邱敬敏
一是對裝置的工藝、流程、設備、配管、儀表等進(jìn)行危險與可操作分析（HAZOP），評估并確定裝置是否有SIL1，2，3的回路，如果有，則需要SIS，否則不需要SIS。 二是管理者（業(yè)主或保險公司）有權自行決定是否采用SIS，可以不經(jīng)HAZOP分析確定決策，如果管理者說(shuō)需要SIS，SIL等級也由管理者確定，該說(shuō)法來(lái)自IEC61511。如果說(shuō)不需要SIS，則可以不要，風(fēng)險和災難后果由決策者自行承擔。 其中，原國家安監局發(fā)布的一系列指令文件、通知、指導意見(jiàn)（相當于法令）就是第二種，例如：安監總管三［2014］116號、40號令等。1、《國家安全監管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三〔2014〕116號）：第（一）條 化工安全儀表系統（SIS）包括安全聯(lián)鎖系統、緊急停車(chē)系統和有毒有害、可燃氣體及火災檢測保護系統等。安全儀表系統獨立于過(guò)程控制系統（例如分散控制系統等），生產(chǎn)正常時(shí)處于休眠或靜止狀態(tài)，一旦生產(chǎn)裝置或設施出現可能導致安全事故的情況時(shí)，能夠瞬間準確動(dòng)作，使生產(chǎn)過(guò)程安全停止運行或自動(dòng)導入預定的安全狀態(tài)，必須有很高的可靠性（即功能安全）和規范的維護管理，如果安全儀表系統失效，往往會(huì )導致嚴重的安全事故，近年來(lái)發(fā)達國家發(fā)生的重大化工（危險化學(xué)品）事故大都與安全儀表失效或設置不當有關(guān)。根據安全儀表功能失效產(chǎn)生的后果及風(fēng)險，將安全儀表功能劃分為不同的安全完整性等級（SIL1-4，最高為4級）。不同等級安全儀表回路在設計、制造、安裝調試和操作維護方面技術(shù)要求不同。第（三）條要求，進(jìn)一步完善化工安全儀表系統技術(shù)標準和認證體系。加快制修訂化工安全儀表系統技術(shù)標準體系。依據《電氣\電子\可編程電子安全相關(guān)系統的功能安全》（GB/T20438）和《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統的功能安全》（GB/T21109），逐步建立相關(guān)人員、產(chǎn)品以及組織機構功能安全認證服務(wù)體系。第（十三）條要求，從2018年1月1日起，所有新建涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置和危險化學(xué)品儲存設施要設計符合要求的安全儀表系統。其他新建化工裝置、危險化學(xué)品儲存設施安全儀表系統，從2020年1月1日起，應執行功能安全相關(guān)標準要求，設計符合要求的安全儀表系統。第（十四）條要求，涉及“兩重點(diǎn)一重大”在役生產(chǎn)裝置或設施的化工企業(yè)和危險化學(xué)品儲存單位，要在全面開(kāi)展過(guò)程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎上，通過(guò)風(fēng)險分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險降低要求，并盡快評估現有安全儀表功能是否滿(mǎn)足風(fēng)險降低要求。2、《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號）：第五條要求，構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未實(shí)現緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未配備獨立的安全儀表系統。第五條標準解讀，構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區，因事故后果嚴重，各儲罐均應設置緊急停車(chē)系統，實(shí)現緊急切斷功能。對與上游生產(chǎn)裝置直接相連的儲罐，如果設置緊急切斷可能導致生產(chǎn)裝置超壓等異常情況時(shí)，可以通過(guò)設置緊急切換的方式避免儲罐造成超液位、超壓等后果，實(shí)現緊急切斷功能。
第五條標準重點(diǎn)縣解讀，（1）構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區，各儲罐進(jìn)、出口均應設置緊急切斷閥，否則判定為重大隱患。（2）構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區，在罐區的總進(jìn)出管道上設置了總緊急切斷閥，但各儲罐未分別設置的，判定為重大隱患。（3）構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區，在同用途的不同儲罐間設置了緊急切換的方式可避免儲罐出現超液位、超壓等后果的，不判定為重大隱患。（4）構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區，儲罐未實(shí)現緊急切斷功能，但企業(yè)開(kāi)展了 HAZOP 分析、SIL 評估，結果顯示符合安全要求的，可不判定為重大隱患。（5）涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未配備獨立的安全儀表系統，判定為重大隱患。3、《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）第十三條要求，危險化學(xué)品單位應當根據構成重大危險源的危險化學(xué)品種類(lèi)、數量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設備、設施等實(shí)際情況，按照下列要求建立健全安全監測監控體系，完善控制措施：（一）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車(chē)功能。記錄的電子數據的保存時(shí)間不少于30天；（二）重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車(chē)系統；（三）對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點(diǎn)設施，設置緊急切斷裝置；毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統（SIS）；4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》 （國辦發(fā)〔2016〕88號）第21條 新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統，危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監測監控體系。1、《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統的功能安全 第1部分:框架、定義、系統、硬件和應用編程要求;》(GB/T21109.1-2022/IEC 61511-1:2016) 第3.2.3 條要求，基本過(guò)程控制系統BPCS對來(lái)自過(guò)程及其相關(guān)設備、其他可編程系統和/或操作員的輸入信號作出響應并生成輸出信號使過(guò)程及其相關(guān)設備按照期望的方式運行的系統,但它不執行任何SIF。2、《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統的功能安全 第1部分：框架、定義、系統、硬件和軟件要求》（GB/T 21109.1-2007 /IEC 61511-1:2003）第3.2.3條要求，DCS系統不執行任何被聲明SIL≥1的儀表安全功能。3、 《石油化工安全儀表系統設計規范》（GB/T 50770-2013）第8.2.1條 SIL 1級安全儀表功能，邏輯控制器宜與基本過(guò)程控制系統分開(kāi)。8.2.2 SIL 2級安全儀表功能，邏輯控制器應與基本過(guò)程控制系統分開(kāi)。4、 《石油化工安全儀表系統設計規范》（GB/T 50770-2013）（2023年修訂稿，未正式頒布實(shí)施）第8.2.1 條 SIL 1級安全儀表功能，邏輯控制器應與基本過(guò)程控制系統分開(kāi)。 綜合以上，若按目前標準規范要求，涉及到一、二級重大危險源涉及的SIF回路，若完整性等級為SIL1的，結合目前規范有“宜”和“應”獨立設置的要求，今后可能會(huì )全部“應”獨立設置的要求，建議增設獨立的SIS系統來(lái)實(shí)現其安全功能。按國家監管要求，40號令要求：一級或者二級重大危險源應裝備緊急停車(chē)系統；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統（SIS）； 116號文：安全儀表系統（SIS）包括安全聯(lián)鎖系統和緊急停車(chē)系統，所有新建涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置和危險化學(xué)品儲存設施要設計符合要求的安全儀表系統。88號文：“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置應設置安全儀表系統。
邱敬敏，中石化勝利油田石化總廠(chǎng)儀表、電氣經(jīng)理,國家注冊自動(dòng)化系統工程師（注冊“ASE”），自動(dòng)控制高級工程師，碩士。中國石油化工集團公司安全衛生消防設計技術(shù)中心站第四屆技術(shù)委員會(huì )委員，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )HSE專(zhuān)家庫成員，山東省應急管理專(zhuān)家；國家標準GB/T 50493-2019《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》的主要編審人員，中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )團體標準《氣體檢測報警儀安全使用及維護規程》的主要編制人，擁有省部級成果3項，儀表電氣發(fā)明及使用新型專(zhuān)利30多項。公開(kāi)發(fā)表科技論文10余篇。
