要求嚴格執行信息報告制度,及時(shí)、準確地通報突發(fā)環(huán)境事件的處置情況和影響范圍。
12 清潔生產(chǎn)
園區應按有關(guān)規定實(shí)行集中供熱(不需要供熱的特色園區除外),按照宜電則電、宜氣則氣的原則替代燃煤鍋爐。
按照要求開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。涉及鉛、鉻、鎘、汞、砷五類(lèi)重金屬排放的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造類(lèi)企業(yè)每?jì)赡觊_(kāi)展一輪清潔生產(chǎn)審核;其余企業(yè)每五年開(kāi)展一輪清潔生產(chǎn)審核。
面對日益提高的化工園區環(huán)境管理政策要求,化工園區唯有不斷完善環(huán)境基礎設施建設,提升環(huán)境管理能力,才能夠在化工行業(yè)的“百園大戰”中脫穎而出,引來(lái)優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)“金鳳凰”,實(shí)現園區的轉型突破與持續發(fā)展。