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重點(diǎn)解讀瓦斯超限的定義和處罰

一、重大隱患解讀

國家煤監局官方下發(fā)的《煤礦重大事故隱患判定標準》解讀第五款第二項和第三項這樣解釋?zhuān)?/span>

違反《煤礦安全規程》第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條有關(guān)規定,存在下列情形之一的:

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說(shuō)明:

以上數值,必定為瓦斯超限限額。違反以上8條任何一條,可認定為重大隱患,按照重大隱患處理標準進(jìn)行處罰。

但第1~6條有個(gè)特殊情況,如果發(fā)生瓦斯超限,但立即按照規定停止工作,撤出人員,并采取措施進(jìn)行處理的,不屬于重大隱患,不能按照重大隱患標準進(jìn)行處罰,但依然可以按照瓦斯超限規定進(jìn)行處罰和處理。因每個(gè)省、煤炭企業(yè)要求不同,這里只說(shuō)明國家層面相關(guān)標準。

二、兩個(gè)煤監局文件

1、《國家礦山安全監察局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知》礦安綜〔2021〕70號第二款第三項中規定:

對瓦斯超限濃度超過(guò)1.5%、超限時(shí)長(cháng)大于10分鐘的,要督促煤礦上級公司進(jìn)行追查;

解讀:兩個(gè)條件屬于并列關(guān)系,濃度或時(shí)間不夠,均不成立。濃度小于1.5%或者時(shí)長(cháng)小于10分鐘,可以由礦井自己追查。

對瓦斯超限濃度超過(guò)3%、超限時(shí)長(cháng)大于5分鐘的,要立即安排專(zhuān)人現場(chǎng)查明原因,督促煤礦制定措施、認真整改、嚴肅追責,并向國家礦山安全監察局報告。

解讀:同理,兩個(gè)條件屬于并列關(guān)系,濃度和時(shí)間均超過(guò)規定,應嚴肅追責,并向國家礦山安全監察局報告。如果又違反規程第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條要求瓦斯濃度限額的,上升為重大隱患。

2、國家礦山安全監察局關(guān)于加強煤與瓦斯突出防治工作的通知 礦安﹝2022﹞68號第七款規定:

煤礦采掘作業(yè)過(guò)程中有瓦斯異常情況(瓦斯忽大忽小,變化超過(guò)0.2個(gè)百分點(diǎn))時(shí),要立即停止生產(chǎn),分析原因,制定措施。凡發(fā)生瓦斯超限的,由礦長(cháng)組織追查處理,嚴格落實(shí)“兩停、一撤、六查”制度。

解讀:“采掘作業(yè)過(guò)程中”屬于限制條件,如果未進(jìn)行作業(yè),瓦斯變化超過(guò)0.2個(gè)百分點(diǎn),應不在該要求范圍內?!胺舶l(fā)生瓦斯超限的,由礦長(cháng)組織追查處理”,這里未再明確超限具體數值,可以按照《煤礦安全規程》第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條以及礦安綜〔2021〕70號第二款第三項落實(shí)。

三、瓦斯超限處罰可依據各省、煤炭企業(yè)相關(guān)規定執行。

四、針對CO超限,《煤礦安全規程執行說(shuō)明》明確風(fēng)流中CO濃度限值不超過(guò)0.0024%是職業(yè)健康指標,不是自然發(fā)火臨界值。而發(fā)火臨界值應由科研院所確定。