2019年1月8日新年伊始，北京市西城區宣師一附小發(fā)生惡性校園暴力事件，一男子持手錘傷害學(xué)生，20名學(xué)生受傷。在充滿(mǎn)朝氣的校園里，天真活潑的孩子成為暴力分子的攻擊目標，人們在錯愕之余，有憤怒，更有恐慌。這不是一起孤案，距離此事件最近的一起校園兒童傷害事件發(fā)生在2018年10月26日，重慶市巴南區人劉某在巴南區魚(yú)洞巴縣大道新世紀幼兒園門(mén)口持菜刀行兇，致做早操返回教室途中的14名幼兒受傷。

對此類(lèi)惡性事件，我們要思考：為何孩子一再成為此類(lèi)暴力事件的受害者？我們又該如何避免這樣的悲劇重演？對同類(lèi)案件分析，實(shí)施犯罪的人，不管他們自認為受到了什么挫折以及不公正待遇，最后都將比他們更弱的人作為發(fā)泄憤怒的目標，低成本的報復社會(huì )心理是此類(lèi)犯罪分子的重要動(dòng)機。他們企圖通過(guò)簡(jiǎn)單粗暴的方式制造社會(huì )恐慌，引起社會(huì )關(guān)注。

分析原因是為了解決問(wèn)題，避免悲劇重演。我們在校園安全管理上在不斷進(jìn)步，但還有一些地方需要持續不斷地改進(jìn)。“他山之石，可以攻玉。”國外的一些好做法，值得我們借鑒。

加強安全教育，學(xué)校要肩負起建設安全校園的主體責任

加強安全教育、聯(lián)合多方力量維護孩子們的安全是各個(gè)國家關(guān)于校園安全的共識。法國教育機構根據學(xué)生年齡和理解能力分別普及安全知識。比如2歲到6歲的學(xué)前與幼兒園學(xué)生，教師應避免提及“恐襲”等字眼，但必須通過(guò)游戲教會(huì )他們靜默、藏身等技能以進(jìn)行自我保護。對13歲至14歲的高年級學(xué)生則直接進(jìn)行反恐主題教育，比如學(xué)習急救知識和進(jìn)行求生技能訓練。再看看我們的近鄰日本，日本的小學(xué)建立了一個(gè)立體聯(lián)動(dòng)的安全保衛體系，融合學(xué)校、家長(cháng)、警方、醫院、社區、教育等部門(mén)，定時(shí)召開(kāi)安保聯(lián)動(dòng)大會(huì )，協(xié)同保護小學(xué)生安全。校方在教室配備催淚噴霧器、盾牌、鋼叉等防備武器，在學(xué)生書(shū)包上安裝GPS電磁接收器。

法國和日本的做法值得我們學(xué)習，尤其需要學(xué)?；ㄐ乃?、花精力做好。開(kāi)學(xué)、放寒暑假的家長(cháng)會(huì )，不能只講孩子們的學(xué)習，還要講孩子們可能遭遇的危險，如何防范，如何自救等知識。學(xué)校要將防衛工具和報警設備配備齊全，定期請警察來(lái)校園進(jìn)行安全教育，做好各種應急預案和應急演練。學(xué)校保安要配齊配強，既要有正常人格和愛(ài)心，又要有足夠的保衛能力。學(xué)校保安不能停留在“門(mén)衛化”階段，關(guān)鍵時(shí)候要能站出來(lái)保護學(xué)生。重慶發(fā)生砍傷小孩事件時(shí)，學(xué)校保安和工作人員奮力將暴徒劉某制服，這樣的安保和工作人員值得贊揚。學(xué)校還應建立嚴格的門(mén)禁制度和監控體系，校外人員進(jìn)入校園，要有嚴格的審核，留意學(xué)校周?chē)目梢杀┝Ψ肿?。對校內工作人員定期進(jìn)行心理健康檢查，加大非教職員工與學(xué)生接觸的難度，做好防范工作。

完善立法加強法治，為建設安全校園提供法律保障

各個(gè)國家在保護學(xué)生安全方面，非常重視立法。美國發(fā)生過(guò)多次校園槍擊案，一些無(wú)辜的學(xué)生倒在了槍口下。1994年美國國會(huì )通過(guò)了至關(guān)重要的兩項法案，《學(xué)校安全法案》和《學(xué)校禁槍法案》。又如，英國在1988年通過(guò)了《1988年教育改革法》，重要內容就是切實(shí)保護小學(xué)生的安全。韓國也在2004年出臺《校園暴力預防及對策法》，并在2008年、2012年進(jìn)行了修訂，以應對校園暴力犯罪出現的新情況。

目前我國關(guān)于校園安全的法律規定散見(jiàn)于《教育法》《未成年人保護法》等法律法規中?，F行關(guān)于保護學(xué)生人身安全的規定有《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，又都屬部門(mén)規章，法律層次偏低。2017年2月，由民革中央婦女和青年工作委員會(huì )辦公室在全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議上提交了《關(guān)于完善校園欺凌防范和治理機制的提案》。伴隨著(zhù)校園傷害學(xué)生案件的接連發(fā)生，應盡快制定和實(shí)施全國統一的、專(zhuān)門(mén)的校園安全法，依法保障孩子們的人身安全。

完善社會(huì )治理，消戾氣，惠民生，構建和諧社會(huì )

近日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班指出，維護社會(huì )大局穩定，要切實(shí)落實(shí)保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題。社會(huì )治理是一項關(guān)于社會(huì )穩定、民生福祉的工作，我們的治理理念、制度、實(shí)踐都有了長(cháng)足的進(jìn)步，但依然需要不斷改進(jìn)。構建和諧友善的社會(huì )環(huán)境，尊重每個(gè)人的合法權益，全方位紓解社會(huì )戾氣，化解社會(huì )矛盾，是維護校園安全的長(cháng)遠之策。尤其是要關(guān)注弱勢群體的需求，暢通弱勢群體的利益表達機制，在他們利益受損時(shí)，及時(shí)關(guān)注、回應他們的訴求，這樣就能夠在很大程度上減少甚至避免他們?yōu)楸磉_利益訴求采取極端、過(guò)激行為。我們需要進(jìn)一步暢通維權渠道，處理好關(guān)系民眾利益的每一件小事，做到公平公正。還要注重法治、德治、自治相結合，發(fā)揮社會(huì )的自我調節功能，讓各種社會(huì )矛盾在當時(shí)當地得到有效化解。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和疏導機制、危機干預機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛(ài)的社會(huì )心態(tài)。

進(jìn)一步思考，發(fā)展經(jīng)濟、持續改善民生是必須堅持的第一要務(wù)。“饑寒起盜心”，“倉廩實(shí)則知禮節，衣食足則知榮辱”，這些古語(yǔ)都在講一個(gè)道理：貧窮容易誘發(fā)犯罪，富足使人知禮節、懂榮辱、尚道德。當前，我國經(jīng)濟運行總體穩中向好，但穩中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。在這樣的局面下，我們更要注重發(fā)展經(jīng)濟、穩定就業(yè)、改善民生。

宣師一附小和重慶幼兒園的暴力事件已經(jīng)過(guò)去，孩子們都已脫離生命危險。但是嚴重暴力事件給孩子們心理造成的創(chuàng )傷和極度恐懼卻很難克服，有可能會(huì )伴隨他們的成長(cháng)過(guò)程甚至一生。這就需要我們對經(jīng)歷暴力事件的孩子進(jìn)行全方位的心理?yè)嵛亢洼o導，不要因為一次校園暴力犯罪，就毀掉了他們的一生。我們更要采取切實(shí)的行動(dòng)，使得不再有孩子受到這樣的傷害。

2013年5月29日，習近平總書(shū)記在北京市少年宮參加“快樂(lè )童年放飛希望”主題隊日活動(dòng)時(shí)強調：“孩子們成長(cháng)得更好，是我們最大的心愿。”愿社會(huì )沒(méi)有暴力分子，愿孩子們快樂(lè )地在藍天下嬉戲，愿每一個(gè)人都在社會(huì )中找到存在感，有尊嚴、滿(mǎn)懷善意地生活著(zhù)。