化學(xué)品刑事責任風(fēng)險(1)
刑法中涉及化學(xué)品的罪名
《中華人民共和國刑法》于1979年制訂，1997年修訂，至今歷經(jīng)10次修正，形成現行有效的廣義刑法。最高人民法院發(fā)布司法解釋?zhuān)瑢Χㄗ锪啃虡藴首鞒鼍唧w規定。最高人民檢察院與公安部也發(fā)布了若干追訴標準，作為公安部門(mén)立案、偵察和檢查部門(mén)起訴時(shí)的具體依據，與化學(xué)品有關(guān)的刑事法律責任主要見(jiàn)表一。
表1 化學(xué)品相關(guān)刑事責任表
罪名 | 刑法條文 | 罪名種類(lèi) | 關(guān)鍵詞 |
投放危險物質(zhì)罪 | 刑法第114條和第115條，投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全的 | 危害公共安全罪 | 毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì) |
非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存危險物質(zhì)罪 | 刑法第125條第2款規定，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的 | 危害公共安全罪 | 毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì) |
盜竊、搶奪危險物質(zhì)罪 | 刑法第127條規定，盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的 | 危害公共安全罪 | 毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì) |
危險駕駛罪 | 刑法第133條規定，違反危險化學(xué)品安全管理規定運輸危險化學(xué)品，危害公共安全的 | 危害公共安全罪 | 危險化學(xué)品 |
危險物品肇事罪 | 刑法第136條規定，違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中，由于過(guò)失發(fā)生重大事故，造成嚴重后果 | 危害公共安全罪 | 爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品 |
雇傭童工從事危重勞動(dòng)罪 | 刑法第244條規定，違反勞動(dòng)管理法規，雇用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動(dòng)的，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動(dòng)，情節嚴重的 | 侵犯公民人身權利、民主權利罪 | 爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境 |
投放虛假危險物質(zhì)罪 | 刑法第291條，投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會(huì )秩序的 | 妨害社會(huì )管理秩序罪 | 爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì) |
污染環(huán)境罪 | 刑法第338條規定，違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的 | 妨害社會(huì )管理秩序罪 | 放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì) |
非法買(mǎi)賣(mài)制毒物品罪 | 刑法第350條規定，違反國家規定，非法運輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進(jìn)出境的，或者違反國家規定，在境內非法買(mǎi)賣(mài)上述物品的。 | 妨害社會(huì )管理秩序罪 | 制造毒品的原料或者配劑 |
非法提供精神藥品、麻醉藥品罪 | 刑法第355條規定，依法從事生產(chǎn)、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員，違反國家規定，向吸食、注射毒品的人提供國家規定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的。 | 妨害社會(huì )管理秩序罪 | 麻醉藥品、精神藥品 |
在司法實(shí)踐和理論研究中，化學(xué)品相關(guān)刑事責任領(lǐng)域，近年來(lái)也存在著(zhù)以下?tīng)幾h和討論：對象性質(zhì)的理解差異譬如毒害性物質(zhì)的認定；行為性質(zhì)的理解譬如買(mǎi)賣(mài)是否必須兼具買(mǎi)和賣(mài)兩個(gè)行為；非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存危險物質(zhì)罪是否為抽象危險犯導致，未造成后果是否構成犯罪；違反規定運輸危險化學(xué)品導致危險駕駛罪是否是抽象危險犯，是否過(guò)度立法；刑事法律與化學(xué)品管理行政法規如何協(xié)調；吸毒的毒品是否類(lèi)似于毒害性物質(zhì)等。2013年最高人民法院曾發(fā)布《王召成等非法買(mǎi)賣(mài)、儲存危險物質(zhì)案》指導案例（本章下文簡(jiǎn)稱(chēng)“指導案例”）以統一對毒害性物質(zhì)的法律認識，提供指導性意見(jiàn)。最高人民法院案例指導工作辦公室在《人民司法》雜志對此發(fā)布解讀。筆者認為，解讀又引起了新的爭議點(diǎn)：非法買(mǎi)賣(mài)、儲存危險物質(zhì)中的毒害性物質(zhì)是否等同于危險物品肇事罪中的毒害性物質(zhì)？環(huán)境污染罪中的有毒物質(zhì)的司法解釋是否能說(shuō)明非法買(mǎi)賣(mài)、儲存危險物質(zhì)中的毒害性物質(zhì)并非僅限于毒鼠強等禁用劇毒物質(zhì)？刑罰可以剝奪自然人的自由、財產(chǎn)乃至生命，同樣可以處罰單位法人，前述爭議點(diǎn)的定論一旦差之毫厘，對當事人和單位來(lái)說(shuō)，損益何止失之千里。
本章從企業(yè)運營(yíng)、社會(huì )生活的視角，立足于化學(xué)品管理，聯(lián)系行政法規及技術(shù)標準，選取化學(xué)品相關(guān)部分罪名進(jìn)行剖析，以助于正確理解刑法，并探討立法、司法解釋和司法實(shí)踐中的得失，以維護法律的一體性與刑法懲罰與教育價(jià)值的實(shí)現，也保障當事人權利與合法利益。