中心高級工程師酒江波于2019年4月2日在第15屆全球過(guò)程安全大會(huì )中國分會(huì )場(chǎng)做了題為《如何持續提升中國化工行業(yè)安全績(jì)效》的演講報告，該報告的主要內容源于青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限責任公司15年來(lái)在化工過(guò)程安全咨詢(xún)過(guò)程中，關(guān)于國內化工安全管理方面的一些誤區和提升建議的總結，讓小編帶您詳細了解一下吧。

首先他認為造成中國化工行業(yè)重特大事故時(shí)有發(fā)生的主要原因在于多數化工企業(yè)對于安全管理的認知偏離。在中國大部分企業(yè)安全管理的重心都是集中于某一點(diǎn)，而忽視了系統性。很多企業(yè)的安全管理都偏重于 “人”的管理、 “事故”的管理或者 “隱患”的管理，恰恰因為這些基于某一點(diǎn)的管理均存在著(zhù)不同的缺陷，而導致企業(yè)無(wú)法從根本上提升系統性的管理水平，從而無(wú)法實(shí)現持續性的安全績(jì)效提升。

其次，對于如何從根本上轉變化工安全管理的理念，實(shí)現系統化的安全管理，他提出了5項基礎的理念需要企業(yè)長(cháng)期堅持，并需要應用于實(shí)際的管理和工作中：

當您決定一項作業(yè)、整改一個(gè)隱患、執行一個(gè)變更，如何去判定這么做是安全的還是危險的？在國內我們一般都依據基于自己或專(zhuān)家的經(jīng)驗、標準的規定、領(lǐng)導的指令、政府的要求等，這些都是非常不科學(xué)的。

安全是一種相對的狀態(tài)，只有用風(fēng)險級別是否可以接受才能判定到底是“安全”還是“危險”。要形成用“風(fēng)險”衡量需“安全”的理念和做法，企業(yè)需要建立自己的風(fēng)險可接受標準和具體的風(fēng)險管理程序。

事故調查最重要的作用是找出事故原因并加以改正后防止類(lèi)似事故重復發(fā)生。我們知道事故的發(fā)生肯定是因為人的不安全行為或設備的不安全狀態(tài)，這些都是直接原因，但并不是引發(fā)事故的根源。事故的根源是為什么會(huì )出現人的不安全行為或設備的不安全狀態(tài)，要在管理、執行、環(huán)境、設備維護、行為等方面去查找，也稱(chēng)作根本原因（Root Cause）。對于事故調查來(lái)說(shuō)只有找出根本原因才知道如何去改進(jìn)企業(yè)具體的管理程序，才能真正的避免下一次類(lèi)似事故的發(fā)生。

他在匯報中總結了“以責任劃分”為目的的事故調查和以“找出根本原因”為目的的事故調查的優(yōu)缺點(diǎn)對比，呼吁企業(yè)從自身做起，要以“根本原因調查”為目的調整事故調查的重心。

基于海因里希法則，預防事故應該從糾正不安全行為和減少不安全事件開(kāi)始。因此對于企業(yè)來(lái)說(shuō)事件管理比事故學(xué)習更為重要，但國內大部分企業(yè)都沒(méi)有意識到事件管理的重要性，沒(méi)有事件的上報、調查、改正和統計的相關(guān)程序。

通過(guò)事件管理我們可以得到很多，比如：

1、找出每一起事件發(fā)生的根本原因，提出避免事件重復發(fā)生的改進(jìn)方案；

2、評估每一起事件的緊急應對情況，評估企業(yè)應急處置方案的合理性；

3、通過(guò)累積時(shí)間段的事件統計和分析為企業(yè)做出風(fēng)險預警。

同時(shí)他也給出了要實(shí)現良好的事件管理需要注意的重點(diǎn)：

同時(shí)他認為，無(wú)論是調整事故調查重心還是重視事件管理，最重要的改變是要從目前的“追責文化”轉變?yōu)?amp;ldquo;不追責文化”。

正是由于國內化工企業(yè)安全管理的重心往往集中于某一點(diǎn)，也就導致了企業(yè)安全管理部門(mén)的職責定位出現了偏差。我們大部分企業(yè)的安全管理部門(mén)都往往疲于應付大量的作業(yè)監督、作業(yè)許可、現場(chǎng)檢查、政府迎檢等工作，而忽視了最重要的一些安全基礎性的工作，比如：

·監督企業(yè)安全管理體系的運行，并評估改進(jìn)；

·制定年度的風(fēng)險管理計劃，并組織和培訓基層單位按計劃實(shí)施；

·審核重要變更的程序，并監控具體措施的落實(shí)；

·定期統計和分析，并調查企業(yè)的事故事件，并提出風(fēng)險預警；

…………………

正因為化工企業(yè)的安全風(fēng)險存在于生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節，比如操作風(fēng)險、承包商風(fēng)險、設備失效風(fēng)險、變更風(fēng)險等，我們才需要通過(guò)制定很多的管理程序去使得這些風(fēng)險處于可控范疇，而這些管理程序就組成了系統化的管理體系。

在國內，很多企業(yè)也建立了諸如HSE、PSM、安全標準化等安全管理體系，但是很少有企業(yè)的體系能真正運行良好，大部分企業(yè)并沒(méi)有按照自己體系要求的程序去實(shí)施安全管理，而體系的執行多是體現在體系審核前大量文件的補做。這樣就會(huì )導致員工和企業(yè)對于管理體系失去信心，對于系統管理產(chǎn)生懷疑，從而會(huì )形成惡性循環(huán)，造成系統化的管理模式推行受阻。

他認為造成這種現象主要有兩個(gè)方面的原因，第一是體系建立時(shí)未考慮企業(yè)實(shí)際的管理模式和需求，也沒(méi)有全員參與，體系的建立往往是安全部門(mén)1名或幾名員工的職責；第二是建立體系的時(shí)間很短，政府也往往會(huì )要求企業(yè)在很短的時(shí)間內就要建立一套完整的體系，這也違背了體系的建立和運行的規律。在中國，建立化工企業(yè)安全管理體系推行的認識和路線(xiàn)應該如下：

1、應該以評估企業(yè)現有的管理模式為基礎，并不是推翻所有，重新建立一套體系；

2、體系的建立或提升需要遵守循序漸進(jìn)的規律，不能急于求成；

3、體系的建立或提升必須要有足夠的耐心和投入。

最后，他給出了六點(diǎn)總結，希望能對您企業(yè)的安全管理和安全理念提升起到一定幫助：

1、形成用風(fēng)險來(lái)衡量安全的理念及程序；

2、事故調查的目的是為了預防事故再次發(fā)生，其基礎是找出根本原因并加以改進(jìn)；

3、對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好自身的事件管理相比事故學(xué)習更能預防事故的發(fā)生；

4、相比于作業(yè)的現場(chǎng)監督，管理好基礎的安全工作是安全部門(mén)工作的重心；

5、通過(guò)系統安全管理提升企業(yè)安全績(jì)效是必由之路（體系有效、真正運行）；

6、只有通過(guò)理念提升、體系改進(jìn)使企業(yè)從“嚴格管理型”上升到“自主管理型”才真正能在安全上實(shí)現突破。