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安全與環(huán)保的沖突

  •  6月24日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布 《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》 的通知,文中有這樣一段話(huà):

  •   按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動(dòng)取消廢氣排放系統旁路,因安全生產(chǎn)等原因必須保留的,應將保留旁路清單報當地生態(tài)環(huán)境部門(mén),旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉,并通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監控設施、流量計等方式加強監管,開(kāi)啟后應及時(shí)向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告,做好臺賬記錄。

  •        其中點(diǎn)出VOCs廢氣旁路多且無(wú)有效監管,部分企業(yè)甚至通過(guò)旁路偷排直排等突出問(wèn)題。

  • 那下面我們來(lái)看看關(guān)于有機廢氣旁路的管理要求。

  •   1、存在的突出問(wèn)題

  •   生產(chǎn)設施和治理設施旁路數量多、管線(xiàn)設置隱蔽,未將旁路納入日常監管,旁路煙道、閥門(mén)漏風(fēng)嚴重,部分企業(yè)以安全為由通過(guò)末端治理設施應急排口、治理設施中間工序直排管線(xiàn)、焦爐熱備煙囪等直排、偷排,部分企業(yè)偽造旁路管理臺賬或篡改中控系統旁路開(kāi)啟參數。

  •   2、排查檢查重點(diǎn)

  •   以生產(chǎn)車(chē)間頂部、生產(chǎn)裝置頂部、備用煙囪、廢棄煙囪、應急排放口、治理設施(含承擔廢氣處置功能的鍋爐、爐窯等)等為重點(diǎn),排查可不通過(guò)治理設施直接排放有機廢氣的旁路,逐一登記造冊;

  •   檢查企業(yè)旁路管理臺賬記錄情況,旁路安裝流量計、自動(dòng)監控設施情況,旁路閥門(mén)開(kāi)啟方式,中控系統旁路開(kāi)啟信號參數保存情況,旁路備用治理設施建設情況等,建立有機廢氣旁路排查清單;

  •   采用便攜式設備對旁路廢氣排放情況進(jìn)行現場(chǎng)檢測。

  •   3、治理要求

  •   對生產(chǎn)系統和治理設施旁路進(jìn)行系統評估,除保障安全生產(chǎn)必須保留的應急類(lèi)旁路外,應采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路(含生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)裝置建設的直排管線(xiàn)等)。

  •   工業(yè)涂裝、包裝印刷等溶劑使用類(lèi)行業(yè)原則上不設置應急旁路。對于確需保留的應急類(lèi)旁路,企業(yè)應向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報備,在非緊急情況下保持關(guān)閉,通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監控設施、流量計等方式加強監管,并保存歷史記錄,開(kāi)啟后應及時(shí)向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告,做好臺賬記錄。

  •   建設有中控系統的企業(yè),應在旁路設置感應式閥門(mén),閥門(mén)開(kāi)啟狀態(tài)、開(kāi)度等信號接入中控系統,歷史記錄至少保存1年。石油煉制、石油化工、合成樹(shù)脂等行業(yè)應對調節閥、安全閥等生產(chǎn)系統旁路排放的廢氣進(jìn)行收集處理,不得直排大氣。

  •   在保證安全的前提下,治理設施可增設緩沖罐,將非正常工況廢氣收集暫存后再進(jìn)行處理,推動(dòng)取消旁路。鼓勵在旁路建設備用VOCs 治理設施,防止廢氣直排。(來(lái)源:樸華環(huán)保

  • 實(shí)際上環(huán)境部不少文件對此有過(guò)規定:
  • 典型大氣污染源之一鍋爐燃燒煙氣
  • 環(huán)辦〔2010〕91號《關(guān)于火電企業(yè)脫硫設施旁路煙道擋板實(shí)施鉛封的通知》明確:

  • 各級環(huán)保部門(mén)和各電力集團公司要積極鼓勵火電企業(yè)逐步拆除已建脫硫設施的旁路煙道,煙氣排放連續監測系統采樣點(diǎn)逐步統一安裝在煙囪符合監測要求的高度位置。對暫時(shí)保留旁路煙道的,所有旁路擋板必須實(shí)行鉛封。要求所有新建燃煤機組不得設置脫硫旁路煙道,煙氣排放連續監測系統采樣點(diǎn)一律安裝在煙囪符合監測要求的高度位置。
  • 典型大氣污染源之二VOCs廢氣
  • 關(guān)于VOCs廢氣旁路的把控尺度與鍋爐燃燒煙氣不盡相同,環(huán)境部文件更是明確了非緊急情況下旁路怎么辦?開(kāi)啟時(shí)應該如何?

圖片

  什么是旁路設施?

  專(zhuān)業(yè)的說(shuō)法就是 在廢氣處理的管道上再接一根繞過(guò)廢氣處理設備的管子。很多企業(yè)在檢查的時(shí)候通常給出的 解釋是:考慮到應急情況下。但是這類(lèi)應急情況主要是考慮到廢氣處理設施壞掉的時(shí)候才出現的。

  但是從環(huán)保安全的角度上想 既然是出現了應急情況,那么就需要添置必要的專(zhuān)用應急設備,而不是直排。

常見(jiàn) VOCs 工業(yè)廢氣治理設施哪些不應設置旁路?哪些通常設有?
4.1.1 吸附法治理設施
該類(lèi)治理設施利用吸附劑(活性炭、活性碳纖維、分子篩等)吸附廢氣中的 VOCs 污染物,使之與廢氣分離,主要包括固定床吸附、移動(dòng)床吸附、流化床吸附、旋轉式吸附等。 
此類(lèi)設施通常應不設有廢氣旁路。
4.1.2 燃燒法治理設施
該類(lèi)治理設施通過(guò)熱力燃燒或催化燃燒的方式,使廢氣中的 VOCs 污染物反應轉化為二 氧化碳、水等物質(zhì),主要包括熱力燃燒(TO)、蓄熱燃燒(RTO)、催化燃燒(CO)、蓄 熱催化燃燒(RCO)等。
此類(lèi)設施因安全生產(chǎn)等原因通常設有廢氣旁路。
4.1.3 吸附+燃燒法組合工藝治理設施
該類(lèi)治理設施利用吸附劑(活性炭、分子篩等)吸附廢氣中的 VOCs 污染物,使之與廢氣分離,主要包括固定床吸附、移動(dòng)床吸附、流化床吸附、旋轉式吸附等;吸附劑吸附飽和后將吸附劑中吸附的 VOCs 污染物脫附再生,脫附后的高濃度 VOCs 廢氣通過(guò)熱力燃燒(TO)、蓄熱燃燒(RTO)、催化燃燒(CO)、蓄熱催化燃燒(RCO)等燃燒法裝置燃燒處理。

  此類(lèi)設施廢氣進(jìn)入吸附裝置前通常應不設有廢氣旁路,燃燒裝置因安全生產(chǎn)等原因通常設有廢氣旁路。   

4.1.4 冷凝法治理設施
該類(lèi)治理設施將廢氣降溫至 VOCs 露點(diǎn)以下,使 VOCs 凝結為液態(tài),并與廢氣分離。
此類(lèi)設施通常應不設有廢氣旁路。 
4.1.5 吸收法治理設施
該類(lèi)治理設施使廢氣中的污染物與吸收劑充分接觸,從而達到污染物去除的目的,根據 吸收原理的不同,可分為物理吸收和化學(xué)吸收。
此類(lèi)設施通常應不設有廢氣旁路。
4.1.6 高壓靜電法治理設施
該類(lèi)治理設施利用油煙顆粒通過(guò)高壓電場(chǎng)時(shí)在極短時(shí)間內因碰撞俘獲氣體離子而導致 荷電,受電場(chǎng)力作用向正極集塵板運動(dòng),從而達到分離效果。
此類(lèi)設施通常應不設有廢氣旁路。
4.1.7 生物法
該類(lèi)治理設施在廢氣通過(guò)負載微生物的裝臵時(shí),利用微生物降解廢氣中的 VOCs 組分。
此類(lèi)設施通常應不設有廢氣旁路。

  以上來(lái)自文件(該文技術(shù)干貨較多):浙江省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理旁路管理技術(shù)指南(試行)(來(lái)源:浙江省生態(tài)環(huán)境廳)

  相關(guān)法律是如何規定?

  ★《中華人民共和國大氣污染防治法》

  第二十條、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定設置大氣污染物排放口。禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

  第九十九條、違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;

(三)通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的。