4月17日，國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布了關(guān)于《特種設備作業(yè)人員考核規則（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。小編通過(guò)對比之前的考核要求，梳理出以下8項主要變化：

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特種設備作業(yè)人員考核規則(征求意見(jiàn)稿)

第一章  總    則

第一條  為了規范特種設備作業(yè)人員考核工作，根據《特種設備作業(yè)人員監督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，制定本規則。

第二條  本規則適用于國家市場(chǎng)監督管理總局制定發(fā)布的《特種設備作業(yè)人員資格認定分類(lèi)與項目》范圍內特種設備作業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)作業(yè)人員)的考核工作。

特種設備焊接作業(yè)人員的考核工作應同時(shí)滿(mǎn)足相關(guān)安全技術(shù)規范的要求。

第三條  作業(yè)人員應當按照本規則的要求，取得《特種設備作業(yè)人員證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《作業(yè)人員證》)后，方可從事相應的特種設備作業(yè)工作。

《作業(yè)人員證》有效期為5年。

第四條  作業(yè)人員考核發(fā)證工作由地方縣級以上（含縣級）市場(chǎng)監督管理部門(mén)分級負責(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證部門(mén))。省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)確定并公布各級發(fā)證部門(mén)及發(fā)證項目。

第五條  發(fā)證部門(mén)委托考試機構組織考核，或者自行組織考核。

第六條  省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責制定考試機構的條件和管理制度等要求。設區的(地)市級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責按條件推薦考試機構，省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)在此基礎上形成考試機構備選庫并發(fā)布。

發(fā)證部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)或其他方式，從考試機構備選庫內選擇考試機構委托考試，并加強對考試機構的監督檢查。

第七條  國家市場(chǎng)監督管理總局負責全國作業(yè)人員考核工作的監督管理，地方縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本轄區內作業(yè)人員考核工作的監督管理。

第二章  考試機構與考試大綱

第八條  考試機構應當考培分離并滿(mǎn)足以下條件：

(一)具有法人資格；

(二)有常設的組織管理部門(mén)和固定辦公場(chǎng)所，專(zhuān)職人員不少于3名；

(三)建立考試管理制度，包括保密、命題、試卷運輸、現場(chǎng)考試、閱卷、結果上報、檔案、應急預案、題庫管理等管理制度，并且能有效實(shí)施；

(四)根據相應考核大綱，明確考試范圍、考核方式和合格指標；

(五)設立現場(chǎng)考試基地及考點(diǎn)，具備滿(mǎn)足相應考核大綱要求的場(chǎng)所、設備設施條件和能力；

(六)具有滿(mǎn)足考試需要的考試管理人員、分項責任人和考評人員。分項責任人應當具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師(或者高級技師)及以上職稱(chēng)；考評人員應當具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷、從事本專(zhuān)業(yè)5年及以上、具有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗，熟悉考試程序、考試管理、考試內容及評分要求等；

(七)考試現場(chǎng)應當配備信息化人證比對系統，并且留存考試影像資料；鼓勵在考試機位設置自動(dòng)視頻抓拍系統。

第九條  考試機構主要職責：

(一)公布考試機構的名稱(chēng)及地點(diǎn)、考試種類(lèi)和作業(yè)項目、報考條件、考試計劃、考試程序、審批發(fā)證程序等；

(二)公布理論知識考試和實(shí)際操作技能考試的范圍、項目；

(三)按照考試大綱的要求進(jìn)行理論知識考試和實(shí)際操作技能考試；

(四)公布和上報考試結果；

(五)建立作業(yè)人員考試檔案；

(六)向發(fā)證部門(mén)提交年度工作總結等。

第十條  考試機構應當在本機構的考點(diǎn)和考試基地，對符合條件的報名人員進(jìn)行理論知識考試和實(shí)際操作技能考試。因特殊原因，需要利用非本機構的考試基地進(jìn)行實(shí)際操作技能考試的，應當事先報發(fā)證部門(mén)同意。

第十一條  國家市場(chǎng)監督管理總局負責統一制定和頒布作業(yè)人員考試大綱，主要內容包括：

(一)適用范圍；

(二)作業(yè)項目的分級、作業(yè)人員的報考條件；

(三)理論考試的范圍和基本內容，以及理論考試中的基礎知識、專(zhuān)業(yè)知識、安全知識、法規知識等所占的比重；

(四)實(shí)際操作技能考試的具體考試內容，包括項目(科目)、方法和合格指標；

(五)考試機構的人員、場(chǎng)地、設備設施條件，以及滿(mǎn)足實(shí)際操作技能考試的能力要求等。

第三章  考試與發(fā)證

第十二條  作業(yè)人員考試及發(fā)證程序包括申請、受理、考試和發(fā)證。

第十三條  申請人應當符合下列條件：

(一)年齡在18周歲及以上且不超過(guò)60周歲，具有完全民事行為能力；

(二)身體健康并滿(mǎn)足申請從事的作業(yè)項目對身體的要求；

(三)有與申請作業(yè)項目相適應的文化程度；

(四)具有相應的安全技術(shù)知識與技能；

(五)符合相應的考試大綱的其他要求。

第十四條  申請人員應當符合規定條件，向工作所在地或戶(hù)籍所在地的發(fā)證部門(mén)提交申請，并提交以下申請資料：

(一)《特種設備作業(yè)人員資格申請表》（見(jiàn)附件B，1份）

(二) 2寸照片(3張)；

(三) 身份證明(復印件1份)；

(四) 學(xué)歷證明(復印件1份，相應考核大綱有要求的)；

(五) 體檢報告(1份，相應考核大綱有要求的)。

申請人也可通過(guò)發(fā)證機關(guān)指定的網(wǎng)上報名系統填報申請，并且附前款要求提交的資料的掃描文件(PDF格式或者JPG格式)。

第十五條  發(fā)證部門(mén)在收到申請后5個(gè)工作日內，應當作出是否受理的決定。

予以受理的，發(fā)證部門(mén)應當公布受理結果、委托的考試機構及其聯(lián)系方式，申請人應當到考試機構報名參加考試；不予以受理的，應當公布不予受理結果，并說(shuō)明原因；需要申請人補充材料的，應當一次性告知申請人需要補正的內容。

第十六條  考試機構應當至少提前2個(gè)月公布考試時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)項目等事項。需要更改考試時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)項目的，應當至少提前1個(gè)月公布。

第十七條  省級市場(chǎng)監管部門(mén)負責組織考試題庫建設，并確保每份考試試題的數量不超題庫試題總量的5%。

第十八條  考試機構應當按照相應考試大綱組織考試?？荚嚈C構應當遵循公開(kāi)、公平、公正原則，嚴格執行考試管理制度，確?？荚嚬ぷ髻|(zhì)量。

第十九條  特種設備安全管理人員只進(jìn)行理論知識考試；其他種類(lèi)作業(yè)人員的考試包括理論知識考試和實(shí)際操作技能考試。考試實(shí)行百分制，70分合格。

第二十條  考試機構應當在考試結束后的20個(gè)工作日內，完成考試成績(jì)的評定、公布，并提交發(fā)證部門(mén)。

考試成績(jì)有效期1年。單項考試科目不合格者，1年內可以向原考試機構申請補考1次。兩項均不合格或者補考不合格者，應當重新申請考試。

發(fā)證部門(mén)自行組織考試的，應當符合以上要求。

第二十一條  發(fā)證部門(mén)應當在收到考試結果后的20個(gè)工作日內完成審批。符合條件的，應當在10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)《作業(yè)人員證》。

第四章  復    審

第二十二條  持證人員應當在持證項目的有效期屆滿(mǎn)1個(gè)月前，自行或者委托考試機構向工作所在地或戶(hù)籍所在地的發(fā)證部門(mén)提出復審申請。

申請復審時(shí)，持證人員應當提交以下資料：

(一)《特種設備作業(yè)人員復審申請表》(見(jiàn)附件C，1份)；

(二)《作業(yè)人員證》(原件)；

(三)持證期間用人單位出具的無(wú)違章作業(yè)及未發(fā)生責任事故等不良記錄證明(1份)。

第二十三條  滿(mǎn)足下列所有要求的，復審合格：

(一)年齡60周歲以下（含60周歲）；

(二)無(wú)違章作業(yè)、未發(fā)生責任事故等不良記錄的；

(三)在持證期間《作業(yè)人員證》的聘用記錄中所從事持證項目的作業(yè)時(shí)間中斷未超過(guò)1年的；

(四)符合有關(guān)安全技術(shù)規范規定條件的。

特種設備焊接操作人員需按照相應的安全技術(shù)規范的規定復審。

第二十四條  發(fā)證機關(guān)在辦理復審時(shí)，應當登錄“全國特種設備公示信息查詢(xún)平臺”，核實(shí)《作業(yè)人員證》的真實(shí)性和有效性；無(wú)法核實(shí)的，申請人應當回原發(fā)證部門(mén)申請復審。

第二十五條  發(fā)證部門(mén)應在20個(gè)工作日內完成審批復審。能夠當場(chǎng)審查的，應當場(chǎng)辦理。需要補正申請材料的，應一次性告知。復審不合格的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

發(fā)證部門(mén)應當將《特種設備作業(yè)人員復審申請表》及相關(guān)復審資料存檔，保存期至少5年。

第二十六條  復審不合格、證書(shū)有效期逾期未申請復審的持證人員，其《作業(yè)人員證》中的該項目失效，需重新申請領(lǐng)證。

第五章  附    則

第二十七條  考試機構應當建立作業(yè)人員考試檔案，內容應當包括考試人員名單及成績(jì)、考試試卷、操作技能考試記錄、現場(chǎng)考試記錄(含現場(chǎng)考試影像)等。檔案保存期至少10年。

第二十八條  發(fā)證部門(mén)應當建立作業(yè)人員發(fā)證檔案，內容包括《特種設備作業(yè)人員資格申請表》、《特種設備作業(yè)人員資格換證申請表》、考試機構上報考試結果、審批記錄、結果發(fā)布的文件、發(fā)放記錄等。檔案保存期至少10年。

第二十九條  發(fā)證部門(mén)應當在發(fā)證后的20個(gè)工作日內，將發(fā)證人員相關(guān)信息上傳“全國特種設備公示信息查詢(xún)平臺”。

第三十條  《作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人員應當向原發(fā)證部門(mén)申請補發(fā)。原持證項目有效期不變。

第三十一條  申請人如果對考試結果有異議，可以在考試成績(jì)發(fā)布1個(gè)月以?xún)认蚩荚嚈C構提出復核要求，考試機構應當在收到復核申請20個(gè)工作日以?xún)扔枰源饛?；對考試機構答復結果有異議的，可以書(shū)面向發(fā)證機關(guān)提出申訴。

發(fā)證部門(mén)自行組織考試的，申請人向發(fā)證部門(mén)提出復核要求。

第三十二條  《作業(yè)人員證》可采用電子證書(shū)形式，并應加印二維碼方便查詢(xún)。

第三十三條  本規則由國家市場(chǎng)監督管理總局負責解釋。

第三十四條  本規則自2019年6月1日起施行，《特種設備作業(yè)人員考核規則》(TSG Z6001—2013)同時(shí)廢止。