自動(dòng)監測設備運行不正常？后果很?chē)乐?/h1>
污染源自動(dòng)監控設備需要24小時(shí)運行，運行期間會(huì )有多種因素導致故障的發(fā)生，造成自動(dòng)監測設備不能正常運行，甚至影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
一、何為自動(dòng)監測設備不正常運行？
以上海為例，上海市生態(tài)環(huán)境局在2017年6月發(fā)布了《上海市固定污染源自動(dòng)監測建設、聯(lián)網(wǎng)、運維和管理有關(guān)規定》，文中明確指出有下列行為之一的，視為自動(dòng)監測設備不正常運行：
1、未按技術(shù)規范進(jìn)行維護，環(huán)境監測部門(mén)抽檢時(shí)比對檢測或者使用標準物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗結果不符合考核指標要求的；
如：無(wú)自動(dòng)校準功能的非甲烷總烴在線(xiàn)監測系統至少30天用零氣和高濃度標準氣（80%～100%的滿(mǎn)量程值）或校準裝置校準一次儀器零點(diǎn)和量程。（上海市要求）若超過(guò)30天，則可認定沒(méi)有按照技術(shù)規范進(jìn)行維護，即設備不正常運行。
如：固定污染源非甲烷總烴在線(xiàn)監測系統的標準氣體要求貯存在鋁或不銹鋼中，有效期在12個(gè)月以上（含12個(gè)月）的，不確定度不超過(guò)±2%。如果12個(gè)月后剩余量較多需繼續使用，應重新核查氣體濃度，測定值必須在原保證值的±5%之內。（上海市要求）若12個(gè)月后，沒(méi)有對標準氣濃度進(jìn)行核查，且抽檢時(shí)測定值在原保證值的±5%之外，則可認定設備不正常運行。
2、排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設施運行與自動(dòng)監測數據相關(guān)性異常的；
如：企業(yè)已停產(chǎn)，但自動(dòng)監測數據還是和正常生產(chǎn)時(shí)一樣，那一定是設備不正常運行。
3、發(fā)生故障不能正常運行，不按照規定報告的；
如：污染源自動(dòng)監控設施發(fā)生故障，需要停機維修，但企業(yè)沒(méi)有向當地環(huán)保部門(mén)報告停機原因、停機時(shí)段及停機期間的手工監測數據等。
具體需要報告的情形和報告內容依地方環(huán)保部門(mén)要求為準。
4、數據采集率不滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)要求的；
如：固定污染源非甲烷總烴在線(xiàn)監測系統應保證數據采集率達到75%以上（上海市要求）。由于設備維修、更換等可能會(huì )導致數據采集率低于75%。
5、其他原因造成的自動(dòng)監測設備不正常運行的情況。
另，2018年12月北京市生態(tài)環(huán)境局對《北京市固定污染源自動(dòng)監控管理辦法》進(jìn)行了修訂，其中關(guān)于不正常行為的判定基本與上海一致，但也有其更明確的要求，如“傳輸的自動(dòng)監測數據與現場(chǎng)監測數據不一致，數據偏差大于1%的”等。故，若其他地方有明確規定的按地方要求。
二、自動(dòng)監測設備不能正常運行怎么處理？
根據2008年原環(huán)境保護部發(fā)布的《污染源自動(dòng)監控設施運行管理辦法》污染源自動(dòng)監控設施的維修、更換，必須在48小時(shí)內恢復自動(dòng)監控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)。
但在2012年原環(huán)境保護部發(fā)布了《污染源自動(dòng)監控設施現場(chǎng)監督檢查辦法》，文中提到“固定污染源自動(dòng)監控設備發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位應當在發(fā)生故障后12小時(shí)內向有管轄權的環(huán)境監察機構報告，并及時(shí)檢修，保證在5個(gè)工作日內恢復正常運行”。
筆者認為根據“新法優(yōu)于舊法”以及有利于監管對象的原則，自動(dòng)監控設備故障后應在12小時(shí)內報告，5個(gè)工作日內恢復正常，待恢復期間應人工取樣。
另，地方有更嚴格規定的按地方要求執行。
三、企業(yè)不正常運行自動(dòng)監測設備，將面臨什么處罰？
根據《水污染防治法》和《大氣污染防治法》規定，監測設備不正常運行的，責令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。
污染源自動(dòng)監控設備需要24小時(shí)運行，運行期間會(huì )有多種因素導致故障的發(fā)生，造成自動(dòng)監測設備不能正常運行，甚至影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
一、何為自動(dòng)監測設備不正常運行？
以上海為例，上海市生態(tài)環(huán)境局在2017年6月發(fā)布了《上海市固定污染源自動(dòng)監測建設、聯(lián)網(wǎng)、運維和管理有關(guān)規定》，文中明確指出有下列行為之一的，視為自動(dòng)監測設備不正常運行：
1、未按技術(shù)規范進(jìn)行維護，環(huán)境監測部門(mén)抽檢時(shí)比對檢測或者使用標準物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗結果不符合考核指標要求的；
如：無(wú)自動(dòng)校準功能的非甲烷總烴在線(xiàn)監測系統至少30天用零氣和高濃度標準氣（80%～100%的滿(mǎn)量程值）或校準裝置校準一次儀器零點(diǎn)和量程。（上海市要求）若超過(guò)30天，則可認定沒(méi)有按照技術(shù)規范進(jìn)行維護，即設備不正常運行。
如：固定污染源非甲烷總烴在線(xiàn)監測系統的標準氣體要求貯存在鋁或不銹鋼中，有效期在12個(gè)月以上（含12個(gè)月）的，不確定度不超過(guò)±2%。如果12個(gè)月后剩余量較多需繼續使用，應重新核查氣體濃度，測定值必須在原保證值的±5%之內。（上海市要求）若12個(gè)月后，沒(méi)有對標準氣濃度進(jìn)行核查，且抽檢時(shí)測定值在原保證值的±5%之外，則可認定設備不正常運行。
2、排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設施運行與自動(dòng)監測數據相關(guān)性異常的；
如：企業(yè)已停產(chǎn)，但自動(dòng)監測數據還是和正常生產(chǎn)時(shí)一樣，那一定是設備不正常運行。
3、發(fā)生故障不能正常運行，不按照規定報告的；
如：污染源自動(dòng)監控設施發(fā)生故障，需要停機維修，但企業(yè)沒(méi)有向當地環(huán)保部門(mén)報告停機原因、停機時(shí)段及停機期間的手工監測數據等。
具體需要報告的情形和報告內容依地方環(huán)保部門(mén)要求為準。
4、數據采集率不滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)要求的；
如：固定污染源非甲烷總烴在線(xiàn)監測系統應保證數據采集率達到75%以上（上海市要求）。由于設備維修、更換等可能會(huì )導致數據采集率低于75%。
5、其他原因造成的自動(dòng)監測設備不正常運行的情況。
另，2018年12月北京市生態(tài)環(huán)境局對《北京市固定污染源自動(dòng)監控管理辦法》進(jìn)行了修訂，其中關(guān)于不正常行為的判定基本與上海一致，但也有其更明確的要求，如“傳輸的自動(dòng)監測數據與現場(chǎng)監測數據不一致，數據偏差大于1%的”等。故，若其他地方有明確規定的按地方要求。
二、自動(dòng)監測設備不能正常運行怎么處理？
根據2008年原環(huán)境保護部發(fā)布的《污染源自動(dòng)監控設施運行管理辦法》污染源自動(dòng)監控設施的維修、更換，必須在48小時(shí)內恢復自動(dòng)監控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)。
但在2012年原環(huán)境保護部發(fā)布了《污染源自動(dòng)監控設施現場(chǎng)監督檢查辦法》，文中提到“固定污染源自動(dòng)監控設備發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位應當在發(fā)生故障后12小時(shí)內向有管轄權的環(huán)境監察機構報告，并及時(shí)檢修，保證在5個(gè)工作日內恢復正常運行”。
筆者認為根據“新法優(yōu)于舊法”以及有利于監管對象的原則，自動(dòng)監控設備故障后應在12小時(shí)內報告，5個(gè)工作日內恢復正常，待恢復期間應人工取樣。
另，地方有更嚴格規定的按地方要求執行。
三、企業(yè)不正常運行自動(dòng)監測設備，將面臨什么處罰？
根據《水污染防治法》和《大氣污染防治法》規定，監測設備不正常運行的，責令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。