礦井安全管理突出細節

德國煤礦工人今天仍舊沿用傳統的問(wèn)候方式：“祝你平安出井”。歷史上，德國也經(jīng)常發(fā)生礦難，但如今德國的礦山安全聞名全球。

德國北部伊本布倫煤礦是德國最北部的無(wú)煙煤礦，也是歐洲最深的煤礦，擁有員工2700人，年生產(chǎn)高級無(wú)煙煤170萬(wàn)噸。這里有歐洲最深的礦井，深入地下將近1500米。下井之前，安全裝備的穿戴就花了將近10分鐘。

礦工服、安全帽、探照燈、氧氣袋，一個(gè)都不能少。在下井前，礦工們每人都扣上一個(gè)火柴盒大小的發(fā)射器。礦井安全管理人員說(shuō)，發(fā)射器的信號跟地面控制中心相連，控制中心能夠隨時(shí)了解出現危險礦工周?chē)l(fā)生的情況并立即采取措施。

安全管理人員不許外來(lái)人員攜帶數碼相機下井，并且說(shuō)，在電池未經(jīng)嚴密安檢之前，相機一概不能進(jìn)入井下，只有德國最高煤礦安全管理當局才可以發(fā)放特別許可，但核查時(shí)間長(cháng)達數周。

進(jìn)入到深深的井下，人們首先可看到寬敞堅固的巷道。巷道壁由密密麻麻的粗鋼條和水泥層固定。巷道兩側每隔10米左右裝有日光燈，能見(jiàn)度很高。

除了常規滅火器外，巷道頂端每隔數10米懸掛著(zhù)許多裝滿(mǎn)水的籃狀塑料容器。安全人員說(shuō)，在發(fā)生爆炸時(shí)候，這些裝置會(huì )被擊碎，儲存的水會(huì )幫助阻止爆炸后的火勢蔓延。

巷道里一個(gè)瓦斯吸收裝置正在運作。負責操作的礦工說(shuō)，這個(gè)裝置延伸到煤層300米深處，所有瓦斯通過(guò)粗大的管道通向地表，95%得到有效利用。

整個(gè)礦山裝有一個(gè)自動(dòng)斷電的系統。當瓦斯濃度超過(guò)1.5%警戒線(xiàn)時(shí)，所有礦山用電就會(huì )自動(dòng)脫閘。安全人員說(shuō)，這種自動(dòng)斷電機制滲透到每個(gè)安全領(lǐng)域，連礦井內新鮮空氣輸入不夠量，礦井也會(huì )立時(shí)停工。

他們說(shuō)，一旦發(fā)生瓦斯爆發(fā)，礦工首先啟用攜帶的氧氣袋，而巷道每隔25米處安放的強力氧氣呼吸裝置，則供瓦斯濃度過(guò)大時(shí)使用。

礦井最深處與地面監控中心聯(lián)系通暢。走在巷道里，不時(shí)聽(tīng)到監控中心傳來(lái)的清晰指令。安全部門(mén)負責人阿豪斯先生說(shuō)，事故發(fā)生時(shí)，通訊系統會(huì )立即把情況報告監控中心，相關(guān)人員都會(huì )迅速趕到現場(chǎng)。

在地面監控中心可以看到，數十部電腦以及電視屏幕顯示著(zhù)每個(gè)重要工作地點(diǎn)的情況。所有監控人損都目不轉睛地盯著(zhù)面前的電腦或者是電視屏幕。

這里一切都依法進(jìn)行。德國有關(guān)法律規定，運營(yíng)者必須要采取各種必要措施保證礦山安全生產(chǎn)。其中包括安裝所有必要的安全生產(chǎn)設施，引進(jìn)每一種新出現的重要安全生產(chǎn)技術(shù)。

伊本布倫煤礦還通過(guò)各種可能措施動(dòng)員礦工積極履行安全職責：不斷開(kāi)展有趣的安全生產(chǎn)知識競賽，長(cháng)期無(wú)事故的礦工將獲得加薪等等。

礦山安全管理人員全天不間斷檢測井下安全，德國國家安全生產(chǎn)部門(mén)每周也派人到井下突擊檢查。礦工投保的工傷事故保險聯(lián)合會(huì )的安全專(zhuān)家也不定期巡查礦井。

阿豪斯說(shuō)，這里所有的礦工都經(jīng)過(guò)了至少3年的礦業(yè)學(xué)校和礦山實(shí)際工作的培訓。在正式成為礦山職工之前，他們必須通過(guò)礦山組織的集中安全生產(chǎn)培訓。

在工作中，他們還耍定期接受培訓。安全意識從最高管理層開(kāi)始，深深印在了伊本布倫煤礦每個(gè)員工的頭腦里。礦山經(jīng)理斯奇格蒂先生說(shuō)，“安全”兩個(gè)字在伊本布倫煤礦里是“大寫(xiě)”的。

加強煤礦安全生產(chǎn)的監管

據國家安全監管總局統計司通報，2018年1月至10月，全國共發(fā)生各類(lèi)事故339956起，死亡69764人，比2017年同期分別下降20.1%和13.5%。其中煤礦事故同比分別下降23.9%和14.3%。

與2017年同期相比，全國煤炭產(chǎn)量增加長(cháng)約2.5億噸，煤礦事故死亡人數減少440人，煤礦百萬(wàn)噸死亡率由2007年的1.485下降到目前的1.191?？傮w來(lái)說(shuō)安全形勢是向好的方向發(fā)展，但仍不可樂(lè )觀(guān)。

世界發(fā)達國家如美國、澳大利亞、德國、英國的煤礦都經(jīng)歷了事故多發(fā)期，有效借鑒他們在煤礦安全生產(chǎn)監管方面的經(jīng)驗教訓，取長(cháng)補短，會(huì )有助于實(shí)現我國煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展。

德國是世界上煤炭和褐煤儲量最大的國家之一，煤炭的地質(zhì)蘊藏量約2300億噸，按照德國目前的開(kāi)采規模，其煤炭?jì)α靠砷_(kāi)采286年。

德國不僅煤炭?jì)α控S富，而且礦山安全在全球也名列前茅，德國煤礦百萬(wàn)噸死亡率是0.04。

完備立法和嚴格執法是德國煤礦安全的首要保證。從19世紀初期，德國就注重礦山安全問(wèn)題，現代的法律基礎從那時(shí)就已奠基。

在國家層面，德國的《勞動(dòng)保護法》對雇主的安全責任進(jìn)行了明確的規定，雇主有保證員工安全與健康的責任和義務(wù)。

雇主在組織生產(chǎn)時(shí)，首先要考慮提供先進(jìn)、安全可靠的技術(shù)措施來(lái)保護勞動(dòng)者的安全與健康；要對各崗位的危險性進(jìn)行安全評估，分析可能產(chǎn)生的事故隱患，并制定相應的措施加以防范。

由于德國是聯(lián)邦制國家，地方政府有較大立法自主權，因此各州政府在國家基本法規基礎上，又依具體情況制定出適合本地特點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)法律及規程，內容極其詳細，便于貫徹執行。

這就確保了礦工能始終嚴格按規程操作，為安全生產(chǎn)奠定了基礎。這樣，德國煤礦系統對于安全和礦工健康保護有三個(gè)層次的法律法規：歐盟的框架法規、德國國內法、煤礦同業(yè)工傷事故保險聯(lián)合會(huì )制定的法規。由于法律健全，德國從上到下，都以法律為依據，依法維護國家、雇主和員工的合法權益。

與此同時(shí)，為保證煤礦安全生產(chǎn)法規切實(shí)執行，德國建立了嚴格的四個(gè)層次的執法監督機構，即州政府設立企業(yè)經(jīng)濟能源與交通部，州下設專(zhuān)職礦山與能源管理處，各區設安全監察部，另設煤礦行業(yè)協(xié)會(huì )。

這些機構從不同角度對煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監督和監察，共同協(xié)調處理煤礦安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。這樣，煤礦生產(chǎn)中可能存在的各種事故隱患，都能被及時(shí)發(fā)現和消除。