一、特種作業(yè)人員持證上崗有哪些法律法規要求？
1.《安全生產(chǎn)法》第三十條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)?！?nbsp;“特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應急管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定?！?/span>2.《礦山安全法》第二十六條第二款規定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)?！?/span>3.《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第五款，把“特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)”作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。4.《安全生產(chǎn)法》第九十七條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款”，其中第（七）項規定“特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！?/span>5.《消防法》第二十一條第二款規定“進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程?！?/span>6.《消防法》第六十七條規定：“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。”7.《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》第三條規定：“工貿企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患”，其中第（二）項規定“特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！?/span>
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第三條規定：“特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規定?！?/span>
“特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員?！?/span>三、從事特種作業(yè)的人員應當符合哪些基本條件?
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第四條規定，特種作業(yè)人員應當符合下列條件:
1.年滿(mǎn)18周歲，且不超過(guò)國家法定退休年齡；2.無(wú)妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷（根據《中華人民共和國應急管理部公告》（2018年第12號），申請辦理特種作業(yè)操作證時(shí)，申請人不再提交體檢證明，改為個(gè)人健康書(shū)面承諾）；3.具有初中及以上文化程度（危險化學(xué)品、煤礦特種作業(yè)人員應當具備高中及以上文化程度）；根據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》 的附件《特種作業(yè)目錄》和《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整 合工作有關(guān)事項的通知》（安監總人事〔2018〕18號），包括11個(gè)類(lèi)別54個(gè)操作項目（工種）。具體如下：
一、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試包括哪些項目？
《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》第九條第一款規定：“特種作業(yè)人員操作資格考試分為安全生產(chǎn)知識考試和實(shí)際操作考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，方可進(jìn)行實(shí)際操作考試?！?nbsp;
根據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》 第七條第三款、第九條第三款、第十三條第一款、第二十二條第一款等規定，申請特種作業(yè)操作證的人員可以向任意從業(yè)所在地市（地）級以上發(fā)證機關(guān)或其委托的考試機構，提出考核申請，實(shí)現取證、復審和換證，不受區域限制。依法依規經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并考核合格后，取得的特種作業(yè)操作證信息實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，在全國范圍內有效、通用和互認?？赏ㄟ^(guò)全國統一的“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺”（http://cx.mem.gov.cn/）右方的“機構查詢(xún)”，或微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）“微服務(wù)”中的“機構查詢(xún)”，查詢(xún)就近的考試機構、考試點(diǎn)和培訓機構。
三、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試采取什么方式？
《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》第九條第二款規定：“安全生產(chǎn)知識考試在考試點(diǎn)進(jìn)行，實(shí)行計算機考試?！?/span>
“實(shí)際操作考試應當在具備實(shí)際操作考試條件的考試點(diǎn)，采取現場(chǎng)實(shí)際操作或者仿真模擬操作等方式進(jìn)行?！?nbsp;特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試按照當地價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)核定的標準收費，各考試機構、考試點(diǎn)應按 規定公開(kāi)收費標準。 四、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試多少分合格？
《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》第九條規定，安全生產(chǎn)知識考試和實(shí)際操作考試的考試時(shí)間均為120分鐘，滿(mǎn)分為100分，80分以上為合格。
五、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試是否允許補考？
《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》第十條規定：“考試不合格的，允許補考1次?？荚嚭细癯煽?jì)有效期為12個(gè)月?！薄短胤N作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第十三條第三款規定：“經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術(shù)培訓?！?nbsp;
六、特種作業(yè)考試過(guò)程有什么要求？
《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》第十七條規定：“考試點(diǎn)應當對考試過(guò)程進(jìn)行全程錄像，錄像資料應當建立檔案，妥善保管，保存期限不少于3年?！?nbsp;
《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》第二十一條規定：“考生有違反考試紀律行為的，考試機構根據有關(guān)規定，視其情節、后果，分別給予口頭警告、責令離開(kāi)考場(chǎng)并取消本場(chǎng)考試成績(jì)、一年內不得報名參加安全生產(chǎn)資格考試的處理?！?nbsp; 《中華人民共和國刑法》第二百八十四條之一規定：
【組織考試作弊罪】在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規定處罰。【非法出售、提供試題、答案罪】為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規定的考試的試題、答案的，依照第一款的規定處罰。【代替考試罪】代替他人或者讓他人代替自己參加 第一款規定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。九、什么情況下考核發(fā)證機關(guān)應當撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證？
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第三十條規定，有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應當撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證：（一）超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的；（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業(yè)的；（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的；（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反前款第四項、第五項規定的，3年內不得再次申請特種作業(yè)操作證。 十、偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)特種作業(yè)操作證的法律后果是什么？
《中華人民共和國刑法》第二百八十條規定：“偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治 權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?br/>一、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓有哪些基本要求？
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第九條規定：“特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實(shí)際操作培訓?！?/span>“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相應的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意，可以免予相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓?！?/span>二、特種作業(yè)人員去哪里參加安全技術(shù)培訓？
為方便大家就近參加培訓，可登錄應急管理部政府網(wǎng)站（http://www.mem.gov.cn/），從“服務(wù)”中的“查詢(xún)服務(wù)”進(jìn)入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺”，通過(guò)右方“機構查詢(xún)”，或微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）“微服務(wù)”中的“機構查詢(xún)”，查詢(xún)就近的培訓機構。
依據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓大綱和考核標準（試行）》（安監總培訓〔2011〕112號）、《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項的通知》（安監總人事〔2018〕18號）等有關(guān)要求對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓。四、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓對學(xué)時(shí)有什么要求？
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓大綱和考核標準（試行）》（安監總培訓〔2011〕112號）、《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項的通知》（安監總人事〔2018〕18號）等對各操作項目（工種）的培訓學(xué)時(shí)有明確規定，操作項目不同，其相應的學(xué)時(shí)要求也不同。例如：高壓電工作業(yè)，初訓為154學(xué)時(shí)，其中安全知識82學(xué)時(shí)、實(shí)際操作72學(xué)時(shí)；登高架設作業(yè)，初訓為100學(xué)時(shí)，其中安全知識40學(xué)時(shí)、實(shí)際操作60學(xué)時(shí)。復審一般要求不低于8學(xué)時(shí)（煤礦不少于24學(xué)時(shí)）。《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》規定，特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復審一次（不含煤礦），每6年換發(fā)一次證書(shū)。六、特種作業(yè)操作證什么情況下可以延長(cháng)復審時(shí)間？
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第二十一條規定：“特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復審時(shí)間可以延長(cháng)至每6年1次?！?br/>《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第二十二條規定，特種作業(yè)操作證需要復審的，應當在期滿(mǎn)前60日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交下列材料:（一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明（根據《中華人民共和國應急管理部公告》（2018年第12號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），申請辦理特種作業(yè)操作證時(shí)，申請人不再提交體檢證明，改為個(gè)人健康書(shū)面承諾）；（二）從事特種作業(yè)的情況（根據《公告》，申請人不再提交，改為部門(mén)內部核查）；（三）安全培訓考試合格記錄（根據《公告》，申請人不再提交，改為部門(mén)內部核查）。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿(mǎn)需要延期換證的，應當按照前款的規定申請延期復審。八、特種作業(yè)人員可以領(lǐng)取職業(yè)技能提升行動(dòng)補貼嗎？
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號），應急管理部 人力資源社會(huì )保障部 教育部 財政部 國家煤礦安監局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)》（應急〔2019〕107號），目前各?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均印發(fā)了高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃實(shí)施方案，對于參加培訓后取得特種作業(yè)操作證書(shū)的人員，將按規定給予職業(yè)培訓補貼。根據國辦發(fā)〔2019〕24號，職業(yè)技能提升行動(dòng)補貼標準由各地根據實(shí)際確定，參加培訓后取得特種作業(yè)操作證書(shū)的人員可以咨詢(xún)當地應急管理部門(mén)或人力資源社會(huì )保障部門(mén)了解詳細情況。
新版證書(shū)分為：PVC卡實(shí)體證書(shū)、電子證書(shū)和紙質(zhì)打印版證書(shū)。PVC卡實(shí)體證書(shū)根據申請人現實(shí)需要發(fā)放，電子證書(shū)是實(shí)體證書(shū)的線(xiàn)上形態(tài)，與實(shí)體證書(shū)具有同等法律效力。三、電子證書(shū)給持證人、用人企業(yè)和監督檢查帶來(lái)什么新的體驗？
根據不同人員、業(yè)務(wù)場(chǎng)景的多元化用證需求和習慣，推行特種作業(yè)操作證線(xiàn)上線(xiàn)下融合管理。持證人可在不同的證書(shū)使用場(chǎng)景下，自由選擇使用實(shí)體證書(shū)或電子證書(shū)。用人單位招錄新員工和安全生產(chǎn)監督檢查人員到企業(yè)檢查，關(guān)注官方微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）后，通過(guò)公眾號進(jìn)行“掃碼查詢(xún)”，就可辨明證書(shū)真偽，極大提高工作效率。
四、取得新版證書(shū)的個(gè)人如何獲取電子證書(shū)或紙質(zhì)證書(shū)？
方法一：使用手機關(guān)注官方微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試），按要求注冊并進(jìn)行實(shí)人認證后，在“我的證書(shū)”功能下載打印電子證書(shū)。1.掃描二維碼，關(guān)注微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）。
方法二：登錄應急管理部政府網(wǎng)站（http://www.mem.gov.cn/），從“服務(wù)”中的“查詢(xún)服務(wù)”進(jìn)入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“證書(shū)查詢(xún)平臺”），使用注冊并實(shí)人認證的手機號登錄系統，下載打印電子證書(shū)。
（一）對于舊版證書(shū)。必須使用“證書(shū)查詢(xún)平臺”查驗證書(shū)真偽。直接輸入網(wǎng)址“http://cx.mem.gov.cn/”，或登錄應急管理部政府網(wǎng)站（http://www.mem.gov.cn/），從“服務(wù)”中的“查詢(xún)服務(wù)”進(jìn)入“證書(shū)查詢(xún)平臺”查驗。（二）對于新版證書(shū)。可使用“證書(shū)查詢(xún)平臺”或微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）查驗證書(shū)真偽。1.使用“證書(shū)查詢(xún)平臺”查驗新版證書(shū)步驟同上。2.使用微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）查驗新版證書(shū)時(shí)，必須關(guān)注公眾號（國家安全生產(chǎn)考試），使用公眾號中“證書(shū)查詢(xún)”“掃碼查詢(xún)”掃描證書(shū)二維碼獲取證書(shū)信息。注：凡是直接使用微信“掃一掃”掃描證書(shū)二維碼即可獲取證書(shū)信息的情況，均為假冒證書(shū)。六、如何判斷證書(shū)查詢(xún)平臺和微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）真偽？
（一）證書(shū)查詢(xún)平臺。網(wǎng)址是判斷證書(shū)查詢(xún)平臺真偽的唯一標準，應急管理部主辦的全國統一證書(shū)查詢(xún)平臺網(wǎng)址是“http://cx.mem.gov.cn/”。證書(shū)查詢(xún)平臺是特種作業(yè)操作證及安全合格證唯一合法有效查詢(xún)平臺，對于發(fā)現的仿冒證書(shū)查詢(xún)平臺及售賣(mài)假冒證書(shū)線(xiàn)索，請您撥打“12350”進(jìn)行舉報。（二）微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）。賬號主體是“應急管理部干部培訓學(xué)院（應急管理部黨校）”，并對公眾號進(jìn)行了微信認證。使用微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）獲取電子證書(shū)時(shí)，必須關(guān)注公眾號（國家安全生產(chǎn)考試），通過(guò)“我的證書(shū)”進(jìn)行用戶(hù)注冊和實(shí)人認證后，方可獲取電子證書(shū)。注：凡是在公眾號中沒(méi)有進(jìn)行用戶(hù)注冊和實(shí)人認證即可獲取電子證書(shū)的，該公眾號均為假冒微信公眾號。七、為什么在證書(shū)查詢(xún)平臺上查不到我的證書(shū)信息？
（一）請確認本人所持證書(shū)是否真實(shí)有效。（二）部分地區核發(fā)的證書(shū)信息需3個(gè)工作日后方可查詢(xún)，請耐心等待。（三）若您的證書(shū)一直無(wú)法查詢(xún)到信息，可聯(lián)系證書(shū)簽發(fā)機關(guān)上報證書(shū)信息。八、在證書(shū)查詢(xún)平臺上查到的證書(shū)信息有誤怎么辦？
證書(shū)查詢(xún)平臺的數據均由各地證書(shū)簽發(fā)機關(guān)上報，您可聯(lián)系證書(shū)簽發(fā)機關(guān)對證書(shū)信息進(jìn)行核對處理。
一是新版證書(shū)自《應急管理部辦公廳關(guān)于更新安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證式樣的通知》（應急廳〔2019〕53號）印發(fā)之日起啟用，舊版特種作業(yè)操作證即日起停止核發(fā)。
二是《通知》印發(fā)后新核發(fā)的證書(shū)，信息系統自動(dòng)生成電子證書(shū)。由于舊版證書(shū)缺乏電子照片等信息，信息系統無(wú)法自動(dòng)生成電子證書(shū)。
三是已核發(fā)的舊版證書(shū)在有效期內繼續使用，待到期復審時(shí)統一核發(fā)新版證書(shū)。十、偽造假冒政府網(wǎng)站或證書(shū)查詢(xún)平臺的法律后果是什么？
《中華人民共和國刑法》第二百八十七條之一規定：【非法利用信息網(wǎng)絡(luò )罪】利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施下列行為之一，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：
（一）設立用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組的；
（三）為實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息的。
《中華人民共和國刑法》第二百八十七條之二規定：【幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)罪】明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò )存儲、通訊傳輸等技術(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
